Gérer rigoureusement le nivellement de dizaines de milliers de mètres carrés de rizières dans la commune de Hung Dong.

(Baonghean) - Dans la commune de Hung Dong (ville de Vinh), récemment, une situation s'est produite dans laquelle deux entreprises ont nivelé arbitrairement des dizaines de milliers de mètres carrés de terres de production de riz, alors que l'autorité compétente n'avait pas encore examiné et autorisé la conversion de l'utilisation des terres et l'attribution des terres.

Les entreprises « agissent d'elles-mêmes »

Des informations sur l'entreprise de nivellement arbitraire des terres rizicoles dans la commune de Hung Dong ont été envoyées au journal Nghe An par un citoyen local à la fin du mois de juillet 2017. Plus précisément, la pétition du citoyen stipulait : Après l'achèvement de la route Dang Thai Mai, les terres agricoles de My Hau, où deux cultures de riz sont cultivées dans la commune de Hung Dong, sont devenues un parc industriel développé spontanément.

Environ huit à dix projets immobiliers ont été construits sans permis de construire ni certificat d'utilisation du sol. Il y a un ou deux mois, des entreprises ont notamment organisé le nivellement arbitraire de terres agricoles sur une superficie de plusieurs dizaines de milliers de mètres carrés.²...

Terrain agricole nivelé par la société Vinh Thanh Investment and Construction Company Limited. Photo : Nhat Lan

Le « parc industriel spontané » de la commune de Hung Dong est en réalité un lieu de rassemblement et de commerce de matériaux de construction, situé à proximité du canal Nha Le, près du pont Gia, rue Dang Thai Mai. Le désordre qui règne dans les travaux de construction est bien réel, imputable à certaines entreprises installées ici. Ce contenu a été traité par le Comité populaire de la ville de Vinh en 2016.

Selon le représentant du Comité populaire de la commune de Hung Dong, l'entreprise ayant nivelé les terres agricoles concernées par la pétition citoyenne était Vinh Thanh Investment and Construction Company Limited ; les travaux de déversement et de nivellement ont eu lieu fin juin-début juillet 2017 ; la superficie nivelée était de 1,9 hectare. De plus, dans la commune de Hung Dong, un incident similaire s'est produit, mené par Hoang Minh Company Limited, sur le champ de Nuong Moc, sous la direction de l'équipe 4 de la coopérative agricole Hung Dong 1 ; la superficie nivelée était de 5 000 mètres carrés.

Avec Vinh Thanh Investment and Construction Company Limited, le Comité populaire provincial lui a permis d'étudier et de sélectionner un emplacement pour investir dans le projet « Bureau, production d'éléments préfabriqués en béton, béton commercial » ; de travailler directement avec les utilisateurs du terrain pour négocier le transfert des droits d'utilisation du terrain... Après que les ménages et les particuliers ont transféré les droits d'utilisation du terrain, cette entreprise a procédé à l'acte de déversement de terre et de nivellement du terrain.

Le 20 juillet 2017, après avoir constaté l'incident, le Comité populaire de la commune de Hung Dong a inspecté les lieux et demandé à l'entreprise de fournir les documents et procédures pertinents, constatant ainsi que la zone nivelée n'avait pas été autorisée par l'autorité compétente à modifier l'affectation du sol. Par conséquent, un procès-verbal d'infraction administrative a été dressé contre Vinh Thanh Investment and Construction Company Limited ; une demande de suspension des travaux de nivellement des terres agricoles a été formulée.

Procès-verbal de violation administrative contre Vinh Thanh Investment and Construction Company Limited, établi par le Comité populaire de la commune de Hung Dong le 20 juillet 2017. Photo : Nhat Lan

Quant à la société Hoang Minh Company Limited, elle a été autorisée par le Comité populaire provincial à étudier et à mettre en œuvre le projet « Centre commercial, bureau d'entretien des engins de chantier et parc à véhicules de l'entreprise ». Elle a finalisé le transfert des droits d'utilisation du sol aux ménages et aux particuliers concernés ; cependant, elle n'a pas été autorisée par l'autorité compétente à modifier l'affectation du sol. Par conséquent, lors des travaux de nivellement, le Comité populaire de la commune de Hung Dong a dressé un procès-verbal d'infraction administrative le 10 juillet 2017.

Doit être traité sérieusement

Dans la province, la conversion de rizières en terres destinées à des projets de production et d'exploitation est soumise à l'approbation du Conseil populaire provincial. Cette question est clairement énoncée dans le communiqué officiel n° 3279/UBND-CN du Comité populaire provincial relatif à l'avis sur la mise en œuvre des procédures de projet d'investissement de la société Vinh Thanh Investment and Construction Company Limited.

En conséquence, en principe, le Comité populaire provincial a accepté d'autoriser Vinh Thanh Investment and Construction Company Limited à effectuer les procédures d'enquête et d'établissement d'un projet d'investissement sur un site de la commune de Hung Dong, ville de Vinh, conformément à la proposition de l'entreprise qui a été évaluée par les départements et les localités ; l'entreprise a directement consulté et convenu avec les utilisateurs des terres sur le transfert des droits d'utilisation des terres conformément à la réglementation.

Cependant, après avoir reçu l'accord des utilisateurs des terres, le Comité populaire de la ville de Vinh a rassemblé les besoins d'utilisation des terres du projet et les a envoyés au Département des ressources naturelles et de l'environnement pour compiler une liste de demandes de conversion de terres rizicoles, compléter le plan d'utilisation des terres et le soumettre au Conseil populaire provincial pour commentaires comme base pour décider de la conversion des fins d'utilisation des terres et de l'investissement du projet conformément aux dispositions de la clause 1 de l'article 58 de la loi foncière.

Selon un responsable, les procédures de mise en œuvre des projets d'investissement direct foncier sont clairement définies dans la décision n° 06/QD-UBND du Comité populaire provincial. Par conséquent, les entreprises réalisant des projets d'investissement dans la province doivent se conformer aux dispositions de la loi foncière.

Et sans l'autorisation de l'autorité compétente, deux entreprises ont nivelé arbitrairement des rizières d'une superficie allant jusqu'à des dizaines de milliers de mètres carrés, ce qui constitue une violation grave qui doit être strictement traitée ; en outre, il est nécessaire de considérer la responsabilité de tous les niveaux de gestion locaux concernés lorsque cet incident s'est produit.

Selon la loi, modifier l'affectation d'une terre rizicole sans autorisation de l'autorité compétente est sévèrement puni. Outre l'amende, la terre doit être remise en état. Par conséquent, bien que le Comité populaire de la commune de Hung Dong ait dressé un procès-verbal des infractions administratives, le simple fait de « rappeler » à l'entreprise d'effectuer les démarches foncières ne témoigne pas de la rigueur de la loi !

Nhat Lan