Секретарь провинциальной партии Тхай Тхань Куи принимает граждан на очередной августовской сессии

Обзор встречи с гражданами. Фото: Тхань Зуй

Г-жа Хоанг Тхи Хыонг работала воспитателем в детском саду с сентября 1985 года по 1 октября 2020 года, после чего вышла на пенсию, имея общий трудовой стаж 35 лет и 1 месяц. В этот период она работала воспитателем в детском саду Нги Хыонг с сентября 1985 года по август 1999 года и с октября 2004 года по сентябрь 2020 года. С сентября 1999 года по сентябрь 2004 года она работала воспитателем в детском саду Нги Хоа в городе Куало.

Раньше детский сад Нги Хыонг, где она работала, относился к коммуне Нги Хыонг района Нги Лок. Однако 29 августа 1994 года он был отделен и объединён с другими населёнными пунктами, образовав город Куало, что означало переход из сельской местности в городскую.

Между тем, согласно государственным постановлениям, расчет рабочего времени до 1 января 1995 года для пользования социальным страхованием для воспитателей дошкольных учреждений, преподававших в городах и поселках, а затем принятых на государственную службу заработной платы, производится с момента, когда они стали воспитателями дошкольных учреждений.

Петицию представила г-жа Хоанг Тхи Хуонг из квартала Дьенбьен округа Нги Хуонг города Куа Ло. Фото: Тхань Дуй

Для воспитателей дошкольных учреждений в сельской местности или городах рабочее время засчитывается в фонд социального страхования с даты официального приёма на работу. В то же время, г-жа Хоанг Тхи Хыонг была принята на государственную работу Народным комитетом города Куало 1 сентября 1997 года.

Кроме того, в соответствии с положениями Совместного циркуляра № 09/1977 Министерства образования, финансов и сельского хозяйства, регулирующего реализацию Решения премьер-министра № 152 от 8 апреля 1976 года о дополнительных мерах поддержки воспитателей детских садов, г-жа Хоанг Тхи Хыонг с сентября 1985 года по сентябрь 1994 года работала воспитателем в детском саду коммуны Нги Хыонг, который всё ещё находился в районе Нги Лок, в сельской местности, и получала оплату наличными или трудовыми баллами. Следовательно, этот период не засчитывается в рабочее время, подлежащее социальному страхованию. В связи с этим она и подала жалобу.

Г-н Хоанг Ван Минь, директор Управления социального страхования Нге Ан, выступил на встрече с гражданами. Фото: Тхань Зуй

Помимо вышеуказанной проблемы, в процессе урегулирования режима для г-жи Хоанг Тхи Хыонг агентство социального страхования города Куа Ло также допустило ошибки, из-за которых пришлось много раз корректировать период страховых выплат для расчета пенсионного режима.

Соответственно, 14 сентября 2020 года Управление социального страхования города Куало вынесло Решение о ежемесячных пенсионных выплатах г-же Хоанг Тхи Хыонг с общим периодом выплат по социальному страхованию 35 лет и 1 месяц (т.е. включая все рабочее время, даже когда коммуна Нги Хыонг все еще входила в состав района Нги Лок, сельской местности), ежемесячной заработной платой более 6,3 млн донгов и единовременной пенсией при выходе на пенсию в размере более 23,4 млн донгов.

В декабре 2020 года Управление социального страхования города Куало приняло решение об изменении пенсионного плана г-жи Хыонг в связи с неверным определением страхового стажа. В этом случае страховой стаж был определен с января 1995 года, то есть общий страховой стаж составил всего 25 лет и 9 месяцев. Её ежемесячная пенсия сократилась до более чем 5,8 млн донгов, а единовременная пенсия при выходе на пенсию также стала недоступна.

Г-н Хоанг Ван Фук, заместитель председателя Народного комитета города Куало, выступил на встрече с гражданами. Фото: Тхань Зуй

Затем, в апреле 2021 года, Управление социального страхования города Куа Ло продолжило выносить решение о корректировке пенсионного плана г-жи Хоанг Тхи Хыонг, указав в качестве причины для учёта дополнительного времени, проработанного ею воспитателем дошкольного учреждения с момента основания города Куа Ло в сентябре 1994 года по декабрь 1994 года, в процессе уплаты социального страхования. К этому времени период уплаты социального страхования г-жи Хыонг был определён в 26 лет и 1 месяц, ежемесячная пенсия превышала 5,2 миллиона донгов, а единовременная пенсия при выходе на пенсию больше не выплачивалась.

Не согласившись с вышеуказанными решениями об изменении режима выхода на пенсию, особенно с тем, что рабочее время с сентября 1985 года по август 1994 года в детском саду Нги Хыонг района Нги Лок не было засчитано в качестве времени для получения социального страхования, г-жа Хоанг Тхи Хыонг последовательно подала жалобы в провинциальное агентство социального страхования и председателю провинциального народного комитета.

Товарищ Нгок Ким Нам, член Постоянного комитета, глава Комиссии по мобилизации масс провинциального комитета партии, выступил на встрече с гражданами. Фото: Тхань Зуй

Соответственно, провинциальное агентство социального страхования и провинциальный народный комитет также вмешались, чтобы разрешить жалобу в соответствии с нормативными актами, четко заявив, что жалоба на то, что период выплаты ей пособий по социальному страхованию продолжался с сентября 1985 года по август 1994 года, является неверной жалобой.

Гражданка Хоанг Тхи Хыонг выразила несогласие с вышеизложенными выводами и продолжила давать рекомендации. На встрече выступили руководители провинциального управления социального страхования, управления социального страхования города Куало, народного комитета города Куало, Департамента труда, инвалидов и социальных дел, комитета по мобилизации масс провинциального комитета партии и провинциального народного комитета. Они обсудили, проанализировали и разъяснили содержание предложений г-жи Хоанг Тхи Хыонг.

В частности, будучи главой сектора социального страхования провинции, г-н Хоанг Ван Минь, директор социального страхования Нге Ан, принес извинения непосредственно г-же Хоанг Тхи Хыонг, поскольку социальное страхование города Куало является подразделением, которому напрямую поручено урегулировать этот режим для нее, а профессиональные отделы социального страхования провинции не выполнили должным образом правила, что привело к ошибкам, из-за которых инцидент затянулся и затронул права граждан.

Известно, что в связи с делом г-жи Хоанг Тхи Хыонг, в связи с ошибками в процессе урегулирования, приведшими к многочисленным корректировкам, Агентство социального страхования провинции Нгеан привлекло к ответственности директора, заместителя директора Агентства социального страхования города Куало и трёх связанных с ним должностных лиц. В частности, заместитель директора Агентства социального страхования города Куало, непосредственно занимавшийся делом г-жи Хыонг, был подвергнут дисциплинарному взысканию и переведён на другую работу. Что касается Агентства социального страхования провинции, то к ответственности были привлечены пять связанных с ним должностных лиц.

Товарищ Ле Хонг Винь, член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, выступил на встрече с гражданами. Фото: Тхань Зуй

Завершая встречу с гражданами, секретарь партии провинции Нге Ан Тхай Тхань Куи высоко оценил и признал вклад, преданность и энтузиазм г-жи Хоанг Тхи Хыонг в сферу образования и на благо ее родины.

Как глава провинции, товарищ Тхай Тхань Куи лично извинился перед гражданкой Хоанг Тхи Хыонг за методы работы на всех уровнях, включая социальное страхование города Куало, которые не были целенаправленными, серьезными, не были тщательно исследованы, что привело к ошибкам, которые приходилось исправлять много раз; в то же время, когда возникали ошибки, они не обменивались ими напрямую, не разъясняли их в полной мере и не информировали граждан своевременно.

На примере инцидента с гражданкой Хоанг Тхи Хыонг глава партийного комитета провинции Нгеан отметил, что это важный урок не только для сектора социального страхования, но и для всех уровней и секторов при реализации политики в интересах народа; в связи с этим требуется наличие духа и рабочей перспективы, чтобы взять на себя ответственность, тщательно проанализировать, направить и призвать кадры и специалистов к твердому пониманию своей компетенции, чтобы не допустить повторения недостатков, подобных тем, что были допущены в процессе разработки политики и режимов г-жой Хоанг Тхи Хыонг.

Секретарь провинциального партийного комитета также отметил, что все уровни и секторы в процессе исполнения общественных обязанностей, особенно способы общения и обмена информацией с гражданами, должны исходить из понимания, ответственности, заботы и правильных методов работы.

Товарищ Тхай Тхань Куй, секретарь провинциального комитета партии Нгеан, завершил встречу с гражданами. Фото: Тхань Зуй

Что касается мнения гражданина о необходимости добавления к сроку исчисления пособия по социальному страхованию около 9 лет рабочего времени с сентября 1985 года по август 1994 года, секретарь провинциального партийного комитета Нгеан просил гражданина согласиться с выводом об урегулировании жалобы провинциального народного комитета, поскольку оно строго основывалось на государственных нормах.

В то же время, учитывая, что все еще могут существовать пробелы и несоответствия между правовыми нормами и практикой, провинциальный партийный секретарь подтвердил, что как делегат Национальной ассамблеи он примет содержание петиции гражданина, чтобы продолжить изучение и узнать больше; в то же время он пригласит гражданку Хоанг Тхи Хыонг на прямую встречу и дальнейшее обсуждение в течение следующих 10 дней, чтобы достичь общего консенсуса относительно восприятия соответствующих правовых норм относительно ее петиции; затем он мог бы рассмотреть возможность подачи петиции в соответствующие министерства и ведомства относительно режима для воспитателей дошкольных учреждений в сельской местности до 1995 года для его изучения и решения в синхронном порядке по всей стране.