Gestion de la question de l'attribution des terres aux mauvais sujets dans la zone de planification de Dong Canh Phuong

(Baonghean) - Le 21 octobre 2013, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié le communiqué officiel n° 7454/UBND-KT et le 30 octobre 2013, le communiqué officiel n° 7713/UBND-KT corrigeant le communiqué officiel n° 7454/UBND-KT sur le traitement des cas d'attribution de terres à des sujets erronés dans la zone de planification de Dong Canh Phuong, commune de Nghi Phu, ville de Vinh.

Considérant le rapport et la proposition du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (dépêche officielle n° 79/STNMT-QLDD du 10 janvier 2013 et n° 392/STNMT-QLDD du 7 février 2013), ainsi que les résultats de l'inspection de 44 lots de terrains attribués à des personnes non autorisées dans la zone d'aménagement de Dong Canh Phuong, commune de Nghi Phu, ville de Vinh ; le consensus des services, branches et localités concernés lors de la réunion présidée par le Comité populaire provincial le 21 janvier 2013 ; après avoir reçu l'avis du Comité permanent du Comité provincial du Parti (dépêche officielle n° 2420-CV/TU du 27 septembre 2013) sur le traitement des questions relatives à la zone d'aménagement résidentiel de Dong Canh Phuong, commune de Nghi Phu, ville de Vinh, province de Nghe An. Le Comité populaire provincial a émis les avis suivants :

1. Gestion des droits d'utilisation des terres pour les lots de terrain attribués aux mauvais sujets dans la zone de planification résidentielle de Dong Canh Phuong :

a. Traitement de 5 lots de terrain que l'équipe d'inspection (présidée par l'Inspection provinciale) avait précédemment déterminé comme ayant été attribués aux mauvais sujets, mais le processus d'inspection et d'examen du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a montré qu'ils avaient été attribués conformément à la réglementation de la province (la liste spécifique est indiquée dans le document n° 79/STNMT-QLDD daté du 10 janvier 2013 et le document n° 392/STNMT-QLDD daté du 7 février 2013 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement), alors la décision d'attribution des terres et le certificat de droit d'utilisation des terres délivré (pour les cas où le certificat a été délivré) seront conservés, et le certificat de droit d'utilisation des terres sera délivré conformément à la réglementation dans les cas où le certificat n'a pas été délivré.

Les résultats de la mise en œuvre sont communiqués au Comité populaire provincial et au Département des ressources naturelles et de l’environnement (pour synthèse) avant le 30 novembre 2013.

b. Traitement de 39 lots de terrain attribués aux mauvais sujets par le biais d'inspections et d'examens (la liste spécifique est indiquée dans le document n° 79/STNMT-QLDD daté du 10 janvier 2013 et le document n° 392/STNMT-QLDD daté du 7 février 2013 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement) :

b1. En cas d'attribution de terres à une personne non autorisée, mais où, au moment de l'attribution, les ménages et les particuliers ont été exonérés ou partiellement déductibles des droits d'utilisation du sol :

- Dans le cas où le certificat de droit d'utilisation du sol n'a pas été accordé ou que le certificat de droit d'utilisation du sol (ou la décision d'attribution du sol) a été révoqué, le règlement doit aller dans le sens de l'autorisation des procédures d'octroi du certificat de droit d'utilisation du sol, et en même temps, de la collecte des frais d'utilisation du sol précédemment exonérés selon le principe : conversion des frais d'utilisation du sol exonérés au moment de l'attribution du sol à la superficie du terrain qui n'a pas rempli les obligations financières ; puis calcul des frais d'utilisation du sol à payer pour la superficie du terrain ci-dessus qui n'a pas rempli les obligations financières et le prix unitaire de l'État au moment de l'octroi du certificat de droit d'utilisation du sol.

- Si le certificat de droit d'utilisation du sol a été accordé et qu'il n'a pas été révoqué, le règlement doit aller dans le sens de permettre au certificat de droit d'utilisation du sol qui a été accordé de rester intact, et en même temps, la taxe d'utilisation du sol qui a été exonérée ou réduite doit être perçue (selon les mêmes principes que dans le cas du point a ci-dessus).

- Charger le Comité populaire de la ville de Vinh d'envoyer la liste des cas qui doivent être traités conformément aux règlements ci-dessus au Département des finances et aux autorités fiscales (niveaux du district et de la province).

- Sur la base des dossiers et de la liste des cas qui doivent gérer les obligations financières envoyées par le Comité populaire de la ville de Vinh, le Département des finances présidera et coordonnera avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement et le Comité populaire de la ville de Vinh pour déterminer le montant d'argent que les ménages et les particuliers doivent payer en plus, et enverra les résultats au Comité populaire de la ville de Vinh et aux autorités fiscales (niveaux du district et de la province) avant le 15 novembre 2013.

- Charger les autorités fiscales (au niveau du district ou de la province selon l'autorité) d'annuler les décisions d'exonération ou de réduction des frais d'utilisation des terres délivrées aux ménages et aux particuliers qui ont attribué des terres aux mauvais sujets selon la liste envoyée par le Comité populaire de la ville de Vinh avant le 15 novembre 2013.

- Charger le Service des impôts de la ville de Vinh d'informer les ménages et les particuliers des obligations financières supplémentaires à payer (conformément aux données déterminées par le Département des Finances et à la réglementation en vigueur). Cet avis sera envoyé directement aux ménages et aux particuliers avant le 20 novembre 2013, et permettra également de veiller à l'exécution des obligations financières conformément à la réglementation.

- Après le 31 décembre 2013, si les ménages et les particuliers ne paient pas le montant supplémentaire notifié par l'autorité fiscale, le Comité populaire de la ville de Vinh traitera l'affaire en récupérant le terrain et en remboursant les frais d'utilisation du terrain que les ménages et les particuliers ont précédemment payés au budget.

b2. Pour les terrains restants : Dans le cas où le certificat de droit d'utilisation du sol n'a pas été accordé ou si le certificat de droit d'utilisation du sol a été accordé mais a été révoqué, la délivrance (réémission) du certificat de droit d'utilisation du sol qui n'a pas été révoqué sera résolue dans le sens de permettre la conservation du certificat de droit d'utilisation du sol accordé.

Demander au Comité populaire de la ville de Vinh d'achever la gestion des droits d'utilisation des terres pour 44 parcelles de terrain dans la zone de planification résidentielle de Dong Canh Phuong mentionnée ci-dessus avant le 31 décembre 2013. Les résultats de la mise en œuvre seront rapportés au Comité populaire provincial avant le 15 janvier 2014.

2. Assumer les responsabilités des organisations et des individus concernés qui ont commis des violations.

2.1 Charger le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, le président du Comité populaire de la ville de Vinh, les présidents des comités populaires des quartiers et des communes et les chefs des organisations et des individus impliqués dans l'inspection, la confirmation et l'approbation des dossiers d'attribution de terres qui violent la réglementation pour 39 lots de terrain dans la zone de planification résidentielle de Dong Canh Phuong (selon la liste détaillée établie par le Département des ressources naturelles et de l'environnement dans la dépêche officielle n° 392/STNMT-QLDD du 7 février 2013) d'organiser un examen et de tirer des leçons (en particulier, pour les groupes et les individus qui confirment de manière inexacte et violent la réglementation sur les demandes d'attribution de terres, ils doivent examiner et prendre les mesures appropriées).

2.2 Charger les présidents des comités populaires des quartiers et des communes de coordonner avec les comités du Parti des quartiers et des communes l'examen et la prise de mesures disciplinaires contre les individus et les membres du Parti (conformément à la liste détaillée établie par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement dans le communiqué officiel n° 392/STNMT-QLDD daté du 7 février 2013) qui ont déclaré que leurs documents de demande d'attribution de terres étaient en violation de la réglementation afin de se voir attribuer des terres.

Rapport sur les résultats de la mise en œuvre au Comité populaire provincial avant le 30 novembre 2013.

3. Le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement est chargé d'envoyer les documents aux organisations et aux personnes concernées qui doivent organiser, examiner et tirer des leçons (ou avoir une forme de traitement) selon les résultats de l'inspection et de l'examen assignés par le Comité populaire provincial dans le présent document.

Comité populaire provincial