Demande de mise en œuvre d'un système de télégrammes d'alerte sur la prévention des noyades sur les sites de tourisme communautaire de Nghệ An

La région de Nghệ An Ouest possède depuis longtemps des sites pittoresques liés à ses cours d'eau, exploités à des fins touristiques et créant des destinations attrayantes, telles que les chutes de Bay Tang, Sao Va (Quị Phong), Khị Kem, le barrage de Pha Lai (Con Cương), Khị Co, Khị Kien (Tuong Dương), les chutes de Mua et Liep (Thanh Cương), ainsi que la rivière et les ruisseaux de Cao Vốu (Anh Sơn). Cependant, ces lieux présentent toujours un risque potentiel de noyade.

En effet, ces dernières années, plusieurs noyades tragiques ont eu lieu dans ces destinations touristiques. Le 27 avril 2024 après-midi, un groupe d'élèves de la commune de Linh Son (Anh Son) s'étaient invités à se baigner à la cascade de Liep, dans la commune de Thanh Son (Thanh Chuong). Malheureusement, TBT, élève de terminale au lycée Anh Son 2, s'est noyé pendant la baignade.

Dans le district de Que Phong, les chutes de Sao Va et de Bay Tang ont également été le théâtre de fréquents accidents de noyade ces dernières années. Le 16 juin 2023, un touriste originaire de la ville de Vinh, venu visiter les chutes de Sao Va (commune de Tien Phong), a glissé accidentellement et est tombé dans un profond ravin alors qu'il prenait des photos.

Présents dans la région de Cao Veu, commune de Phuc Son (district d'Anh Son), nous avons constaté que l'ambiance touristique s'anime avec l'arrivée de l'été. De nombreux groupes de touristes des districts voisins affluent vers les sources thermales et s'y installent pour les vacances.

Du fait de sa situation dans la zone tampon de la forêt nationale de Pu Mat et de la présence du fleuve Giang, cette région a récemment vu apparaître de nombreux hébergements chez l'habitant, sites d'écotourisme et de tourisme communautaire, désormais connus des touristes de tous horizons, tels que la zone écotouristique de la plage de Vuc But (village de Veu 4) et la plage de Sung Tree (village de Veu 1).

À l'animation joyeuse s'ajoute une préoccupation constante quant à la sécurité des touristes se baignant dans les sites touristiques communautaires. M. Phan Van Duc, vice-président du Comité populaire de la commune de Phuc Son, a déclaré : « La principale difficulté réside actuellement dans le manque de matériel de sauvetage. La commune ne peut pas assurer une présence régulière de maîtres-nageurs sauveteurs aux abords des cours d'eau, comme c'est le cas pour les piscines, où un espace dédié et des ressources humaines spécialisées sont disponibles. »

Le district de Tuong Duong est une localité qui compte de nombreux sites de tourisme communautaire liés aux cours d'eau, tels que : le site touristique du ruisseau Co dans le village de Quang Phuc, commune de Tam Dinh ; le site touristique de Vang Phot dans le village de Xoong Con, commune de Luu Kien ; la cascade de Xoi Voi (également connue sous le nom de cascade de Nha Vang) dans la commune frontalière de Nhon Mai ; le ruisseau Cha Lap dans le village de Dooc Bua, commune de Tam Thai.

Dans la commune de Tam Thai, lors des chaudes journées d'été, le ruisseau Cha Lap attire de nombreux touristes venus se baigner et se détendre. Cependant, selon M. Kha Duong Tuan, vice-président du comité populaire de la commune de Tam Thai, les visiteurs et les touristes s'y rendent principalement de manière spontanée, sans passer par des agences de voyages. Il est donc très difficile pour les autorités locales d'en connaître le nombre, la durée des visites ou d'organiser un contrôle.

Bien que les autorités locales aient installé des panneaux d'avertissement dans les zones de baignade fréquentées, la peur de la noyade est toujours présente car les gens ne portent souvent pas de gilets de sauvetage, et vont même se baigner après avoir consommé de l'alcool.

Nécessité d'une coordination synchrone

On sait qu'à Nghệ An, notamment dans les districts montagneux de l'ouest, une vingtaine de hameaux et villages pratiquent actuellement le tourisme communautaire. La plupart sont situés à proximité de cours d'eau naturels, de cascades, etc.

M. Phan Van Duc, vice-président du Comité populaire de la commune de Phuc Son, a ajouté : « Le 12 mai, la commune a lancé un plan visant à mobiliser l’ensemble de la population pour la pratique de la natation et la prévention des noyades d’ici 2025. Parallèlement, des panneaux d’avertissement ont été installés le long des berges du fleuve Giang, notamment aux endroits fréquentés par les baigneurs. Cette initiative a pour but de promouvoir les bienfaits de la natation et les bonnes pratiques de sécurité aquatique. »

Cependant, la participation et la coopération de la communauté et de l'ensemble du système politique sont tout aussi importantes. Il s'agit par exemple d'organiser des campagnes de sensibilisation à la prévention des blessures, aux gestes de premiers secours en cas de noyade et aux techniques de sauvetage.

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En fait, en cas de noyade, si une personne sait nager mais ne possède pas les compétences nécessaires au sauvetage, elle peut facilement se noyer elle aussi en sautant à l'eau pour sauver quelqu'un.

M. Phan Van Duc - Vice-président du Comité populaire de la commune de Phuc Son (Anh Son)

De nombreux avis préconisent également la mise en place d'un système complet de protection et d'assurance pour les sites comportant des chutes d'eau, des ruisseaux et des rivières, incluant la signalisation, les bouées de sauvetage, etc. Il est également nécessaire de prévoir des équipes de sécurité pour intervenir en cas d'accident. Les écoles et les familles doivent par ailleurs veiller à la sécurité de leurs élèves et enfants, notamment lors de leurs séjours touristiques.

Mme Vi Thi Phuong Thao, responsable du département de la Culture, des Sciences et des Technologies du district de Con Cuong, a déclaré que le tourisme communautaire et l'écotourisme sont très développés dans la région, avec de nombreux sites attrayants tels que la cascade de Khe Kem et le barrage de Pha Lai. Cependant, le caractère quasi spontané de ces sites rend très difficile la mise en place de ressources humaines pour surveiller, alerter et secourir les personnes en cas de noyade. Ce n'est que pendant les vacances, lors des pics d'affluence touristique, que les autorités locales peuvent mobiliser du personnel, mais celui-ci n'est pas composé de sauveteurs qualifiés.

Compte tenu de la situation décrite ci-dessus, le Comité populaire de la province de Nghệ An a publié le 5 mai la circulaire officielle n° 12/CD-UBND relative au renforcement des mesures de prévention et de lutte contre les noyades dans la province. Le Comité populaire a demandé aux départements, services, secteurs et localités de déployer et de mettre en œuvre des actions de prévention et de lutte contre les noyades. Il leur a également demandé d'inspecter régulièrement ou inopinément les itinéraires, les zones et les lieux présentant un risque élevé de noyade afin d'ordonner sans délai les mesures correctives et de remédiation nécessaires.

On constate que l'écotourisme et le tourisme communautaire sont des formes de tourisme en plein essor à Nghệ An, grâce à la richesse de son écosystème et de ses cascades naturelles. Toutefois, pour que ce type de tourisme attire un grand nombre de touristes et devienne une source de revenus importante pour l'économie locale, la sécurité est une condition préalable et un élément essentiel de la stratégie de développement durable.