Des mesures strictes seront prises contre toute infraction commise à la carrière de Len Chua.

Demande de révocation de la licence.

La carrière de Len Chua (quartier de Quynh Xuan, ville de Hoang Mai) a historiquement eu trois sociétés autorisées par le Comité populaire provincial de Nghe An à exploiter les minéraux : Thanh Xuan Co., Ltd., Xuan Hung Co., Ltd. et Xuan Chung Co., Ltd.

En septembre et octobre 2017, le journal Nghe An a publié plusieurs articles dénonçant des infractions liées à l'exploitation minière et à la construction de centrales à béton dans la carrière de Len Chua, située dans le quartier de Quynh Xuan, à Hoang Mai. Ces infractions concernaient notamment des activités d'extraction dépassant les limites autorisées et l'exploitation de la carrière en dessous du niveau zéro. Par ailleurs, des entreprises ont construit illégalement deux centrales à béton dans la zone de la carrière de Len Chua.

La centrale à béton de Xuan Hung Co., Ltd. a été construite illégalement. Photo : Nguyen Hung

En réalité, les infractions commises par les entreprises de la carrière de Len Chua ont été constatées par les autorités dès la fin de l'année 2016. Dans le document officiel n° 4586, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a spécifiquement indiqué que les entreprises exploitant la carrière de Len Chua, à savoir Thanh Xuan Co., Ltd. et Xuan Hung Co., Ltd., avaient enfreint la réglementation en dépassant la profondeur d'extraction autorisée de près de 10 %. Les 8 et 9 février 2017, le Comité populaire provincial a infligé à ces deux entreprises une amende de 120 millions de VND chacune, a suspendu leurs permis d'exploitation pour deux mois et leur a ordonné de remblayer et de restaurer l'environnement dans les zones où l'extraction avait dépassé la profondeur autorisée.

Toutefois, en août 2017, seule la société Thanh Xuan Co., Ltd. s'était acquittée de l'amende et avait entrepris quelques travaux de nivellement, mais d'une ampleur insignifiante et totalement insuffisante pour satisfaire aux exigences. La société Xuan Hung Co., Ltd., quant à elle, n'avait ni payé l'amende, ni réalisé les travaux de nivellement et de restauration environnementale.

Malgré une couverture médiatique continue, ces entreprises ont persisté dans leur manquement à la réglementation et ont continué d'exploiter leurs centrales à béton sans autorisation des autorités compétentes. Le 23 janvier 2018, le Département des ressources naturelles et de l'environnement, en coordination avec le Comité populaire de la ville de Hoang Mai et le Comité populaire du quartier de Quynh Xuan, a inspecté les résultats des travaux de nivellement du terrain et de restauration environnementale, et a mis en œuvre des mesures pour sécuriser la zone de la carrière de Len Chua. L'inspection a révélé que les entreprises contrevenantes n'avaient pas respecté la réglementation relative au nivellement du terrain, à la restauration et à la réhabilitation environnementale, conformément aux directives du Comité populaire provincial et du Département des ressources naturelles et de l'environnement.

Plus précisément, concernant Thanh Xuan Co., Ltd. : « Les travaux de nivellement et de restauration environnementale n'ont pas été achevés, et la zone minière dépassant la profondeur autorisée n'a pas été ramenée à un état sûr comme stipulé dans la décision n° 492 QD-UBND du 8 février 2017 du président du Comité populaire provincial. »

« La situation actuelle sur le site minier de Thanh Xuan Co., Ltd. montre que de nombreux endroits dépassent la profondeur d'exploitation autorisée. » Concernant Xuan Hung Co., Ltd. : « Les travaux de nivellement et de restauration environnementale ne sont pas terminés, et la zone minière dépassant la profondeur autorisée n'a pas été remise en état conformément à la décision administrative n° 491/QD-UBND du 8 février 2017, émise par le président du Comité populaire provincial. La situation actuelle sur le site minier de Xuan Hung Co., Ltd. montre que seule une petite zone dépasse la profondeur d'exploitation autorisée. »

Compte tenu de la situation décrite ci-dessus, et conformément aux dispositions du point b, paragraphe 2, de l'article 55 et du point e, paragraphe 1, de l'article 58 de la loi minière, le Département des ressources naturelles et de l'environnement propose au Comité populaire de la province de Nghệ An de révoquer les permis d'exploitation minière n° 5523/GP-UBND du 21 novembre 2013 de la société Thanh Xuan Co., Ltd. et n° 62498/GP.UBND du 12 novembre 2014 de la société Xuan Hung Co., Ltd. Le principal motif est que ces deux entreprises ont exploité des minéraux au-delà de la profondeur autorisée et n'ont pas procédé aux travaux de dépollution dans les 90 jours suivant le 19 octobre 2017, date à laquelle elles ont reçu la notification du Comité populaire provincial leur enjoignant de réaliser ces travaux.

Légaliser les centrales à béton illégales.

Non seulement la société Xuan Hung a dépassé la profondeur d'extraction autorisée, mais elle a également construit, en juin 2015, une centrale à béton commerciale dans la partie nord-ouest de la carrière de Len Chua, au bloc 9, quartier de Quynh Xuan, ville de Hoang Mai. La construction s'étend sur environ 2 500 mètres carrés, dont environ 1 000 mètres carrés de terrain situés dans la carrière et loués à Xuan Hung par le Comité populaire provincial (après épuisement des ressources minérales), et 1 500 mètres carrés de terrain difficile à attribuer et géré par le Comité populaire du quartier de Quynh Xuan.

À cet emplacement, la société Xuan Hung Co., Ltd. a entrepris la construction d'une centrale à béton commerciale d'une capacité de 60 m³/heure, comprenant : un bâtiment administratif, une centrale électrique, une ligne de production et d'autres installations auxiliaires… Cependant, une inspection menée par le groupe de travail interministériel a révélé que Xuan Hung Co., Ltd. avait construit la centrale à béton sans les documents et procédures juridiques nécessaires aux projets d'investissement auprès des autorités compétentes, sans permis de construire et sans décision d'attribution du terrain.

Après des années d'exploitation au-delà de la profondeur autorisée, la carrière de Len Chua n'a toujours pas été remise en état. Photo : Nguyen Hung

Par la suite, en août 2017, Xuan Chung Co., Ltd. a construit une centrale à béton commerciale supplémentaire au sud de la carrière de Len Chua, couvrant une superficie d'environ 4 500 m², sur un terrain difficile à attribuer et géré par le Comité populaire du quartier de Quynh Xuan.

À cet emplacement, la société Xuan Chung Co., Ltd. a construit une centrale à béton d'une capacité de 120 m³/heure, comprenant : un bâtiment administratif, une centrale électrique, une ligne de production et d'autres installations auxiliaires… À l'instar de la centrale à béton commerciale de Xuan Chung Co., Ltd., les inspections menées par les autorités compétentes ont révélé que cette dernière avait construit la centrale sans les documents et procédures juridiques requis pour les projets d'investissement auprès des autorités compétentes, sans permis de construire et sans décision d'affectation du terrain.

Le responsable du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la ville de Hoang Mai a déclaré qu'à ce jour, les entreprises n'ont pas achevé la remise en état des terrains et la restauration environnementale de la carrière de Len Chua. Elles justifient ces travaux par un manque de terrain disponible. Concernant les deux centrales à béton commerciales construites illégalement, et compte tenu des importants investissements consentis, le Comité populaire de Hoang Mai a demandé aux autorités compétentes d'autoriser les entreprises Xuan Chung et Xuan Hung à déposer des demandes d'investissement pour des projets de centrales à béton sur leurs sites actuels.

Ainsi, les infractions commises à la carrière de Len Chua perdurent depuis longtemps. Le mépris des directives des autorités locales et des organismes compétents témoigne d'un défi et d'un mépris de la loi de la part de ces entreprises. Conformément au décret gouvernemental n° 33/ND-CP relatif au traitement des infractions dans le domaine des ressources minérales, les infractions graves, telles que l'exploitation minière hors des limites autorisées sur de vastes superficies et en grands volumes, seront sévèrement sanctionnées à l'encontre des organisations et des personnes physiques responsables.

Outre les amendes, les sanctions comprennent le retrait temporaire du permis ; la remise en état, le nivellement et la restauration environnementale obligatoires de la zone exploitée illégalement ; la confiscation de tous les minéraux extraits illégalement ; et la restitution obligatoire de tous les profits tirés de l’infraction.
En comparaison avec les infractions constatées à la carrière de Len Chua, il est clair que les autorités locales de la ville de Hoang Mai n'ont pas assumé leurs responsabilités en matière de protection des ressources minérales non exploitées et de prévention des activités minières et de construction illégales sur ce site.

Par conséquent, le Comité populaire provincial doit enquêter, faire la lumière sur la situation et prendre des mesures strictes contre les organisations et les individus impliqués dans la gestion laxiste des travaux de construction et des ressources minérales dans la zone de la carrière de Len Chua.