Traitement des déchets ruraux : besoin de solutions synchrones

(Baonghean) - La collecte et le traitement des déchets, ainsi que l'amélioration de l'environnement rural, constituent des critères importants pour le développement rural. Cependant, les déchets ruraux constituent aujourd'hui un défi pour la protection de l'environnement et le développement économique, culturel et social de nombreuses localités de la province.

Les déchets deviennentproblème

En se promenant dans les communes côtières du district de Dien Chau, comme Dien Hung, Dien Hai, Dien Kim, Dien Bich, Dien Thanh et Dien Thinh, on peut facilement voir des déchets partout. Le territoire est étroit, la population dense, et la quantité d'ordures ménagères jetées chaque jour est considérable, la plupart étant jetées au hasard sur des terrains vagues, dans les canaux, et notamment sur les routes côtières en béton reliant les communes. Nombreux sont ceux qui empruntent ces routes et sont victimes de l'odeur nauséabonde des déchets. La plage touristique de Dien Thanh, les criques de Thoi et de Van, ainsi que le port de pêche de Dien Ngoc… les déchets s'accumulent, bloquant l'écoulement.

Les décharges de plus en plus vastes qui s'étendent le long de la côte dégradent non seulement la beauté du village, mais affectent également gravement les ressources en eau et en air, augmentant ainsi le risque d'épidémies. M. Le Van Thuan, chef du département des Ressources naturelles et de l'Environnement du district de Dien Chau, a déclaré : « Depuis 2011, le département des Ressources naturelles et de l'Environnement a recommandé au Comité populaire du district de publier de nombreux documents demandant aux communes de sensibiliser à la protection de l'environnement, de gérer le problème des déversements inconsidérés de déchets et de construire leurs propres décharges centralisées. Cependant, en raison du manque de sensibilisation de la population à la protection de l'environnement et de l'absence de mesures concrètes de la part des autorités à tous les niveaux, la situation ne s'est pas améliorée. »

Déversement de déchets sur la route nationale 7 (près de la ville de Muong Xen, district de Ky Son)

Dans le district de Quynh Luu et la ville de Hoang Mai, le long de la rivière Mai Giang, de la crique de Quen, sur la côte et sur la plage, les déchets sont omniprésents. Bien que certaines communes disposent de points de collecte, ils sont rapidement saturés. Non seulement dans les localités côtières, mais aussi à Quynh Van, Quynh Tan, Quynh Thach, Quynh Hau, Quynh Hong et Cau Giat… les déchets sont omniprésents. En l'absence de directives ou de réglementations spécifiques concernant l'élimination des déchets par les autorités locales, chaque ménage gère ses déchets à sa manière. La méthode courante consiste à les jeter partout où ils peuvent être jetés. Lorsqu'un ménage voit un autre les jeter, il se joint à lui, ce qui entraîne la formation et l'expansion spontanées de décharges.

Sur le versant de Ngan, à la frontière entre les communes de Quynh Van et de Quynh Tan, une décharge spontanée s'est formée il y a plus d'un an. Aujourd'hui, elle atteint presque la hauteur d'une tête humaine et regorge de mouches, de rats et d'insectes. M. Ho Ngoc Dung, vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu, a déclaré : « Bien que la décharge de Ngoc Son, d'une superficie de plus de 5 hectares, soit désormais opérationnelle et collecte environ 30 à 40 tonnes de déchets par jour, elle ne suffit toujours pas à répondre à la demande, car on estime que le district entier rejette chaque jour environ 80 à 100 tonnes de déchets ménagers. La situation actuelle en matière de déchets ruraux dans le district est devenue urgente. »

Dans les districts de Hung Nguyen, Nam Dan, Nghia Dan, Thanh Chuong et Do Luong, la gestion des déchets ruraux constitue un problème urgent. On constate aisément que sur la digue de Lam, qui longe les communes de Hung Linh, Hung Long, Hung Khanh, Hung Lam et Hung Nhan, les ordures débordent et dégagent une forte odeur. M. Nguyen Van Thuong, de la commune de Hung Long, explique : « Pour louer un camion-poubelle, il faut débourser 3 000 VND par mois. Cependant, le camion passe une fois tous les dix jours pour ramasser les ordures, ce qui provoque une forte pollution. Les ménages vivant à proximité de la décharge doivent fermer hermétiquement leurs portes toute la journée pour éviter que l'odeur ne pénètre chez eux. »

Con Cuong, l'un des districts montagneux au plus fort potentiel touristique de notre province, ne dispose actuellement d'aucune décharge. Sans service de collecte, les habitants jettent leurs déchets partout. Le long de la route nationale 7, à travers la ville ou sous les ponts, déchets et pierres s'accumulent. M. Nguyen Huy Chuong, directeur du département de la culture et de l'information de Con Cuong, a déclaré : « Le district a récemment approuvé le projet « Développement touristique dans le district de Con Cuong pour la période 2013-2015 », axé sur le développement de l'écotourisme. Cependant, pour mettre en œuvre efficacement ce projet, la gestion des déchets ménagers est un problème urgent. Bien que le district soit peu peuplé, à long terme, sans décharge ni centre de traitement, les déchets seront omniprésents, ce qui affectera l'environnement touristique. Cependant, le coût de la construction d'une décharge centralisée à grande échelle reste un problème. »

Poubelle ménagère des habitants de la commune de Hung Tien

Plusieurs modèlescollecte efficace des déchets

Alors que de nombreuses localités peinent à gérer leurs déchets, certaines communes ont trouvé des solutions efficaces et créatives pour minimiser la pollution environnementale. La commune de Nam Xuan, spécialisée dans la culture maraîchère du district de Nam Dan, en est un exemple typique. Auparavant, comme dans de nombreuses autres localités, le problème des déchets était devenu un véritable casse-tête, les habitants ayant pris l'habitude de jeter leurs déchets le long des canaux, dans les champs et les étangs, etc., ce qui nuisait à l'esthétique du village et polluait l'environnement. Pour remédier à cette situation, le Comité populaire de la commune de Nam Xuan a construit en 2012 une déchetterie centralisée de 1 500 m², pour un investissement total de plus de 140 millions de VND. La commune a également soutenu la construction de 1 532 nouvelles fosses à déchets à deux compartiments pour les ménages (représentant 95 % des ménages) ; 166 réservoirs en béton ont été construits pour contenir les déchets, situés à des endroits pratiques, à proximité des routes principales menant aux champs, afin de faciliter l'élimination des bouteilles et des emballages de pesticides utilisés dans la production agricole.

Des organisations telles que l'Association des agriculteurs, l'Association des femmes et l'Union de la jeunesse ont intensifié leur propagande et encouragé la population à ne pas jeter d'ordures ni de carcasses d'animaux dans les étangs, les lacs et les canaux, et à collecter et jeter consciencieusement les emballages de pesticides usagés dans des citernes à ordures. Après avoir collecté les déchets dans ces citernes, les hameaux envoient des personnes les transférer à la décharge communale pour élimination. M. Nguyen Sy Tan, du hameau 4 de la commune de Nam Xuan, a déclaré : « Depuis la construction des citernes à ordures, les champs, les routes et les ruelles du village sont plus propres, et les conflits liés aux ordures ont également disparu. »

Le modèle de collecte mis en place dans la commune de Hung Tien (Hung Nguyen) est considéré comme très efficace. Avec plus de 700 foyers et 3 100 habitants, la quantité de déchets jetés chaque jour par les habitants de Hung Tien est considérable, environ 3 à 4 tonnes. Bien que la commune ne dispose pas de décharge centralisée ni de service de collecte des déchets, les ménages de Hung Tien disposent depuis 2008 d'un système de gestion des déchets à domicile relativement efficace pour prévenir la pollution environnementale causée par les déchets. Chaque famille creuse des fosses à déchets ou, si les conditions le permettent, construit des citernes à déchets. Les déchets sont collectés dans des fosses et des citernes, puis triés à la source. Les déchets facilement décomposables sont enfouis comme engrais pour la production ; les déchets non décomposables, tels que les bouteilles en verre, le nylon, le plastique, etc., sont collectés et rassemblés dans un lieu désigné par la commune. Après cinq ans de mise en œuvre, le modèle de traitement des déchets à domicile par les agriculteurs de Hung Tien a redonné un nouveau visage à la commune. Alors que dans d'autres localités, notamment dans les zones frontalières entre les communes, la quantité de déchets est écrasante et incontrôlable, à Hung Tien, les routes et les ruelles du village sont propres et bien rangées, et le cadre de vie s'est considérablement amélioré.

Outre les modèles lancés par le gouvernement, grâce à la participation d'organisations de masse, notamment de femmes, la collecte et le tri des déchets dans certaines localités ont été particulièrement efficaces. Par exemple, dans la commune de Tan Phu (Tan Ky), depuis août 2011, l'Union des femmes a créé le club « Trier les déchets à la source et limiter l'utilisation des sacs plastiques ». Grâce à ce club, les femmes sont formées par les responsables de l'Union et acquièrent les connaissances nécessaires pour trier et gérer correctement les déchets. Jusqu'à présent, le club a eu un impact positif sur la sensibilisation des femmes. La plupart des femmes de la commune utilisent des paniers, des corbeilles, etc., au lieu de sacs plastiques pour aller au marché ; elles savent comment trier les déchets en famille et deviennent des propagandistes actives pour mobiliser les membres de la famille et les voisins.

À Do Luong, sous l'impulsion des syndicats de femmes à tous les niveaux, des équipes de collecte des déchets ont été mises en place dans chaque village et hameau. Chaque foyer a versé 4 000 VND par mois pour rémunérer l'équipe. De plus, les deux derniers jours de la semaine sont consacrés à l'assainissement de l'environnement dans les hameaux. Les femmes balayent les rues et les ruelles du village, nettoient les égouts et ramassent les déchets ménagers à l'entrée des ruelles pour que l'équipe les transporte à la décharge centralisée de la commune. À ce jour, la province compte des dizaines de clubs « Femmes pour l'environnement » et des centaines de groupes de femmes « Autogestion de la collecte des déchets ». Grâce à ces modèles, les syndicats de femmes à tous les niveaux ont contribué à sensibiliser leurs membres et la communauté à la protection de l'environnement, instaurant progressivement des habitudes et des comportements respectueux de l'environnement, contribuant ainsi à perfectionner les critères des nouvelles zones rurales.

Nécessité d'une participation synchrone

L'efficacité des modèles susmentionnés montre que la participation active des autorités et organisations locales sensibilise davantage la population à l'assainissement de l'environnement, limitant ainsi les déchets sauvages, source de pollution généralisée. Cependant, à l'heure actuelle, de nombreuses communes négligent l'assainissement de l'environnement et la gestion de la collecte et du traitement des déchets ruraux. Par conséquent, selon M. Ho Ngoc Dung, vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu, les communes doivent obliger les hameaux à appliquer publiquement les conventions d'assainissement de l'environnement, à prendre des mesures pour sanctionner les ménages contrevenants, et, parallèlement, à permettre aux ménages de se surveiller mutuellement et de se mobiliser pour la protection de l'environnement. Par ailleurs, lors de la planification de nouvelles constructions rurales, les communes doivent réserver une zone dédiée à la collecte des ordures ménagères et aménager une décharge au sein du village ou du hameau ; conclure des contrats avec des coopératives environnementales ou des entreprises locales de services environnementaux pour la collecte des déchets inorganiques et leur transport vers la décharge du district ou de la province pour traitement.

M. Dang Anh Dung, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district de Thanh Chuong, a déclaré : « Chaque semaine, les localités devraient organiser la Journée de l'assainissement environnemental afin de nettoyer l'environnement, en particulier les routes, les ruelles et les lieux où se trouvent de nombreux déchets à collecter et à transporter vers des installations de traitement. De plus, pour la collecte des déchets et l'assainissement environnemental, les districts devraient créer plusieurs communes typiques ; chaque commune devrait construire plusieurs hameaux typiques ; chaque hameau devrait créer plusieurs familles typiques afin de les reproduire largement. Lors de la reconnaissance des familles et des hameaux culturels, il est nécessaire d'examiner attentivement les critères d'assainissement environnemental. Les organisations doivent renforcer leur communication afin de sensibiliser leurs membres à l'assainissement environnemental, en considérant l'assainissement environnemental comme un critère d'évaluation et de classification des sections et des membres en fin d'année. »

M. Ho Si Dung, chef du département de la protection de l'environnement (département des ressources naturelles et de l'environnement), a déclaré : « On constate aisément que les autorités et les organisations de nombreuses localités sont encore confuses en matière de protection de l'environnement en général, et de collecte et de traitement des déchets en particulier. La sensibilisation à la protection de l'environnement et les propositions de mesures d'inspection et de sanction des déchets jetés sur la voie publique restent limitées. De nombreuses localités ont inclus l'assainissement de l'environnement parmi les critères d'évaluation du titre de famille culturelle, mais il semble qu'elles aient « oublié » ce critère lors de la révision. Certaines localités ont prévu une décharge commune, mais le transport des déchets de chaque zone résidentielle vers la décharge est également un problème lorsqu'il n'y a pas de véhicules spécialisés pour le transport des déchets. De plus, de nombreux points de collecte des déchets ne sont pas organisés conformément à la planification, ce qui entraîne une pollution locale. Parallèlement, la socialisation de la collecte et du traitement des déchets n'est pas bien mise en œuvre : il n'existe pas de centres de collecte privés ; La collecte des taxes d'assainissement en milieu rural rencontre encore de nombreuses difficultés... Certains districts comme Quynh Luu, Thanh Chuong, Tan Ky... disposent d'unités de service de collecte des déchets mais la collecte des déchets n'est effectuée que dans les villes et les communes voisines.

Français Conformément à la Décision n° 494/QD - UBND.DTXD du 4 février 2013 du Comité populaire provincial sur l'approbation du plan de gestion des déchets solides dans la province jusqu'en 2020. En conséquence, d'ici 2015, toute la province s'efforce de construire 15 zones de traitement concentré des déchets solides ; d'ici 2020, 15 zones. Ainsi, dans les temps à venir, les districts qui ne disposent pas de décharges de déchets solides ménagers, si le projet a été approuvé, doivent en construire et en service d'urgence ; si le projet n'est pas établi, il est nécessaire d'accélérer le progrès dans le choix des emplacements et la mise en place des projets d'investissement de construction. Pour surmonter les difficultés financières, les Comités populaires des districts, des villes et des communes doivent mettre en place des politiques de socialisation pour inciter les individus et les organisations à participer à la collecte et au traitement des déchets solides ménagers dans toute la province.

Actuellement, plusieurs entreprises et sociétés nationales et étrangères investissent dans le traitement des déchets solides domestiques dans les localités et ont été approuvées par le Comité populaire provincial. Parmi elles, la société italienne Costruct, qui investit dans la ville de Thai Hoa ; la société par actions Tien Thinh à Quynh Luu ; la société par actions Trung Viet à Hung Nguyen… C’est un bon signe pour le traitement des déchets solides en général, et des déchets ruraux en particulier. Il est à espérer qu’avec la participation active et coordonnée des autorités à tous les niveaux, départements et organisations, la problématique des déchets et l’assainissement environnemental en milieu rural s’amélioreront, permettant aux populations de progresser vers le développement économique, culturel et social, et de promouvoir la construction rurale.

Minh Quan - Trieu Duong