Sanctions pour les entreprises qui paient les salaires en retard : garantir les droits des salariés

(Baonghean) - Selon le décret gouvernemental n° 05/ND-CP, les entreprises qui retardent le paiement des salaires de plus de 15 jours devront payer des intérêts supplémentaires et se voir infliger une amende. Cette réglementation a reçu un accueil favorable de la part des employés et des organismes de gestion de l'État, car elle garantit les droits légitimes des employés.

Si un employeur paie les salaires avec 15 jours de retard ou plus, il doit verser un montant supplémentaire au moins égal au montant du retard multiplié par le taux d'intérêt plafond pour les dépôts à terme d'un mois, annoncé par la Banque d'État au moment du versement du salaire. Dans des cas exceptionnels tels que des catastrophes naturelles, des incendies ou d'autres cas de force majeure, où l'employeur a pris toutes les mesures nécessaires pour remédier à la situation mais ne peut verser les salaires à temps comme convenu dans le contrat de travail, le retard de paiement ne doit pas dépasser un mois… » Tel est le contenu principal du décret gouvernemental n° 05/ND-CP, entré en vigueur le 1er mars 2015. Après sa promulgation, le décret a reçu de nombreux avis favorables de la part des employés. Mme Le Thi Hoa (de Hung Nguyen), employée chez Matrix Company Limited (parc industriel de Bac Vinh), a déclaré : « J'ai lu cette information dans la presse et j'en suis très satisfaite. Si tel est le cas, l'entreprise sera tenue de payer les travailleurs comme nous à temps pour couvrir le loyer, le logement et les frais de subsistance… »

Les travailleurs du secteur des matériaux de construction sont souvent payés en retard. Photo : Quynh Lan

Intervenant sur ce sujet, M. Dang Cao Thang, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré qu'il s'agissait d'une réglementation appropriée pour obliger les entreprises à appliquer strictement le Code du travail et à garantir l'intégralité des droits des salariés. M. Thang a également souligné que : « Lors de la mise en œuvre, certaines entreprises rencontreront des difficultés. En tant qu'organisme de gestion de l'État, le Département partage ces difficultés. Cependant, conformément à la réglementation, les unités et les entreprises doivent se conformer à la loi, sous peine de sanctions. » Approuvant pleinement la politique du gouvernement, M. Nguyen Chi Cong, chef du département des politiques et du droit de la Fédération provinciale du travail, a déclaré : « Le salaire mensuel joue un rôle important pour les employés. Un retard de paiement peut leur compliquer la vie. Le décret 05 a été publié pour stipuler clairement les sanctions administratives pour les entreprises et obliger les travailleurs à payer des intérêts en cas de retard de salaire, ce qui est tout à fait justifié. De plus, le décret 05 constitue également la base sur laquelle les organisations syndicales peuvent s'appuyer pour inspecter et superviser la mise en œuvre des politiques et régimes juridiques des entreprises, en aidant les employés à signer clairement leurs contrats de travail, en protégeant leurs droits légitimes et en minimisant les conflits du travail éventuels. »

De nombreuses entreprises estiment qu'imposer des amendes pour garantir le paiement des salaires à temps est nécessaire afin de préserver l'harmonie des intérêts des deux parties. Cependant, certaines entreprises restent préoccupées. M. Nguyen Duc Phong, directeur de Duc Phong Company Limited, a déclaré : « Aucune entreprise n'a pour politique de retarder le paiement des salaires de ses employés. Prendre soin de ses employés est un investissement à long terme pour stabiliser la production. Cependant, pour de nombreuses raisons, les entreprises, en particulier les petites entreprises disposant de capitaux limités, paient parfois les salaires à temps. L'imposition de telles amendes entraînera des difficultés pour les entreprises… ». M. Le Van Tan, entrepreneur dans le secteur de la construction, a déclaré : « Compte tenu des caractéristiques des entreprises du secteur de la construction, le versement des salaires trimestriels ou échelonnés est soumis à l'accord des employés. En particulier, de nombreux projets bénéficient de fonds publics mais n'ont pas encore été payés. D'où proviendront les salaires des employés ? Par conséquent, avec la nouvelle réglementation, nous rencontrerons certaines difficultés. »

En effet, ces dernières années, la province a constaté de nombreuses entreprises en retard de paiement des salaires de leurs employés. Plus précisément, en août 2014, l'équipe d'inspection du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a inspecté 12 entreprises. De ce fait, de nombreuses entreprises n'ont pas payé les salaires de leurs employés pendant cinq à six mois consécutifs, certaines ne les ayant versés que jusqu'en février 2014, notamment : Nghe An Irrigation Company 3, Irrigation Construction Company 24, Nghe An Bridge and Road Construction Joint Stock Company, Truong Son Automobile Company et Anh Son Petroleum Construction Company. Selon Mme Hoang Thi Huong, inspectrice en chef du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, « Les entreprises qui accumulent des dettes salariales et les paient en retard sont dues à l'impact de la récession économique. Certaines entreprises sont déficitaires, inefficaces et ne parviennent pas à recouvrer leurs créances. Dans le secteur de la construction, certains projets ont été livrés, mais les investisseurs, y compris les organismes publics, tardent à payer, ce qui entraîne des entreprises à l'arrêt et des difficultés financières. Il est donc compréhensible qu'elles aient des dettes salariales. »

Travailleurs de MLB Tenergy Co., Ltd.

Bien que des sanctions existent, l'agence d'État n'a jusqu'à présent sanctionné aucune entreprise pour non-paiement ou retard de paiement des salaires. Mme Hoang Thi Huong a ajouté qu'en raison des ressources humaines limitées, les inspections et les sanctions contre les entreprises qui doivent des salaires ou qui les paient en retard restent limitées. Actuellement, la province compte 11 000 entreprises, dont environ 7 000 sont en activité. Le service d'inspection du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ne compte que sept agents pour gérer neuf domaines différents. L'inspection et la supervision de la mise en œuvre des entreprises sont donc extrêmement difficiles. Le nouveau décret régissant l'application du régime salarial dans le Code du travail stipule clairement qu'en cas de retard de paiement des salaires, les salariés ont le droit d'exprimer leur opinion, de déposer des plaintes et de dénoncer. Ils ont notamment le droit d'autoriser le syndicat, afin que les syndicats de base puissent revendiquer des droits pour les salariés. Cependant, les salariés restent généralement silencieux ou partagent parfois leurs préoccupations avec les entreprises. Quant aux syndicats de base, ils n'ont pas de véritable lien avec les salariés, ce qui rend leur revendication de droits très difficile.

La publication du décret n° 05 confirme l'intérêt de l'État pour les travailleurs. Cependant, face à de nombreuses lacunes dans la pratique, il est nécessaire de proposer des mesures concrètes pour appliquer les dispositions du décret et protéger les droits des travailleurs. En premier lieu, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales doit promouvoir la communication, l'orientation, la direction et la mise en œuvre de réglementations spécifiques auprès des unités, des entreprises et des travailleurs. Il doit également collaborer avec les secteurs concernés pour renforcer la supervision, l'inspection et le contrôle de l'application du Code du Travail, notamment en appliquant une politique stricte à l'égard des entreprises qui ne versent pas les salaires conformément à la réglementation. Les syndicats, à tous les niveaux, doivent démontrer clairement leur responsabilité en matière de protection et d'accompagnement des travailleurs dans l'exercice de leurs droits légitimes. Les entreprises doivent se conformer pleinement aux dispositions de la loi, organiser régulièrement des dialogues afin d'écouter les souhaits des travailleurs et ainsi leur permettre de travailler sereinement et de contribuer par leurs efforts et leur intelligence à l'amélioration de l'efficacité de la production. Il est également essentiel de sensibiliser et de faire comprendre la loi aux travailleurs. Lorsqu’ils se rendent compte que leurs droits sont violés, ils doivent en parler aux autorités pour bénéficier de mesures de protection et d’intervention rapides.

Pham Bang