Loi sur « l'éradication de la pauvreté » pour les personnes

Aider les gens à comprendre la loi

Bien que le Têt approche, le bureau d'aide juridique gratuit organisé par le journal Nghe An et le cabinet d'avocats Trong Hai reste ouvert pour servir la population. Me Nguyen Van Truong (Nam Anh, Nam Dan) est l'un des derniers visiteurs du cabinet. Il a déclaré : « Bien que le Têt approche, ma famille a un problème. Je suis donc venu demander l'aide d'avocats pour trouver une solution. » Après avoir reçu des conseils, Me Truong est reparti avec joie, sans oublier d'exprimer sa gratitude aux avocats. « C'est la deuxième fois que je viens demander une aide juridique. Les conseils juridiques sont vraiment nécessaires et précieux pour des personnes comme nous. »

Depuis sa création en 2015, le Bureau d'aide juridique du journal Nghe An a conseillé des centaines de citoyens. Rien qu'en 2017, il a dispensé 43 consultations à 100 citoyens. Dans de nombreux cas, les avocats du bureau ont accompagné avec enthousiasme les personnes concernées dans leurs démarches juridiques afin de garantir leurs droits. C'est le cas notamment de M. HK S (quartier de Nghi Thu, ville de Cua Lo), victime d'un test VIH erroné. Grâce aux conseils et à l'assistance juridiques gratuits de l'avocat, M. HK S a été soutenu et partiellement indemnisé pour son atteinte à son honneur et à sa dignité.

Ou encore l'affaire relative au transport de feux d'artifice et de bois par le propriétaire du bus Khanh Don, lors de son passage à Bualapha (province de Kham Muon), qui a explosé, tuant huit personnes et en blessant trois autres. Les avocats ont soutenu les représentants légaux des familles des victimes et les victimes elles-mêmes pour qu'elles participent à la procédure au Laos. En conséquence, le chauffeur Nguyen Duc Tu a été condamné à neuf ans de prison et a dû indemniser les représentants légaux des victimes pour les dommages corporels et matériels.

Les avocats du Bureau d'aide juridique du journal Nghe An conseillent les citoyens. Photo : Gia Huy

De même, depuis plus de 20 ans, le Centre provincial d'aide juridique de Nghe An est une adresse de confiance pour les personnes ayant besoin de conseils et d'assistance juridiques. Outre l'offre d'une aide juridique mobile gratuite aux communes pauvres et aux villages particulièrement défavorisés de la province, et la mise en œuvre du projet d'innovation en matière d'aide juridique, les activités de contentieux bénéficient également d'une attention particulière. Mme Hoang Hang, cheffe du département de l'administration générale du Centre provincial d'aide juridique, a déclaré : « Afin de créer des conditions favorables pour la population, le Centre a ouvert trois antennes supplémentaires dans la ville de Thai Hoa, le district de Dien Chau et Tuong Duong. L'expansion des antennes dans les zones où se trouvent un grand nombre de personnes éligibles à l'aide juridique a contribué activement à la protection des droits et intérêts légitimes des citoyens, en résolvant les problèmes et les litiges au plus près de la population, contribuant ainsi à réduire les requêtes et les plaintes excessives et prolongées. Le nombre de collaborateurs à temps partiel est également passé de 10 personnes en 1998 à plus de 170 personnes aujourd'hui. » En plus des activités des agents d'aide juridique, pour améliorer l'efficacité de la diffusion et de la propagande juridiques, le centre a créé des dizaines de clubs d'aide juridique, installé des centaines de panneaux d'information et de boîtes d'aide juridique dans les communes pauvres et particulièrement dans les villages et hameaux défavorisés de la province.

En 2017, le Centre provincial d'aide juridique a reçu et traité 707 dossiers, dont 179 dossiers de consultation ; 513 dossiers de contentieux (472 dossiers de défense, 41 dossiers de protection) ; 12 dossiers de vérification et de recommandation.

Outre les activités du centre provincial d'aide juridique, les activités d'aide juridique du Barreau de Nghe An bénéficient également du soutien du gouvernement et de l'attention de la population locale. En moyenne, chaque année, le Barreau organise 3 à 4 séances d'aide juridique mobiles gratuites dans les localités, pour des centaines de personnes. Les principales consultations portent sur les domaines du droit pénal, du droit civil, du droit foncier, du mariage et de la famille, de l'enregistrement des ménages, du droit des polices d'assurance et de nombreuses autres questions juridiques.

Les difficultés

Selon M. Nguyen Ngoc Thanh - Directeur du Centre provincial d'aide juridique : Nghe An est une province avec une grande superficie, les sujets éligibles à l'aide juridique représentent environ 50% de la population mais sont concentrés dans des zones au terrain complexe et accidenté, aux conditions naturelles difficiles et aux transports difficiles.

Par conséquent, la diffusion du droit et l'aide juridique mobile n'ont pas atteint de nombreux villages et hameaux des zones montagneuses reculées. De plus, la connaissance du droit par la population (en particulier les minorités ethniques vivant dans les trois districts pauvres) reste limitée, ce qui entraîne des difficultés et un accès prolongé au droit et à l'assistance.

La diffusion de l'aide juridictionnelle est actuellement principalement assurée par le Centre provincial d'aide juridictionnelle et le Conseil de coordination intersectoriel. Le processus de vérification des dossiers et de formulation des recommandations rencontre de nombreuses difficultés. Le délai de mise en œuvre ne garantit donc pas la rapidité de l'aide juridictionnelle. De nombreux dossiers recommandés restent inopérants faute d'attention de la part des autorités compétentes.

Essai mobile dans la ville de Thai Hoa. Photo : Document

De plus, le réseau d'aide juridique local est actuellement inefficace et peu viable, car le conseil d'administration du Club d'aide juridique est majoritairement à temps partiel et dispose de capacités limitées. Par ailleurs, les autorités de certaines localités n'ont pas vraiment prêté attention à la situation et n'ont pas créé les conditions nécessaires au bon fonctionnement des Clubs. De plus, aucune sanction n'est actuellement appliquée en matière de gestion, ce qui entraîne un manque de communication entre le Centre et les Clubs.

Concernant les ressources humaines, les effectifs du centre d'aide juridique et de ses antennes sont encore faibles, tandis que l'équipe de collaborateurs sur le terrain manque d'expertise et d'enthousiasme en raison de ses activités à temps partiel. Les ressources des organisations d'avocats inscrites pour participer à l'aide juridique ne sont pas mobilisées, ce qui ne permet pas de répondre à tous les besoins de la population locale. La socialisation des activités d'aide juridique est encore lente et la mobilisation des ressources sociales pour y participer est insuffisante.

Français En outre, selon le Dr. Avocat Trong Hai, de nombreuses localités, comités du Parti et autorités ne sont pas intéressés par les conseils juridiques gratuits et le travail d'aide juridique mobile de l'équipe d'avocats par crainte de « tracer une voie pour les cerfs qui courent » causant des difficultés pour les activités des comités du Parti et des autorités. Entre-temps, la Décision n° 2090/QD-UBND du 11 mai 2016 du Comité populaire de la province de Nghe An promulguant le plan de mise en œuvre du projet d'innovation du travail d'aide juridique pour la période 2015-2025 stipule clairement : Mobiliser des organisations de pratique juridique réputées pour participer à la mise en œuvre de l'aide juridique ; Sélectionner des avocats ayant de l'expérience, de l'éthique et des qualifications professionnelles pour mettre en œuvre l'aide juridique de l'État.

En pratique, l'aide juridictionnelle constitue une politique humanitaire visant à sensibiliser la population, en particulier les plus démunis, les bénéficiaires des politiques publiques et les personnes défavorisées, à « éradiquer l'analphabétisme et la pauvreté ». Parallèlement, elle contribue à la protection de la justice et à la sensibilisation des fonctionnaires et de la population au respect de la loi, afin de mettre en œuvre efficacement les politiques et les lois du Parti et de l'État.

Par conséquent, pour améliorer la qualité de cette activité, il est nécessaire d'innover les activités d'aide juridique dans une direction professionnelle, d'élargir la socialisation, d'élargir les sujets d'aide juridique ; de renforcer l'efficacité de la gestion de l'État dans ce domaine pour répondre rapidement aux besoins des sujets éligibles à l'aide juridique.