Concernant le véhicule de carrière endommageant la route à Hung Yen Nam (Hung Nguyen)

(Baonghean) - À la mi-août 2015, le journal Nghe An a reçu une pétition de la part des habitants de la commune de Hung Yen Nam affirmant que les camions lourds des entreprises de construction d'extraction de pierre endommageaient les routes résidentielles, provoquant une pollution de l'environnement...

Français Les habitants de la commune de Hung Yen Nam ont déposé une demande auprès de la province, résidant dans les hameaux de Xo No, Dai Phu, 4, 5 et 6... Dans leur demande, les habitants ont déclaré : En 2009, l'entreprise privée Phuoc Thuy a été autorisée par la province à investir dans l'exploitation de la carrière de pierre du hameau de Dai Ban (commune de Hung Yen Nam). Avant l'exploitation, l'entreprise Phuoc Thuy devait honorer son engagement envers la population d'ouvrir une route pour à la fois servir la vie des habitants et combiner l'exploitation minière. Par la suite, cette entreprise a effectué une indemnisation pour le déblaiement du site, une indemnisation et un soutien à 320 ménages pour l'ouverture d'une route de 10 m de large et de 4 km de long. Depuis l'élargissement de la route, les habitants en ont grandement bénéficié, à la fois pour faciliter les déplacements et pour développer la production et la consommation de biens provenant de l'élevage et des cultures agricoles. Cependant, depuis début 2015, lorsque la Golden City Minerals Joint Stock Company a investi dans la carrière du hameau de Xo No, l'utilisation de nombreux gros camions pour le transport du matériel et la construction de la mine a détruit la route. Les gros camions, roulant à grande vitesse, produisent de la poussière et polluent l'environnement, affectant la vie des gens, en particulier celle des enfants d'âge scolaire...

Origine et état actuel de la route

Des recherches ont révélé que le hameau de Xo No compte 65 foyers, soit 345 personnes. Ces personnes vivaient initialement dans les hameaux 5, 6a et 6b, zones souvent inondées de la commune de Hung Yen Nam. Avant 2010, la route menant au hameau de Xo No, traversant les zones de production, était creusée par les habitants eux-mêmes. Le terrain ne mesurait que 3 mètres de large, ce qui rendait la circulation très difficile, surtout pendant la saison des pluies. Lorsque l'entreprise privée Phuoc Thuy a obtenu de la province l'autorisation d'exploiter la carrière de la zone, les habitants ont demandé des investissements pour moderniser la route.

Un camion transportant de la terre et des roches circule du hameau de Xo No (commune de Hung Yen Nam) jusqu'à la rue Nguyen Van Troi (photo prise le 24 août)

En juillet 2009, le Comité populaire du district de Hung Nguyen a publié le document n° 430/UBND-CT approuvant l'investissement de l'entreprise privée Phuoc Thuy dans la modernisation de la route du kilomètre 10+500 de la rue Nguyen Van Troi au village de Dai Phu, commune de Hung Yen Nam, pour desservir les déplacements et la production des habitants de la région et les activités minières de la carrière de montagne de Dai Ban ; le 8 décembre 2009, le document n° 779/UBND-CT confirmait la construction d'ouvrages de circulation par cette entreprise...

Après l'approbation de l'autorité compétente, l'entreprise privée Phuoc Thuy a engagé un consultant pour mener une enquête et envisager d'ajuster le tracé afin de garantir les procédures techniques d'approbation par l'autorité compétente ; puis, au cours de 2 périodes d'investissement, une compensation a été versée pour le déblaiement du site afin d'élargir la route jusqu'à 10 m ; et la plate-forme et les fondations ont été achevées, ainsi que certains ponceaux de drainage.

En arrivant au hameau de Xo No, nous avons constaté que la route reliant la rue Nguyen Van Troi à l'entrée de la carrière de Da Dung Mountain était relativement bien construite, large et pavée de pierres concassées. Cependant, elle présentait de nombreux nids-de-poule. C'était une journée chaude et ensoleillée, mais de nombreux gros camions, leurs conteneurs remplis de terre et de pierres, roulaient à vive allure sur la route, créant d'importants rouleaux de poussière. Comme les camions n'étaient pas bâchés, la route était parsemée de terre et de pierres, ainsi que de nids-de-poule et de flaques d'eau, ce qui gênait considérablement les déplacements des usagers. De nombreux habitants des deux côtés de la route ont exprimé leur frustration lorsqu'on les a interrogés.

M. Le Ngoc Long (habitant du hameau de Xo No) a déclaré que la situation des camions transportant de la terre et des pierres, polluant l'environnement et mettant en danger la sécurité des habitants, perdure depuis plusieurs mois. Exaspérés, M. Long et de nombreux habitants du hameau de Xo No ont érigé une barrière en juillet 2015 pour bloquer la route et empêcher le passage des véhicules miniers.

La surface de la route a été déneigée par des camions et n'a pas été réparée, ce qui a provoqué de la poussière et une grave pollution du milieu de vie.

Selon M. Pham Trong Lan, chef du village de Xo No : « Lors de l'extraction, de la production et du transport de la pierre, l'entreprise privée Phuoc Thuy répare chaque année la chaussée ; par temps chaud, elle l'arrose quotidiennement pour éviter la poussière. » Cependant, lorsque la société par actions Golden City Minerals a investi dans l'exploitation minière, tout a changé. Ces deux entreprises sont irresponsables envers les habitants et la route. La chaussée a été détruite par les déneigeuses et n'a pas été réparée ; des véhicules surdimensionnés et surchargés transportant de la terre et des pierres produisent de la poussière et polluent gravement le cadre de vie, mais refusent de les arroser. De plus, ils créent une insécurité routière, notamment pour les enfants d'âge scolaire. Frustrés, les habitants ont érigé des barrières pour bloquer la route et les contraindre à prendre leurs responsabilités. La police du district est ensuite intervenue ; la municipalité est ensuite intervenue et a demandé aux habitants de retirer les barrières pour laisser passer les véhicules. Les habitants ont retiré les barrières, mais le problème soulevé par leurs pétitions n'a pas été résolu. C'est pourquoi des pétitions ont été adressées aux autorités à tous les niveaux et à la presse…

Le « nœud » du problème

L'enquête a révélé que le point d'achoppement du problème résidait dans le litige entre les deux entreprises concernant l'utilisation et l'investissement dans la modernisation de la route menant aux carrières traversant le hameau de Xo No. La route large telle qu'elle est aujourd'hui est due à l'investissement initial de l'entreprise Phuoc Thuy. Ainsi, lorsque la Golden City Minerals Joint Stock Company, une entreprise du même secteur, a utilisé cette route pour transporter des marchandises, mais a « oublié » l'investissement initial, il y a eu du mécontentement. Par conséquent, lorsque la Golden City Minerals Joint Stock Company a demandé d'investir dans le coulage de béton sur la route afin de remédier aux nids-de-poule et à la poussière, l'entreprise privée Phuoc Thuy a refusé.

Lors de la réunion entre les deux entreprises le 25 août 2015 au siège de la police du district de Hung Nguyen, le représentant de la société Phuoc Thuy a exprimé son opinion : après avoir calculé l'indemnisation totale des personnes et les fondations effectivement construites par la société Phuoc Thuy, les deux parties investiront conjointement dans la surface de la route supplémentaire conformément au plan. Après avoir évalué les estimations des deux parties pour la construction de la route et de la surface de la route, un appel d'offres a été lancé pour la construction de la surface de la route. L'investissement total sera divisé par deux, les coûts de construction seront pris en charge par les deux unités et les responsabilités et les bénéfices seront égaux. Cependant, le représentant de la société Golden City n'a pas approuvé ce plan et a demandé d'investir dans la modernisation de la surface de la route de la carrière à la rue Nguyen Van Troi et dans la rénovation de la route jusqu'au contournement de Vinh City. Le coût sera pris en charge par Golden City et une contribution de 100 millions de VND sera également versée à la société Phuoc Thuy. Cependant, cette demande a été rejetée par la société Phuoc Thuy.

L'entreprise Phuoc Thuy coule de la pierre concassée pour préparer la construction de la route

S'adressant aux journalistes, l'entreprise Phuoc Thuy a déclaré : « Si Phuoc Thuy investit, modernise et asphalte la route, Golden City devra la soutenir à hauteur de 4 milliards de VND. Si Golden City construit la route, elle devra la soutenir à hauteur de 2 milliards de VND d'investissement initial. Pour transformer la route menant à la carrière (2 km de long et 3 m de large) en une route de 4 km de long et 10 m de large comme elle l'est actuellement, nous avons indemnisé 300 ménages avec environ 400 parcelles de terrain, principalement des terres récupérées, sans titre de propriété. De plus, nous soutenons également les cultures sur ces terres et d'autres formes de soutien. Sans compter le coût de la construction de la route. Par conséquent, si Golden City ne parvient pas à un accord, Phuoc Thuy investira et modernisera la route elle-même lors de la phase 2 et n'autorisera pas cette entreprise à la partager. » « Actuellement, notre entreprise a envoyé un engagement de continuer à mettre en œuvre le projet au Comité populaire de la commune de Hung Yen Nam... », a déclaré Mme Pham Thi Thuy, représentante de l'entreprise Phuoc Thuy.

Au cours de la discussion, l'entreprise Phuoc Thuy a également fourni certains documents relatifs à l'investissement dans la route, tels que le rapport sur l'examen de la conception de base du projet de construction de la route vers la carrière de Hong Vang, commune de Hung Yen Nam, préparé par la société par actions Construction Investment Consulting 198 avec un investissement total (selon le prix des matériaux au premier trimestre 2010) de 11 202 964 000 VND, ainsi que les procès-verbaux d'indemnisation et de soutien pour les terres récupérées de chaque ménage. Cependant, cette entreprise n'a pas fourni de chiffres précis sur le coût total de l'investissement de la route ni sur les indemnisations versées aux ménages.

Concernant Golden City, M. Bui Minh Tuan, président du conseil d'administration de l'entreprise, a déclaré aux journalistes : « Nous sommes sincèrement très reconnaissants à Phuoc Thuy Enterprise pour sa contribution à l'investissement et à l'agrandissement de la route menant à la carrière initiale. Golden City souhaite également conclure un accord pour l'utilisation conjointe de la route pour l'exploitation de la carrière, mais Phuoc Thuy Enterprise ne fournit aucune base pour le niveau d'investissement initial, affirmant parfois ceci, parfois cela, de sorte que nous ne savons pas sur quoi nous baser pour calculer le niveau de soutien… ».

M. Tuan a également exprimé le souhait de Golden City d'être responsable de l'investissement dans la modernisation de la surface de la route de la carrière à la rue Nguyen Van Troi, tout en renouvelant la route s'étendant de la rue Nguyen Van Troi à la rocade de Vinh City et en soutenant l'entreprise Phuoc Thuy avec 500 millions de VND...

Selon M. Nguyen Van Hieu, président du Comité populaire de la commune de Hung Yen Nam, après la réunion avec les représentants des deux entreprises le 25 août, le Comité populaire du district de Hung Nguyen a chargé la commune d'agir comme intermédiaire pour que la Golden City Minerals Joint Stock Company poursuive ses négociations avec l'entreprise privée Phuoc Thuy afin de négocier un investissement dans la modernisation de la route. Cependant, à ce jour, les deux entreprises n'ont pas encore trouvé de terrain d'entente.

Il faut s'unir pour un objectif commun

Pour résoudre complètement le problème des nids-de-poule et de la pollution par la poussière, répondre aux besoins quotidiens des populations et faciliter les déplacements des entreprises minières, il est nécessaire d'obtenir la coopération et la contribution des entreprises et des citoyens, avec l'objectif commun d'investir dans la modernisation de la route. Les deux entreprises doivent comprendre que, quel que soit l'investisseur, la route reste une voie publique, gérée par l'État et n'appartenant à aucune organisation ni à aucun particulier. Outre sa fonction de desserte des entreprises se rendant aux mines, cette route est également essentielle à la vie quotidienne et au développement économique et social local. Par conséquent, toute organisation ou tout particulier qui profite de l'investissement et de la modernisation de cette route pour empêcher d'autres de l'exploiter et de l'utiliser commet une infraction.

Cependant, le mérite initial de l'entreprise Phuoc Thuy en matière d'ouverture de la route est indéniable. Lorsque l'entreprise suivante, Golden City, a souhaité investir dans le pavage et prendre en charge les coûts initiaux de l'ouverture de la route, Phuoc Thuy a également eu besoin de la bonne volonté nécessaire pour créer les conditions nécessaires à la mise en œuvre de Golden City. De la part de Golden City Company, il est essentiel de comprendre que la large route actuelle est le fruit de l'investissement initial et de la modernisation de Phuoc Thuy, qui doit être partagé et soutenu de manière appropriée. La demande de la population pour une route large et propre est tout à fait légitime. En revanche, le respect des procédures légales et la mise en place de barrières pour empêcher les entreprises d'accéder à la mine constituent un acte illégal qui doit être condamné.

Du côté du gouvernement du district de Hung Nguyen, il est nécessaire de jouer un rôle d'arbitre dans la gestion du litige entre les deux entreprises. Il est impératif de collaborer rapidement avec elles afin de clarifier les responsabilités et de parvenir à un accord sur le plan d'investissement et la modernisation de la route, garantissant ainsi la conciliation des intérêts des parties et de la population locale. Toute entreprise qui, pour des raisons d'intérêts personnels, cause délibérément des difficultés dans l'exploitation, l'utilisation et la modernisation de la route doit être traitée avec fermeté et rigueur, conformément aux dispositions de la loi. Si nécessaire, l'exploitation minière peut être suspendue. Afin de disposer d'un plan de soutien raisonnable, l'entreprise Phuoc Thuy doit justifier le coût initial de l'investissement pour la route menant à la carrière.

À partir de là, le Comité populaire du district de Hung Nguyen peut inviter une unité intermédiaire à calculer l'investissement total pour le tronçon routier exploité conjointement par les deux entreprises aux prix actuels (y compris les indemnités pour le déblaiement du site, la construction des routes nivelées et le pavage). Cet investissement total, après déduction de l'amortissement que l'entreprise Phuoc Thuy a exploité au cours des dernières années, sera divisé par deux afin que les deux entreprises puissent contribuer à la construction.

Groupe de reporters