Digne d'être une ville côtière touristique verte, propre et belle

(Baonghean) - La résolution du 4e Congrès du Comité du Parti de la ville de Cua Lo (2010-2015) fixe l'objectif de faire de Cua Lo une ville touristique côtière répondant aux critères suivants : verte, propre et belle. Dans cette optique, le Comité du Parti et les habitants ont déployé des efforts dans de nombreux domaines et obtenu des résultats positifs. Cua Lo a notamment été reconnue par le Premier ministre comme une « ville touristique côtière ».

Mettre l'accent sur le développement de l'économie touristique

Dotée d'un fort potentiel touristique et promettant de jouer un rôle moteur dans le développement économique de la province, Cua Lo a toujours bénéficié de l'attention et des orientations du gouvernement central et de la province. Grâce aux efforts de tous les niveaux, secteurs et habitants de la ville, la valeur du tourisme et des services représente désormais plus de 60 % du PIB local. Les documents du Congrès du Comité du Parti de la ville de Cua Lo pour la période 2010-2015 affirment : « Continuer à faire de Cua Lo une ville côtière verte, propre, belle, riche et civilisée, axée sur le tourisme. Économie durable, infrastructures synchrones, amélioration des revenus et de la qualité de vie des habitants, culture avancée et identité forte… »

Pour mettre en œuvre les objectifs de la résolution, la ville a déployé des efforts considérables pour déployer de nombreuses solutions et mobiliser toutes les ressources nécessaires à son développement. Elle a ainsi réuni toutes les conditions nécessaires à la signature par le Premier ministre, le 25 décembre 2014, de la décision n° 2355/QD-TTg reconnaissant la « zone urbaine touristique côtière de Cua Lo ». Il s'agit d'une avancée majeure dans le développement de la ville, confirmant les réalisations du dernier mandat en matière de développement de l'économie du tourisme et des services. Actuellement, Cua Lo est identifiée comme l'un des deux principaux centres urbains de la province de Nghe An. Conformément au plan directeur pour le développement du tourisme au Vietnam à l'horizon 2020, avec une vision à l'horizon 2030, approuvé par le Premier ministre par la décision n° 201/QD-TTg du 1er janvier 2014.22/1/2013La ville de Cua Lo devrait devenir l'une des 12 villes touristiques du Vietnam. Auparavant, la résolution n° 05/NQ/TU du26/9/2006du Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An sur la construction et le développement de la ville de Cua Lo en une zone urbaine touristique d'ici 2015 avec une vision jusqu'en 2020.

Le premier hôtel 5 étoiles de Cua Lo. Photo : CL

Sous la direction et le leadership du Comité municipal du Parti, des activités de propagande, de promotion et de mobilisation ont été menées pour rechercher et promouvoir des opportunités de développement touristique à l'échelle nationale et internationale. De plus, la ville a lancé un projet de mobilisation de ressources pour investir dans le développement des infrastructures, des transports, de l'électricité, de l'eau, des systèmes hôteliers, des supermarchés, etc. Jusqu'à présent, Cua Lo dispose d'un réseau de transport pratique. La route nationale 46 a été modernisée, la route fluviale Lam Cua Hoi - Nam Dan, la route reliant le centre de Vinh à Cua Lo et la route provinciale 535 (Vinh - Cua Hoi) ont été investies et modernisées.

La ville compte 35 routes urbaines achevées, d'une longueur totale de 65 km, dont la plupart sont goudronnées. Les rues principales, notamment Binh Minh, Mai Thuc Loan, Nguyen Hue, Phan Sao Nam et Nguyen Sinh Cung, ont été construites, avec des largeurs de chaussée allant de 7 à 21 m. De plus, de nombreuses autres routes longitudinales et transversales ont également été modernisées. Actuellement, la ville met en œuvre deux projets d'approvisionnement en eau financés par la BAD afin d'augmenter la capacité d'approvisionnement de 6 000 m³/jour à 12 000 m³/jour pour répondre aux besoins en eau de la ville d'ici 2020, et de construire un réseau électrique pour alimenter la zone touristique de l'île de Ngu. En 2014, la ville a également accueilli son premier hôtel 5 étoiles.

Selon M. Phan Cong Doi, chef du service urbain de la ville, en 2014, la ville a investi dans la construction des carrefours n° 10 et n° 11, de la route longitudinale n° 3, de remblai pour prévenir les glissements de terrain sur la rive droite de la rivière Nam Cam, de remblai pour prévenir les glissements de terrain sur la plage de Cua Hoi jusqu'à la place Binh Minh, de la phase 1 du système d'évacuation des eaux usées, du système d'éclairage de la route nationale 46 à la route de Nam Cam. Tous ces projets créent une apparence urbaine favorable, reliant harmonieusement l'exploitation du potentiel du tourisme maritime à la construction d'une vie civilisée pour les gens. Grâce à l'accent mis sur l'investissement et le développement, le système d'infrastructures urbaines est progressivement modernisé et synchronisé. L'économie touristique de la ville a obtenu d'excellents résultats. En 2014, le nombre total de visiteurs à Cua Lo est estimé à 2,251 millions ; la valeur totale de la production et des affaires a atteint 4,872 milliards de VND, soit une augmentation de 9,5 % par rapport à 2013 ; L'économie des services est estimée à 1 954,9 milliards de VND, en hausse de 9,6 % par rapport à 2013, la structure des services représentant 62 % (atteignant presque l'objectif du congrès de 63 à 64 %).

Améliorer les revenus et le niveau de vie des personnes

L'un des principaux résultats du Congrès du Comité du Parti de la ville de Cua Lo (2010-2015) est le doublement du revenu moyen par habitant. Ce chiffre reflète le taux de croissance économique de la ville et témoigne de l'attention portée par le Parti et le système politique à la vie de la population. En 2010, au début du mandat, le revenu moyen par habitant n'était que de 31,3 millions de VND par personne et par an, mais en 2014, il a atteint 52 millions de VND par personne et par an. Il s'agit d'un chiffre impressionnant, bien supérieur au revenu moyen par habitant de la province (actuellement, la moyenne provinciale est de 34 millions de VND par personne et par an).

Pour atteindre ces résultats, outre sa détermination, la ville de Cua Lo a mis en place des solutions de mise en œuvre efficaces. Dès l'approbation des objectifs par le Comité du Parti de la ville, tous les niveaux et secteurs ont immédiatement commencé à mettre en œuvre des programmes et des plans d'action. Forte de son statut de ville touristique côtière, la ville accorde une priorité particulière au développement du commerce et des services, attirant des investissements pour améliorer les infrastructures touristiques urbaines. En peu de temps, la ville a attiré des centaines de milliards de dongs auprès des habitants pour investir dans des kiosques côtiers, moderniser des restaurants et des hôtels et lancer de nombreux grands projets d'investissement, tels que Cua Lo Gold, la confiserie de Trang An, l'usine de lait Vinamilk et, bientôt, le projet Song Ngu Son et l'hôtel 5 étoiles Muong Thanh… créant ainsi davantage d'emplois et de revenus pour la population locale. L'une des solutions efficaces de la ville est de réduire la pauvreté et de créer des emplois.

Un coin de la ville de Cua Lo Photo : Sy Minh

Le quartier de Nghi Thu est l'une des localités ayant enregistré de nombreux succès en matière d'éradication de la faim, de réduction de la pauvreté et de création d'emplois. Le comité du Parti du quartier a transformé la structure économique, passant de l'agriculture et de la pêche aux services et à la petite industrie, en privilégiant les solutions de création d'emplois sur place. Après avoir identifié la structure économique et les secteurs clés, Nghi Thu a élaboré des résolutions spécifiques à chaque domaine et a organisé leur mise en œuvre avec détermination. Plus précisément, dans les domaines de l'agriculture, du développement touristique et des villages artisanaux, le quartier a adopté des résolutions en matière de leadership et d'orientation. Parallèlement à la promotion du tourisme de service, le quartier a créé de nouveaux métiers, comme la fabrication de vermicelles. À ce jour, en plus de devenir un village artisanal de niveau provincial, ce métier a créé des emplois permanents pour 270 travailleurs, avec une moyenne de 3 à 4 personnes par foyer, certains gagnant entre 150 et 170 millions de dongs par an. Pour les ménages pauvres disposant de main-d'œuvre, le quartier crée les conditions et garantit l'envoi de travailleurs à l'étranger. Actuellement, le quartier compte 175 personnes travaillant à l'étranger et Nghi Thu reçoit chaque année entre 16 et 18 milliards de VND de l'étranger envoyés à ses proches. D'un quartier difficile, Nghi Thu est devenu un pôle de développement prometteur, avec un taux de pauvreté de seulement 2 %, le plus bas des quartiers et communes de la ville ; le revenu moyen par habitant atteint 43,7 millions de VND/personne/an.

Le quartier de Nghi Hai est dynamique et offre une diversité d'emplois. Le camarade Ngo Thanh Linh, secrétaire du comité du Parti du quartier, a déclaré : « Dès le début du mandat, le comité du Parti a suivi de près le plan de travail de la commune et le quartier a activement encouragé les enfants à travailler à l'étranger. Le comité du Parti a demandé au comité populaire du quartier de créer les conditions optimales pour les procédures administratives. Sur demande, les habitants peuvent travailler pendant leurs jours de congé afin de suivre l'avancement des travaux. De plus, le quartier a demandé au Fonds de crédit prioritaire d'allouer des fonds pour permettre aux enfants de la région de travailler à l'étranger. Nghi Hai compte actuellement 1 000 travailleurs, soit 11 % de la population de la commune, et un quart des travailleurs de la commune travaillent en Corée, au Japon… »

Outre l'exportation de main-d'œuvre, le Comité du Parti et le Comité populaire de l'arrondissement encouragent la population à développer les secteurs des services, du tourisme à la logistique de la pêche. Grâce à la diversité de ces secteurs, les habitants de Nghi Hai ont activement contribué à la nouvelle période. Malgré un mandat de seulement quatre ans, l'arrondissement a atteint 14 objectifs économiques sur 14 : le revenu moyen par habitant a dépassé le plan de 35,5 millions de dôngs (34 millions de dôngs) prévu pour 2015, tandis que la part des ménages pauvres a diminué de 3,8 %. Les revenus ont augmenté et la vie matérielle et spirituelle de la population s'est améliorée.

Un système politique complet et fort

L'un des objectifs et des tâches énoncés dans la résolution du 4e Congrès du Comité du Parti de la ville de Cua Lo pour la période 2010-2015 est de bâtir un système de comité, de gouvernement et de gouvernance du Parti solide et complet. Sur cette base, depuis le début de la période, les comités du Parti à tous les échelons se sont concentrés sur la publication de règlements et de programmes de travail ; l'inspection régulière et la direction active des sections et des échelons, et ont consacré un tiers de leur temps à la base ; des réunions trimestrielles ont été organisées avec les comités de construction du Parti, le Front de la Patrie et les organisations de masse afin de cerner, d'éliminer et de résoudre rapidement les problèmes survenant dans l'exécution des tâches. Au Comité du Front de la Patrie de la ville – une institution classée chaque année comme excellente –, selon le vice-président Nguyen Duc Tinh, l'innovation et la coordination renforcée entre le Front de la Patrie, le Conseil populaire, le Comité populaire, les sections et les organisations de masse permettent de mobiliser l'ensemble du système politique pour participer à l'exécution des tâches, en identifiant clairement les tâches clés et prioritaires ; et de se connecter à la base.

L'Union des Jeunes de Cua Lo suit activement les résolutions du Comité du Parti, les programmes et activités de l'Union des Jeunes de niveau supérieur, ainsi que les missions politiques locales, afin d'élaborer des programmes, des plans et des actions concrets et d'influencer le plus largement possible. Selon le secrétaire de l'Union des Jeunes, Hoang Dinh Thuy Dung, le succès de l'Union des Jeunes de Cua Lo réside dans la création de nombreuses activités concrètes et utiles, contribuant à la mise en œuvre des missions politiques locales, telles que le développement économique actif des membres et des jeunes, avec 25 modèles de développement économique efficaces dotés d'un capital compris entre 100 millions et 1,5 milliard de dôngs ; le bénévolat pour la promotion de la politique des « 5 non » de la ville et le maintien de l'assainissement de l'environnement ; et le bénévolat pour la réalisation de nombreux projets et missions importants pour les jeunes, tels que la construction de cours d'école, la construction de digues pour la maison de la culture et l'aide aux familles grâce à des politiques préférentielles.

Dans le quartier de Nghi Thu, le Comité du Parti a bâti une équipe soudée, assigné des responsabilités précises et claires, et mené des contrôles et des évaluations transparents. Dans l'accomplissement de leurs missions, du Comité du Parti au gouvernement et au Front de la Patrie, les organisations s'investissent pleinement, prennent en compte la situation, l'opinion publique ainsi que les recommandations et propositions de la population afin de les résoudre en profondeur, sans relâche, et créent un consensus fort au sein du Comité du Parti, du système politique et de la population.

L'objectif majeur de Cua Lo pour la législature 2010-2015 est de se concentrer sur l'amélioration de la qualité du personnel du système politique. Durant cette législature, le Comité municipal du Parti a continué de piloter la mise en œuvre des projets lancés lors de la législature précédente, tels que le projet n° 05/DA-ThuU visant à améliorer la qualité du personnel de l'Union des jeunes de la ville ; le projet n° 06/DA-ThuU visant à améliorer la qualité du personnel de l'Union des femmes de la ville ; et le projet n° 01/DA-ThuU visant à améliorer la qualité du personnel de l'Union des agriculteurs. Ainsi, le personnel de l'association, de la ville jusqu'à la base, a été formé pour améliorer ses qualifications dans tous les domaines, complétant ainsi le vivier de personnel de la ville et des principaux responsables des quartiers et des communes. Hoang Thanh Son, chef adjoint du comité d'organisation du comité municipal du Parti, a ajouté : « À ce jour, l'équipe de cadres et de fonctionnaires du Parti, de l'État, du Front de la Patrie et des organisations de masse au niveau municipal compte 149 personnes, dont 17 titulaires d'une maîtrise et 108 titulaires d'un diplôme universitaire. Concernant les qualifications politiques, 71 personnes sont titulaires d'un diplôme d'études supérieures et d'une licence, et 67 titulaires d'un diplôme intermédiaire. »

Durant la période 2010-2015, la municipalité a également nommé et promu avec audace de nombreux jeunes cadres bien formés et dotés d'aptitudes pratiques à des postes clés dans les services et bureaux municipaux, ainsi qu'à des postes de direction dans les arrondissements. Ainsi, de nombreux postes de chefs de service et de bureaux municipaux, de secrétaires et de présidents d'arrondissement sont occupés par des jeunes, comme le chef de bureau du comité municipal du Parti, né en 1980, le vice-président du comité populaire de l'arrondissement de Nghi Tan, né en 1983… La rotation des cadres s'effectue selon trois axes : ascendant, descendant et horizontal, créant ainsi les conditions d'une formation pratique et d'une exécution optimale des tâches qui leur sont confiées.

Le camarade Phan Cong Luu, secrétaire adjoint permanent de la ville, a affirmé : « Au cours des quatre premières années de mise en œuvre des objectifs du mandat, la ville de Cua Lo a atteint la ligne d'arrivée avec de nombreux objectifs importants tels que : la structure économique, le revenu moyen par habitant, les recettes budgétaires, un Comité du Parti propre et fort (6 années consécutives), un excellent système politique, des écoles aux normes nationales atteignant et dépassant les dépenses... Cua Lo est déterminée à mettre en œuvre les objectifs restants tels que : le système centralisé de traitement des eaux usées, le taux de croissance économique. Ce mandat a accompli de nombreuses réalisations exceptionnelles, en particulier avec la décision du Premier ministre de reconnaître « Ville touristique côtière », créant de nouvelles opportunités de développement pour Cua Lo dans le futur. »

Groupe PV TS-TC