Concernant la réalité du travail des enfants

Le thème récurrent est celui de la création de conditions permettant aux enfants de jouer, d'étudier et de vivre en accord avec leur âge, avec des rêves innocents, au lieu de les accabler trop tôt des difficultés de la vie. Or, il semble que peu d'endroits y soient parvenus.

Écart entre les données et la réalité

L'été est la période la plus chargée pour les usines de transformation des produits de la mer, notamment le filetage des crevettes et du poisson, dans les communes côtières du district de Dien Chau. À Dien Ngoc, commune qui fournit chaque année entre 3 000 et 5 000 tonnes de produits de la mer transformés au marché, selon le vice-président du Comité populaire, Nguyen Van Dung, aucune famille n'est si démunie qu'elle oblige ses enfants de moins de 15 ans à travailler pour subvenir à leurs besoins. Cependant, pendant l'été ou les week-ends, lorsqu'ils n'ont pas école, de nombreux collégiens recherchent un emploi à temps partiel dans les usines de filetage de crevettes et de poisson afin de gagner de l'argent pour leurs dépenses personnelles.

Le travail principal dans ces usines consiste à cuire brièvement les crevettes à la vapeur, à les décortiquer et à les sécher. Les carapaces de crevettes sont collectées et pesées pour déterminer la rémunération, les travailleurs recevant environ 10 000 VND par kilogramme. Avec assiduité, chacun peut gagner plusieurs centaines de milliers de VND par jour. « Des tâches comme décortiquer les crevettes, écailler le poisson et le fileter ne sont pas pénibles et offrent un revenu intéressant. Les enfants profitent donc des vacances d'été pour travailler à temps partiel avant la rentrée scolaire », a ajouté M. Dung. Pour les habitants, il est normal, voire encouragé, que leurs enfants travaillent à temps partiel dans les usines de transformation de produits de la mer, car « en haute saison, les adultes travaillent sans relâche et n'ont pas le temps de les surveiller. Il est donc préférable que les enfants travaillent un peu plus que d'aller se baigner dans des rivières ou des mers dangereuses, ou de jouer aux jeux vidéo et de se livrer à des activités malsaines », explique Mme Dau Thi Men, une habitante de Dien Ngoc.

Dans la région montagneuse de la commune de Muong Ngoc (district de Que Phong), ces dernières années, pendant la saison des litchis, de nombreux élèves en vacances d'été ont été embauchés pour la cueillette. Certains, âgés d'à peine 10 ans, effectuent ce travail depuis deux ou trois saisons. La récolte des litchis dure généralement de deux à trois heures ; les élèves doivent grimper aux échelles pour cueillir les fruits et les mettre en bottes. Ils sont payés 8 000 VND par kilogramme. Le revenu est maigre et le risque de blessure en cas de chute est important, mais cela reste un emploi d'été idéal pour les élèves des zones montagneuses aux conditions de vie difficiles. Selon Mme Le Thi Nguyet, responsable du département de la protection de l'enfance, de la prise en charge et de l'égalité des genres au sein du département du travail, des invalides et des affaires sociales de Nghệ An, le travail des jeunes dans les zones montagneuses est dû à des conditions de vie difficiles et à un manque de sensibilisation des parents. De plus, des facteurs culturels traditionnels contribuent également à ce que les enfants des zones montagneuses soient contraints de travailler pour aider leur famille dès leur plus jeune âge.

« Il n'existe pas de statistiques sur le travail des enfants », répondent de nombreux services spécialisés locaux à cette question, car ils estiment que le travail des enfants concerne uniquement les enfants de moins de 15 ans effectuant des travaux pénibles et réguliers à des fins économiques. Or, selon la circulaire 11/2013/TT-BLDTBXH du 11 juin 2013, qui publie la liste des travaux légers pouvant être effectués par les moins de 15 ans, les enfants de Nghệ An mentionnés précédemment n'y figurent pas. Certes, il est important d'éduquer les enfants à la valeur du travail, à un âge où « savoir manger, dormir et étudier est considéré comme une bonne conduite ». Le travail, s'il a lieu, doit être un travail léger, adapté à leurs capacités physiques et mentales, et effectué sous la supervision d'adultes.

Une approche plus décisive est nécessaire.

Il convient de noter que ces dernières années, la question du travail des enfants dans la province a fait l'objet d'une attention considérable, et que des mesures efficaces ont été mises en place dans certaines localités. Par exemple, dans la commune de Quynh Thach (district de Quynh Luu), avant 2018, des collégiens travaillaient encore au chargement et au déchargement de briques dans les briqueteries. Surtout pendant l'été, lorsqu'ils n'avaient pas école, un grand nombre d'élèves se rassemblaient sur le « marché du travail », attendant l'arrivée des camions pour charger et décharger les briques. Chaque camion nécessitait entre six et dix personnes, payées entre 120 000 et 150 000 VND par camion. Suite à des reportages médiatiques, les autorités sont intervenues et ont ordonné à la commune de remédier à la situation, qui s'est depuis améliorée.

Mme Le Thi Nguyet a ajouté que dès la découverte de cas de violation de la réglementation en vigueur, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a enjoint aux districts et aux communes de mettre fin au travail des enfants. De plus, le ministère a collaboré avec les autorités locales pour organiser des formations, des campagnes de sensibilisation et inculquer les bonnes pratiques au sein des entreprises et des familles. Quynh Luu est l'une des localités ayant appliqué efficacement des mesures de lutte contre le travail des enfants. En 2018, suite à des informations concernant des enfants travaillant au déchargement de coquillages dans des usines de transformation à Quynh Thach, le district a mis en œuvre le « Modèle de soutien et d'intervention pour la réduction du travail des enfants ». La commune a également créé un groupe de travail chargé de mener des inspections régulières et inopinées dans 19 usines de transformation de coquillages de la région afin de les sensibiliser et de les informer sur les règles de sécurité au travail. Grâce à ces efforts, en 2019, Quynh Thach a quasiment éradiqué le travail des enfants.

Mme Hoang Thi Thanh, propriétaire de trois usines de transformation de coquillages dans la commune de Quynh Thach, qui avait déjà enfreint la réglementation et reçu un avertissement pour avoir autorisé des enfants à participer au chargement et au déchargement des coquillages, a déclaré : « Après de nombreux rappels à l’ordre et des mises en garde de la part des autorités, le travail des enfants sur les chantiers conchylicoles a quasiment disparu. Cependant, il reste difficile d’y mettre un terme complètement, car cela dépend de la gestion familiale et de la prise de conscience des enfants eux-mêmes. Certains élèves continuent de circuler à vélo le long de la route et s’arrêtent pour donner un coup de main lorsqu’ils voient des opérations de chargement et de déchargement sur un chantier, principalement ceux des communes voisines. Comme les propriétaires des usines ne sont pas régulièrement présents sur place, il est également difficile de gérer les manutentionnaires indépendants. »

Le travail des enfants présente de nombreux risques pour leur sécurité, en particulier pour ceux issus de milieux défavorisés qui ne possèdent pas les compétences nécessaires en matière de prévention des accidents. Des tâches comme le chargement et le déchargement de produits de la mer, bien que considérées comme peu pénibles, peuvent néanmoins avoir un impact significatif sur le développement physique des écoliers si elles sont effectuées pendant des périodes prolongées. De plus, de nombreuses entreprises de production ne disposent pas d'équipements de protection individuelle adéquats, ce qui peut entraîner des accidents imprévus.

Malgré l'implication de divers secteurs et collectivités locales, la lutte contre le travail des enfants se heurte à de nombreuses difficultés, principalement dues à une sensibilisation parentale insuffisante et à des conditions de vie difficiles dans certaines régions montagneuses et côtières. Par ailleurs, des mesures plus globales sont nécessaires pour informer les enfants de leurs droits et de leurs responsabilités et les accompagner dans la construction de leur avenir. Pour ce faire, la collaboration des familles, des écoles et des autorités locales est essentielle.

Le développement des enfants s'est presque exclusivement concentré sur les aspects physiques, négligeant les activités qui protègent et nourrissent leur bien-être émotionnel. La tranche d'âge de 9 à 15 ans est cruciale pour que les individus forgent et nourrissent leurs rêves et développent leur personnalité. Qui ils deviendront, quels idéaux ils poursuivront et comment ils vivront et contribueront à la société dépendent fortement de leur développement émotionnel durant l'adolescence. Par conséquent, il est primordial de créer pour les élèves un environnement d'apprentissage, de jeu et de vie sain. Ils ont besoin de vivre des expériences adaptées à leur âge dans des environnements appropriés plutôt que de travailler à temps partiel dans des briqueteries poussiéreuses ou des usines de transformation de crevettes surchauffées.