Dépendance des exportations aux IDE : le prix de la « médaille »

Peu préoccupé par la dépendance des exportations au secteur des IDE, le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Giau, s'intéresse davantage à l'amélioration significative de la balance commerciale grâce à la contribution essentielle des entreprises de ce secteur..

Le nombre absolu d’entreprises affichant un excédent commercial est en augmentation.

« En 2012 et 2013, les exportations ont maintenu un taux de croissance élevé, en particulier le secteur des IDE, qui a enregistré un excédent commercial continu depuis 2008. Cet excédent a augmenté en chiffres absolus. En 2008, il s'élevait à 6,6 milliards USD ; en 2009, il était de 4,3 milliards USD ; en 2010, il était de 2,1 milliards USD. Il a ensuite augmenté très rapidement pour atteindre 6,2 milliards USD en 2011 et 12,3 milliards USD en 2012 », a déclaré M. Giau.

Motivation pour se lever

Le vice-président de l'Association vietnamienne du cuir et de la chaussure, M. Diep Thanh Kiet, a également déclaré : « Vu de l'extérieur, il est inacceptable que les entreprises d'IDE représentent une part importante des exportations. Cependant, d'un point de vue commercial, je pense qu'une plus grande proportion d'entreprises d'IDE motivera davantage les entreprises nationales à se positionner et à être compétitives. »

Selon M. Kiet, lorsque l'économie est en difficulté, de nombreuses entreprises nationales doivent fermer, cesser leurs activités… mais de nombreuses entreprises d'IDE continuent de se développer et d'investir. Cela montre que, non seulement elles sont plus solides que les entreprises vietnamiennes en termes de financement et de gestion, mais aussi en termes d'endurance, de résilience face aux difficultés et de capacité à saisir les opportunités.

De plus, le gouvernement dispose d'une loi sur l'investissement, ce qui l'empêche de faire la distinction entre les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) et les entreprises nationales. Il ne peut pas non plus faire la distinction entre les exportations des entreprises nationales et doit donc se voir accorder une importance supérieure à celles des entreprises d'investissement direct étranger (IDE).

Les exportations du Vietnam en 2013 pourraient atteindre 133,5 milliards USD, dépassant les prévisions (131 milliards USD), en hausse de plus de 16% et bien plus élevées que l'objectif fixé au début de l'année de 126,1 milliards USD, en hausse de 10% par rapport à 2012.

Au cours des onze premiers mois de 2013, les exportations des entreprises d'IDE (hors pétrole brut) ont été estimées à plus de 74,56 milliards USD, tandis que les entreprises nationales n'y ont contribué qu'à hauteur d'environ 47 milliards USD. En 2012, le chiffre d'affaires à l'exportation a atteint 114,6 milliards USD, la contribution du secteur économique national n'étant que de 42,3 milliards USD, les entreprises d'IDE y ayant contribué à hauteur de 72,3 milliards USD.

Souhait... d'échapper à cette vie

Cependant, le prix à payer pour cette médaille d'excellence à l'exportation, où les entreprises d'IDE jouent un rôle clé, est également amer. Selon M. Huynh Dac Thang, directeur adjoint du Département de la planification (ministère de l'Industrie et du Commerce), le secteur des IDE a largement contribué au chiffre d'affaires global des exportations du pays. Cependant, les grandes entreprises d'IDE importent également beaucoup et opèrent principalement dans la production et l'assemblage et la transformation, de sorte que l'économie n'a guère bénéficié de cette réussite.

Selon le Dr Tran Dinh Thien, directeur de l'Institut économique du Vietnam, la raison de cette situation est que l'industrie auxiliaire du Vietnam n'est pas encore développée et que la production industrielle dépend encore fortement des matières premières importées. M. Nguyen Dinh Cung, directeur par intérim de l'Institut central de gestion économique, s'est exclamé un jour : « J'espère échapper au sort de la transformation », car, selon lui, seule cette échappatoire permettra aux exportations d'enrichir véritablement l'économie.

Dans une localité proche de Hanoï, Bac Ninh a connu une année de succès à l'exportation. Selon le Département de l'Industrie et du Commerce de Bac Ninh, rien qu'au cours des dix premiers mois de 2013, le chiffre d'affaires total à l'exportation de la province a été estimé à 20,86 milliards de dollars, soit une augmentation de 94,2 % par rapport à la même période l'an dernier. Alors que les exportations des entreprises d'investissement direct étranger (IDE) se chiffraient en dizaines de milliards de dollars, celles des entreprises nationales ne se chiffraient qu'en dizaines de millions de dollars.

Plus précisément, le secteur des entreprises d'IDE devrait atteindre 20,75 milliards USD (représentant près de 99,5 % du chiffre d'affaires total des exportations de la province), soit une augmentation de 94,8 % ; le chiffre d'affaires des exportations du secteur des entreprises centrales n'a atteint que 47,9 millions USD, le secteur des entreprises locales devrait atteindre 60,3 millions USD.

Selon M. Nguyen Xuan Chin, directeur adjoint du département de l'Industrie et du Commerce de Bac Ninh, le chiffre d'affaires à l'exportation de la province a augmenté de 94,2 % par rapport à la même période en 2012, ce qui constitue un bon résultat. Cependant, la joie n'est pas totale lorsque l'on sait que les exportations de la province dépendent presque entièrement du secteur des entreprises d'IDE.

Parallèlement, les entreprises nationales de premier plan participant aux activités d'exportation sont peu nombreuses, les produits exportés sont peu diversifiés (principalement des produits transformés) et leur compétitivité sur le marché est faible. L'un des principaux facteurs qui permettent aux entreprises d'investissement direct étranger (IDE) d'atteindre un taux de croissance des exportations bien supérieur à celui des entreprises nationales réside dans les avantages exceptionnels d'un marché de consommation stable.

Selon Thoibaokinhte