Contrebande de minerai de fer, perte de 1 700 milliards de VND par an

Une étude montre que le volume réel des exportations de minéraux bruts du Vietnam vers la Chine dépasse de loin toutes les statistiques des douanes vietnamiennes, ce qui fait perdre au Vietnam plus de 3 560 milliards de VND de recettes fiscales en 2011 et 2012.



Interrogé par le vice-Premier ministre, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas pu démentir cette information...

Deux ans ont coûté plus de 3 000 milliards de VND

Selon un rapport envoyé au vice-Premier ministre Hoang Trung Hai, l'équipe de recherche de l'Association vietnamienne de l'acier (VSA) a déclaré qu'il existe une grande différence dans le volume de minerai de fer exporté du Vietnam vers la Chine selon les données publiées par les douanes chinoises en 2011. Selon les données publiées par les douanes chinoises en 2011, le pays a importé 2,8 millions de tonnes de minerai de fer du Vietnam à un prix de 106 USD/tonne.

Pendant ce temps, le « Rapport sur les exportations de minerai de fer vers la Chine » des douanes vietnamiennes a déclaré qu'en 2011, le Vietnam a exporté seulement 1,3 million de tonnes de minerai de fer vers la Chine à un prix moyen de seulement 52 USD/tonne, soit moins de 1,5 million de tonnes et un prix également inférieur de 54 USD/tonne aux données de la Chine.

En 2012, l'écart entre les chiffres de la Chine et du Vietnam était encore plus important. Selon le rapport, le Vietnam n'a exporté que 23 600 tonnes de minerai de fer vers la Chine, tandis que la Chine a déclaré en avoir importé 1,74 million de tonnes, soit une différence de plus de 1,7 million de tonnes. L'écart de prix était également important. Alors que la taxe à l'exportation vietnamienne était de 46 USD/tonne, la Chine a déclaré que le prix à l'importation en provenance du Vietnam atteignait 92 USD/tonne.

Compte tenu de cette différence, l'équipe de recherche estime que les exportations de minerai de fer posent deux problèmes majeurs. Premièrement, la quantité de minerai de contrebande est très importante, de 1,5 à 1,7 million de tonnes par an. Deuxièmement, le prix à l'exportation déclaré par les exportateurs vietnamiens aux douanes est bien inférieur au prix réel à l'exportation vers la Chine, ce qui entraîne une perte budgétaire considérable.

Selon ce rapport, rien qu'au cours des deux années 2011-2012, le Vietnam a perdu environ 1 700 milliards de dongs de recettes fiscales chaque année, faute de pouvoir contrôler les quantités de minerai de fer effectivement exportées. De plus, en raison du faible prix du minerai de fer déclaré, le Vietnam a perdu près de 600 milliards de dongs de recettes fiscales rien qu'en 2011.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'il n'y avait pas encore de conditions pour procéder à une inspection.

Citant les principaux lieux de contrebande de minerai comme le port de Viet Tri (Phu Tho), Hai Duong, Hai Phong et Quang Ninh, avec « des dizaines de milliers de camions, des milliers de navires, de bateaux et de péniches de toutes tailles », le rapport recommande aux autorités de renforcer le contrôle, de prévenir l'épuisement des ressources et d'appliquer rapidement des taxes minimales sur les exportations de minerai de fer. S'adressant à Tuoi Tre, M. Pham Chi Cuong, président de VSA, a affirmé que le rapport avait été mis en œuvre avec sérieux et qu'il en assumerait la responsabilité lors de sa transmission au Premier ministre.

Après avoir reçu le rapport de la VSA, le vice-Premier ministre Hoang Trung Hai a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce d'enquêter, d'apporter des éclaircissements, de proposer des solutions et de faire rapport au Premier ministre. Cependant, dans le rapport qui vient d'être transmis au Premier ministre, le ministère de l'Industrie et du Commerce indique que, selon les statistiques chinoises, le ministère n'a pas pu vérifier la quantité et le prix du minerai de fer importé du Vietnam, ce qui ne permet pas de déterminer l'authenticité de ces informations.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également déclaré que lors d'une réunion sur cette question organisée par le ministère le 13 juin, un représentant du Département général des douanes a affirmé que les douanes du Vietnam et de la Chine n'avaient pas encore conclu d'accord sur l'échange d'informations, donc cette agence n'a pas les conditions pour vérifier l'authenticité des statistiques douanières chinoises...

Trop de raisons

Cependant, dans un rapport adressé au Premier ministre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a admis qu'en réalité, « il existe une divergence entre les douanes vietnamiennes et chinoises quant à la quantité et au prix d'exportation du minerai de fer ». Selon ce ministère, la raison en est que la Chine stipule que le minerai de fer comprend les scories de four et les résidus de minerai contenant du fer ; sans parler de certains cas d'exportation du Vietnam vers la Chine par le biais d'importations temporaires pour réexportation, puis de contrebande.

Expliquant l'importante différence de prix entre les douanes vietnamiennes et chinoises, le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué que, conformément à la réglementation en vigueur, le prix utilisé pour le calcul de la taxe à l'exportation est basé sur le contrat de vente, lequel est autodéclaré et sous la responsabilité de l'entreprise. De plus, en l'absence d'une grille tarifaire unifiée pour le calcul de la taxe sur les minéraux à l'échelle nationale, les entreprises vietnamiennes peuvent déclarer des prix inférieurs au prix réel afin de réduire les taxes. Cependant, les douanes doivent toujours procéder au dédouanement et, si une inspection postérieure révèle une fraude dans la déclaration, elles percevront et appliqueront des sanctions conformément à la réglementation.

En outre, selon le ministère de l’Industrie et du Commerce, il n’est pas exclu que les entreprises chinoises déclarent des prix plus élevés pour augmenter les coûts, réduire l’impôt sur les sociétés et recevoir le soutien et les incitations du gouvernement lors de l’importation de minéraux de l’étranger (la Chine a une politique d’encouragement et de soutien à l’importation de minéraux).

Selon le rapport, le ministère de l’Industrie et du Commerce a proposé que le Premier ministre demande au ministère des Finances de revoir d’urgence le processus et les procédures d’exportation des minéraux et de prendre des mesures efficaces pour gérer strictement la quantité et le prix des minéraux exportés...

Pertes fiscales du Vietnam en 2011 et 2012

(en raison de la différence de quantité et de prix entre les douanes vietnamiennes et chinoises)

Selon Tuoi Tre - PH