Traiter strictement les violations dans l'utilisation des terres forestières

(Baonghean) - Le 15 janvier 2015, le journal Nghe An a publié une enquête sur le transfert illégal et la conversion arbitraire de terres forestières dans le district de Quy Chau. Suite à cette publication, les autorités de Quy Chau ont précisé que jusqu'à 465 hectares de forêt avaient été illégalement vendus et transférés.

La situation de transfert illégal de terres forestières, suivie d'un changement arbitraire de destination, a été constatée dans la commune de Chau Hanh. Ainsi, vers 2011-2012, dans les villages de Ke Ninh et Pa Co (commune de Chau Hanh), de nombreux ménages auxquels l'État avait attribué des terres forestières en vertu du décret 163 du gouvernement les ont vendues à un prix très bas à des entreprises.

En 2014-2015, cette entreprise a utilisé des machines et des ressources humaines pour ouvrir des routes, défricher des forêts et modifier l'affectation des terres. S'appuyant sur les informations recueillies auprès de la population, le journal Nghe An a enquêté et a clarifié l'incident. L'entreprise qui a illégalement acheté, vendu et transféré des terres forestières, puis modifié arbitrairement l'affectation des terres, était la société par actions Nghe An Xanh, dont le siège social est situé dans le village de Binh 3, commune de Chau Binh.

Zone forestière transférée illégalement par la population locale à la société par actions Nghe An Green.

Après la publication par le journal Nghe An d'un article relatant la situation susmentionnée (article « Remédier à la situation de transfert illégal de terres forestières » paru le 15 janvier), le district de Quy Chau a dépêché le Département de la protection des forêts sur place pour enquêter et clarifier les faits. Selon M. Le Xuan Dinh, chef du Département de la protection des forêts de Quy Chau, l'inspection a révélé que, dans le district, plusieurs ménages et particuliers se sont vu attribuer des terres forestières conformément au décret 163, puis les ont vendues, transférées et louées à des organisations et des particuliers pour investir dans la plantation forestière. Les transactions se sont déroulées discrètement ; quelques-unes avaient des contrats, les autres étaient principalement des accords verbaux entre les deux parties : le vendeur recevait de l'argent, l'acheteur recevait le livre rouge. Après l'achat, les organisations et les particuliers de plantation forestière ont embauché arbitrairement des travailleurs pour défricher et brûler la végétation afin de reboiser. La superficie vendue par les ménages est principalement constituée de forêts naturelles régénérées, de niveaux allant de Ic à IIa, IIb, se situant principalement dans les communes de Chau Binh, Chau Hoi, Chau Nga, Chau Hanh, Chau Thang, Chau Binh.

Français Dans la seule commune de Chau Hanh, le Département de la protection des forêts a spécifiquement vérifié qu'un certain nombre de ménages et d'individus des villages de Ke Ninh et de Pa Co ont loué, vendu et transféré des terres forestières à la société par actions Nghe An Xanh (représentée par M. Phan Ba ​​​​Giang et M. Lo Xuan Toan), dont le bureau est situé dans le village de Binh 3, commune de Chau Binh. Plus précisément, en 2011-2012, M. Lo Xuan Toan et M. Phan Ba ​​​​Giang se sont rendus directement auprès des ménages possédant des terres forestières pour signer des contrats de location, d'achat et de transfert de terres forestières. Sous la forme de contrats de transfert de droits d'utilisation des terres et de contrats de location de droits d'utilisation des terres d'une durée de 50 ans ; avec des prix convenus allant de 350 000 VND/ha à 1 600 000 VND/ha.

Français Après la signature du contrat, les ménages ont reçu l'argent et ont remis les certificats de droits d'utilisation des terres à M. Toan et M. Giang. Il y avait 37 ménages vendant, transférant et louant des droits d'utilisation des terres pour une superficie totale allant jusqu'à 464,7 hectares (dont 281,3 hectares dans le village de Ke Ninh et 183,4 hectares dans le village de Pa Co). Conscients que si cela n'était pas résolument empêché et traité rapidement, cela entraînerait un risque de destruction simultanée des forêts naturelles, ce qui serait difficile à contrôler et le risque d'accumulation de terres pour certaines organisations et individus ; tandis que les habitants perdraient leurs moyens de production, les gardes forestiers de Quy Chau ont donc recommandé que le Comité populaire du district ordonne aux services fonctionnels et aux autorités locales d'examiner et de recenser les ménages et les particuliers louant et transférant des terres, ainsi que les individus et organisations recevant des transferts de terres illégaux, afin de prendre des mesures pour les prévenir et les traiter conformément aux dispositions de la loi.

En février 2015, le Département de protection des forêts de Quy Chau a envoyé le rapport n° 30/BC-KL au Comité du Parti du district et au Comité populaire du district, qui, en plus de l'incident ci-dessus, indiquait clairement que certains ménages, particuliers et investisseurs forestiers avaient arbitrairement et intentionnellement coupé de jeunes arbres pour appauvrir la forêt, puis les avaient défrichés et brûlés pour planter des forêts, rendant le risque de déforestation compliqué et imprévisible.

Parallèlement, la destruction et les incendies de forêts persistent. Plus précisément, le 18 avril 2015 à 18h30, un incendie de forêt s'est déclaré sur le lot 1, section 20, sous-zone 175, dans la commune de Chau Hanh. Immédiatement après avoir reçu la nouvelle, le service de protection des forêts de Quy Chau a informé le comité populaire du district afin de mobiliser les forces et les moyens nécessaires pour éteindre l'incendie. Ensuite, en collaboration avec la police du district, le parquet populaire et le comité populaire de la commune de Chau Hanh, ils ont enquêté, mesuré et compté afin de déterminer les dégâts causés par l'incendie. Les mesures ont permis de déterminer que la zone brûlée était de 62 785 m², située sur les terres forestières de production de l'État attribuées aux familles de MM. Lim Van Quy et Vi Van Than (tous deux résidant dans le village de Dinh Tien, commune de Chau Hanh).

Français L'Agence de police d'enquête du district de Quy Chau a mené une enquête et interrogé les personnes concernées. M. Lim Van Quy a avoué avoir détruit arbitrairement la forêt (classe forestière IIb + N, forêt de bambous) puis y avoir mis le feu, ce qui s'est propagé aux terres forestières de la famille de M. Vi Van Than. Comparé aux dispositions de la loi (dans le décret 157/2013/ND-CP réglementant les sanctions administratives pour la gestion forestière, le développement forestier et la gestion des produits forestiers), la superficie de forêt détruite et brûlée par M. Lim Van Quy dépassait le niveau des sanctions administratives. Par conséquent, le Département de la protection des forêts de Quy Chau a demandé à l'Agence de police d'enquête du district de Quy Chau de poursuivre l'affaire pour crime de destruction forestière conformément aux dispositions du Code pénal ; a demandé au Comité populaire du district de Quy Chau d'ordonner aux agences compétentes de traiter l'affaire conformément aux dispositions de la loi.

Français Il est connu qu'en 2011, le Comité populaire du district de Quy Chau avait pris connaissance d'informations sur la situation d'achat, de vente et de transfert illégaux de certificats de droits d'utilisation des terres forestières accordés en vertu du décret 163. Par conséquent, en 2012, la dépêche officielle n° 162/UBND.TNMT sur le transfert des certificats de droits d'utilisation des terres forestières a été publiée, exigeant des présidents des communes et des villes de ne pas confirmer le transfert des certificats de droits d'utilisation des terres forestières ; chargeant le Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres de ne pas accepter le transfert des certificats de droits d'utilisation des terres forestières des ménages qui avaient été accordés en vertu du décret 163. Après que le Département de la protection des forêts a reçu le rapport n° 30/BC-KL, le 20 avril 2015, le Comité du Parti du district de Quy Chau a publié la Directive n° 15 - CT/HU du Comité permanent du Comité du Parti du district ; Le Comité populaire du district de Quy Chau a publié le communiqué officiel n° 190/CD-UBND daté du 22 avril 2015, contenant des instructions sur le renforcement des mesures visant à prévenir la déforestation illégale et la conversion des forêts, ainsi que la prévention et la lutte contre les incendies de forêt.

Dans le contenu de la Directive 15 et du Dépêche Officielle 190, le Comité du Parti du District et le Comité Populaire du District de Quy Chau ont clairement exposé la situation actuelle et ont ordonné aux forces de protection des forêts de se coordonner avec l'armée et la police pour renforcer les patrouilles et les inspections forestières à la base ; détecter rapidement, prévenir et traiter strictement les sujets qui abattent, exploitent illégalement les forêts et provoquent des incendies de forêt ; en même temps, empêcher la conversion des fins d'utilisation des forêts, l'achat, la vente et le transfert illégaux de forêts et de terres forestières.

M. Ngo Duc Thuan, vice-président du Comité populaire du district de Quy Chau, a déclaré : « Les dirigeants du Comité du Parti du district et du Comité populaire du district ont chargé le Département de la protection des forêts et les services concernés de se concentrer sur l'application stricte de la Directive n° 15 - CT/HU du Comité permanent du Comité du Parti du district et du Dépêche officielle n° 190/CD-UBND du Comité populaire du district ; en outre, de continuer à inspecter et à examiner afin de clarifier la situation des achats, des ventes et des transferts de terres forestières des années précédentes. Les cas qui ont été éclaircis seront traités strictement conformément aux dispositions de la loi. »

La politique d'attribution des terres et des forêts du Parti et de l'État vise non seulement à améliorer l'efficacité de la gestion et de la protection des forêts, mais aussi à lier la vie de la population à la forêt. Elle vise également à créer les conditions permettant à la population de développer son économie familiale, d'éliminer progressivement la faim et de réduire durablement la pauvreté. Il est estimé que le Comité du Parti du district et le Comité populaire du district de Quy Chau doivent renforcer leur encadrement, promouvoir le rôle et la responsabilité des comités populaires des communes et des villes dans la gestion des terres, la propagande et la mobilisation populaire ; les infractions doivent également être sévèrement sanctionnées. Ce n'est qu'à cette condition que les incendies de forêts, les achats, ventes et transferts illégaux de terres forestières seront rapidement corrigés et que les politiques d'attribution des terres et des forêts du Parti et de l'État seront efficaces.

Nhat Lan