Traitement des violations par le biais de plaintes et de dénonciations

De nombreuses violations ont été traitées

En 2021, les collectivités locales ont rapidement piloté, dirigé et coordonné le traitement des plaintes et dénonciations citoyennes (KNTC) dès leur apparition au niveau local. Ainsi, les violations et les actes de corruption ont été rapidement détectés et traités.

Au cours de l'année, les agences administratives de l'État ont résolu 281 cas sur 316, atteignant un taux de 88,9 %. Grâce à la résolutionrésoudre les plaintes et les dénonciationsLes recommandations et réflexions des citoyens ont permis de découvrir 3 cas présentant des signes de violations et les ont transférés à l'agence d'enquête policière.

Accusés Luu Quang Thuong, Nguyen Van Hong, Tran Cong Oanh (de gauche à droite), anciens responsables de la commune de Nghi Tien, district de Nghi Loc, au procès. Photo de : Nhu Binh

Le Comité populaire du district de Nghi Loc a notamment constaté deux cas de violation. Il s'agissait de citoyens dénonçant l'ancien président du Comité populaire communal et un fonctionnaire foncier de la commune de Nghi Tien pour avoir abusé de leurs fonctions et pouvoirs afin de percevoir des subventions illégales pour la production de produits aquatiques.

Français À la suite du règlement de la plainte, le Comité du Parti de la commune de Nghi Tien pour les mandats 2010-2015 et 2015-2020 a été sanctionné par un avertissement ; sept personnes ont été sanctionnées. L'affaire a été poursuivie par la police provinciale et le 1er novembre 2021, le tribunal populaire de la province de Nghe An a ouvert un procès pénal de première instance pour juger l'affaire « Abus de position et de pouvoir dans l'exercice de fonctions officielles » contre Luu Quang Thuong (né en 1954), ancien président du Comité populaire de la commune de Nghi Tien pour la période 2004-7/2014 ; Tran Cong Oanh (né en 1960) - ancien président du Comité populaire de la commune pour la période septembre 2014-7/2020 et Nguyen Van Hong (né en 1980) - ancien fonctionnaire des terres agricoles, période 2013-9/2020).

L'agence d'enquête a déterminé que le montant total d'argent causé par les crimes des accusés au budget de l'État était de plus de 722 millions de VND. Le tribunal populaire de la province de Nghe An a condamné l'accusé Luu Quang Thuong à 12 mois de réforme sans détention; Tran Cong Oanh à 24 mois de prison; et Nguyen Van Hong à 36 mois de prison.

Les autorités vérifient les documents. Photo : Hong Ngoc

Également dans la commune de Nghi Tien, après avoir résolu le contenu de la plainte du citoyen selon laquelle l'ancien vice-président du Comité populaire de la commune, le fonctionnaire foncier et le président du Comité du Front de la patrie de la commune ont abusé de leurs positions et pouvoirs pour recevoir une compensation pour l'acquisition de terres pour la route D4 en violation des règlements, et ont découvert des signes de violations, le Comité populaire du district de Nghi Loc a transféré l'affaire à l'Agence d'enquête de la police du district de Nghi Loc pour enquête et traitement.

Selon les dirigeants du district de Nghi Loc, en 2021, le taux de traitement des pétitions dans la région a atteint 91 %. Le district a mis en place 41 équipes d'inspection chargées d'inspecter et de vérifier les pétitions, les plaintes, les recommandations et les réflexions des citoyens ; et d'examiner la responsabilité de 22 personnes ayant commis des infractions mentionnées dans les conclusions de l'inspection. Parmi elles, quatre fonctionnaires de la commune de Nghi Truong ont fait l'objet d'un blâme disciplinaire. Actuellement, le Département des affaires intérieures du district conseille au Comité populaire du district d'examiner les personnes des communes de Nghi Xuan et de Nghi Tien.

Au Comité populaire du district de Yen Thanh, le taux de traitement des pétitions a atteint 96 % en 2021. Grâce au traitement des pétitions et des plaintes, le Comité populaire du district a transmis au service d'enquête de la police du district une affaire relative à des violations de la gestion et de l'utilisation des terres dans la commune de Do Thanh.

M. Tran Ngoc Tu, président du Comité populaire de la ville de Vinh, a présenté les résultats et proposé des solutions aux pétitions des citoyens. Photo : Pham Bang

Dans la ville de Vinh, identifiant le travail d'accueil des personnes et de résolution des plaintes comme l'une des tâches les plus importantes pour créer un environnement stable pour un développement ciblé, le Comité populaire de la ville a ordonné la mise en œuvre de nombreuses solutions proactives et drastiques, telles que la création d'équipes de vérification et de résolution, en se concentrant sur le dialogue avec les citoyens ; le renforcement de la médiation de base ; l'examen, la classification et l'incitation proactives à résoudre les cas compliqués et prolongés...

Grâce à cela, le nombre de dossiers reçus par les citoyens a diminué de 41 %, les pétitions reçues ont diminué de 27 % et les cas ont diminué de 29,5 % par rapport à la même période. L'ensemble de la ville a résolu 995/1024 dossiers, atteignant 97 %, dépassant l'objectif fixé par la résolution du Congrès municipal (96 %). En particulier, au cours de l'année écoulée, le Comité populaire de la ville a procédé à un examen général, à une classification et à une insistance sur les dossiers complexes, en attente et prolongés, résolvant ainsi 35/48 dossiers, et continue de coordonner avec les services et branches concernés pour résoudre les 13 dossiers restants, garantissant ainsi les droits et les intérêts légitimes des citoyens, conformément à la loi.

Aperçu du dialogue entre le président du Comité populaire provincial et les citoyens concernant le projet d'élargissement et de modernisation de la route nationale 1A. Photo : Pham Bang

En 2021, suite au règlement des plaintes, la province a constaté des violations et proposé la restitution de 38,8 millions de VND et de 120/439 m² de terrain à des particuliers. Elle a saisi les autorités compétentes et a engagé des poursuites contre cinq personnes. Par le biais du règlement des plaintes, elle a constaté des violations et proposé le remboursement au budget de l'État de 1 280 millions de VND, recouvrant ainsi 964 millions de VND. Elle a également saisi les autorités compétentes pour le traitement administratif de deux collectifs et de 19 personnes ayant commis des violations. Trois dossiers et cinq personnes ont été transmis à l'organisme d'enquête.

Il reste encore beaucoup de difficultés.

Bien qu'il y ait eu de nombreux changements, certaines localités dans le processus de résolution des plaintes et des dénonciations des cas relevant de leur juridiction n'ont pas vraiment prêté attention à l'organisation de dialogues pour écouter les opinions et les aspirations des citoyens, ce qui a conduit à une résolution des cas longue et compliquée, en particulier des cas liés à la terre.

À ce sujet, un représentant du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de Nghe An a déclaré : « Le traitement des plaintes et des pétitions relatives aux ressources naturelles et à l'environnement révèle que la classification des pétitions au niveau des districts et des communes confond encore les plaintes avec les pétitions et les litiges fonciers, ce qui conduit à un processus de résolution des litiges non conforme à la réglementation. Le travail de médiation des litiges fonciers de certaines autorités communales, d'arrondissements et de villes reste formel et peu efficace. De nombreux cas sont résolus par le Comité populaire de district avec lenteur, et les résultats de la vérification de certains dossiers n'ont pas clarifié la nature du problème, ce qui conduit à des conclusions infondées. »

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement se concentre sur l'élaboration d'un plan d'attribution et de zonage des terres provinciales dans le cadre de l'aménagement du territoire provincial de Nghe An. Photo : Mai Hoa

Concernant la gestion des plaintes et des dénonciations, le district de Nghi Loc a également souligné des difficultés et des problèmes tels que : la qualité du traitement de certaines plaintes et dénonciations au niveau communal laisse à désirer ; certains établissements continuent de traiter les affaires avec négligence et de les renvoyer aux échelons supérieurs. Certaines unités tardent à répondre aux citoyens, ce qui entraîne de nombreux allers-retours et une source de frustration. De nombreuses politiques relatives au régime foncier et aux personnes méritantes (notamment les réglementations relatives aux conditions de re-reconnaissance des limites des terrains résidentiels, aux indemnisations pour le défrichement des terrains et des sites) ont subi de nombreuses modifications qui ne sont pas adaptées à la réalité et à l'opinion publique, ce qui a donné lieu à de nombreuses plaintes. La diffusion des documents juridiques au niveau communal reste limitée, ce qui conduit les citoyens à ne pas comprendre la réglementation, à adresser des pétitions aux échelons supérieurs et à prolonger les procédures.

Certaines localités ont soulevé le problème des qualifications et des capacités limitées des agents chargés de recevoir les citoyens et de traiter les plaintes et les dénonciations, ainsi que de leur faible pouvoir de persuasion. Certains aspects du traitement des plaintes et des dénonciations après les inspections et les contrôles sont difficiles à gérer, notamment ceux relatifs aux violations de l'aménagement du territoire. Il n'existe pas de sanctions strictes pour prévenir efficacement les abus du droit de porter plainte visant à créer des troubles et à enfreindre la loi.

Il est prévu que dans les temps à venir, la situation des plaintes et des dénonciations en général continuera à se développer de manière compliquée, concentrée dans les zones où de grandes quantités de terres sont récupérées sur les populations pour réaliser des projets de développement socio-économique.

C'est pourquoi, lors de la récente conférence de synthèse du travail d'inspection, de traitement des plaintes et des dénonciations, le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité provincial du Parti, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a demandé à tous les échelons, secteurs et localités de renforcer la responsabilité des dirigeants dans l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations ; d'augmenter la quantité et la qualité de l'accueil des citoyens, du traitement des plaintes et des dénonciations à tous les échelons et secteurs ; de résoudre rapidement et complètement les nouveaux cas surgissant de la base ; de ne pas laisser la colère et le mécontentement se produire parmi la population.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial a également demandé aux organismes compétents de continuer à inspecter, examiner et conseiller sur le règlement final des plaintes et dénonciations en suspens, complexes et prolongées afin d'éviter l'apparition de points chauds. Il a également recommandé de renforcer le contrôle des responsabilités dans le travail d'accueil et de traitement des plaintes et dénonciations ; d'inciter, d'inspecter et de traiter avec rigueur les violations des organisations et des individus découvertes lors du traitement des plaintes et dénonciations. Parallèlement, il a été recommandé de renforcer la responsabilité et l'éthique publique des cadres et des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions, en particulier dans les domaines où des violations donnant lieu à des plaintes et des dénonciations sont susceptibles de se produire.