Examinez les conséquences et les inconvénients de la mise en œuvre de la fusion des communes et des hameaux.

Étaient présents à la réunion la camarade Cao Thi Hien, membre du Comité permanent provincial du Parti et vice-présidente du Conseil populaire provincial ; le camarade Nguyen Nhu Khoi, membre du Comité provincial du Parti et directeur de la station de radio-télévision provinciale, a présidé la séance de discussion. Photo : My Nga

Le délégué To Van Thu, vice-président du Conseil populaire du district de Quynh Luu, a constaté que malgré les nombreuses solutions mises en place à tous les niveaux et dans tous les secteurs en matière de formation professionnelle et de création d'emplois, les besoins des travailleurs restent largement insatisfaits. Les travailleurs de Nghệ An sont généralement contraints de quitter leur région pour se rendre dans d'autres provinces, voire de s'expatrier, afin de trouver du travail. Par ailleurs, la gestion de ces travailleurs migrants présente encore de nombreuses lacunes, et le nombre de travailleurs partant illégalement à l'étranger, exposés à de nombreux risques, demeure élevé.

Étaient également présents à la discussion du Groupe 7 des délégués du Conseil populaire provincial des circonscriptions des districts de Dien Chau et Quynh Luu ; des départements et branches : Finances ; Agriculture et Développement rural ; Affaires intérieures ; Culture et Sports ; Tribunal populaire provincial ; Comité provincial du Front de la patrie ; Département des statistiques ; Union coopérative provinciale ; Croix-Rouge provinciale.

Préoccupé par la fusion des agences et des unités dans l'esprit de la résolution 6 du Comité central, le vice-président du Conseil populaire du district de Quynh Luu a suggéré que ce processus soit accéléré, mais qu'un mécanisme soit mis en place pour les cadres après la fusion.

Abordant également la question du regroupement des communes et des hameaux, le délégué Nguyen Nhu Khoi, membre du Comité provincial du Parti et directeur de la Radio-Télévision provinciale, a déclaré que ce processus est complexe, notamment en lien avec la création de nouvelles zones rurales. Prenant l'exemple du district de Dien Chau, il a indiqué que trois communes y sont actuellement concernées par un regroupement, selon les critères de superficie et de population. Cette situation soulève des inquiétudes quant au risque de gaspillage des infrastructures culturelles déjà construites pour les communes ayant atteint le stade final du regroupement rural, et quant aux communes réticentes à la création de nouvelles zones rurales.

Le délégué Nguyen Nhu Khoi a fait remarquer qu'après la fusion, il sera difficile de déterminer le centre communal. Le hameau choisi comme centre rencontrera également des difficultés, sa capacité d'accueil étant limitée lorsque le nombre de ménages passera de 400 à 500, ce qui ne permettra pas de répondre aux besoins essentiels de la population. De plus, le surplus de cadres après la fusion est un autre problème qui mérite d'être pris en compte.

Lors de la séance de discussion en groupe, les délégués ont écouté attentivement et exprimé leurs opinions avec franchise. Photo : My Nga

Le député Tran Quoc Dung (ministère de l'Intérieur) a déclaré que le ministère de l'Intérieur avait décidé de suspendre temporairement la fusion des agences administratives aux niveaux provincial et de district. Cette fusion s'inscrit dans l'esprit de la résolution n° 6 du Comité central relative à la rationalisation de l'appareil administratif ; toutefois, le gouvernement n'a pas encore promulgué de loi pour en préciser et harmoniser les modalités d'application.

Concernant la fusion des communes et des hameaux, elle est effectuée conformément au règlement 1211 du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Le délégué a indiqué que parmi tous les critères de fusion, deux sont primordiaux : la superficie et la population. Ainsi, les communes ne remplissant pas au moins 50 % de ces deux critères seront fusionnées. De ce fait, d'ici 2021, la province de Nghệ An aura fusionné 22 communes selon ces critères. Toutefois, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire ont convenu que cette fusion devait être menée avec prudence, sans précipitation, et selon une feuille de route claire, en adéquation avec la réalité.

En outre, lors de la discussion, les délégués ont également mentionné des questions telles que : le règlement des problèmes soulevés par les électeurs est toujours lent ; les entreprises ne sont autorisées à fonctionner qu'après que les éléments relatifs à la sécurité et à l'hygiène du travail ainsi qu'à la prévention et à la lutte contre les incendies ont été acceptés ; et la réglementation sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires est ajustée ;Réexaminer les plans de projets, en particulier les projets suspendus, ceux qui manquent de ressources et ceux qui ne sont pas réalisables, afin d'éviter de nuire à la vie des gens et de gaspiller les ressources foncières ; la méthode de gestion de la main-d'œuvre exportée présente encore de nombreuses lacunes, et il existe toujours une situation de main-d'œuvre exportée non officielle, qui est soumise à de nombreux risques.

La vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, a vivement apprécié la séance de discussion du groupe 7. Photo : My Nga

Lors de la séance de discussion, Mme Cao Thi Hien, vice-présidente du Conseil populaire provincial, a salué les opinions des délégués, qui ont fait preuve d'un grand sens des responsabilités et d'une attention particulière aux préoccupations des électeurs à la base. Elle a notamment souligné que, sur le terrain, les électeurs s'intéressaient à la réforme administrative, un sujet sur lequel les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux ont pris des mesures radicales.

Concernant le règlement des pétitions des électeurs, le vice-président du Conseil populaire provincial a déclaré qu'il était nécessaire d'établir une feuille de route, de prioriser les questions urgentes, de répondre clairement et en profondeur, et de se concentrer sur les points principaux.

En conclusion de la séance de discussion, M. Nguyen Nhu Khoi a salué les contributions des délégués et les a résumées en vue de la prochaine session de travail du Conseil populaire provincial.