Отклонить предложение о повышении зарплат учителей и освобождении от платы за обучение в средней школе

Министр образования и профессиональной подготовки Фунг Суан Ня зачитывает правительственный доклад о законопроекте о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании. Фото: Куанг Кхань

Два положения, представляющие особый интерес в законопроекте об изменении и дополнении ряда статей Закона об образовании, а именно освобождение от платы за обучение до уровня неполной средней школы в государственных школах и повышение заработной платы учителей, больше не упоминаются в законопроекте, а также в отчете, который Министерство образования и профессиональной подготовки от имени правительства представило Постоянному комитету Национальной ассамблеи 12 марта.

В отчете Министерства образования и подготовки кадров об обобщении замечаний и разъяснений по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании говорится, что на данный момент в Министерство образования и подготовки кадров поступили замечания от 22 министерств и ведомств.

Из них 7 из 22 ведомств согласились с законопроектом; 15 из 22 подразделений высказали свои мнения. Примечательно, что два положения, касающиеся повышения заработной платы учителей и освобождения от платы за обучение в средней школе, не получили консенсуса со стороны двух министерств, непосредственно занимающихся этим вопросом: Министерства внутренних дел и Министерства финансов.

Предложение не включать в закон зарплаты учителей

Что касается предложения о том, что «зарплаты учителей занимают самое высокое место в шкале окладов административных служащих», Министерство внутренних дел в своих комментариях ссылалось на действующие правовые документы и заявило: «В прошлом многие министерства и ведомства при разработке специализированных законов включали положения о заработной плате (включая надбавки), что нарушало первоначальную структуру системы оплаты труда в политической системе и приводило к необоснованным различиям между секторами и профессиями».

Министерство внутренних дел заявило: «В настоящее время Центральный руководящий комитет по исследованию реформирования политики заработной платы, социального страхования и поощрений для лиц с особыми заслугами разрабатывает Проект реформы политики заработной платы для кадров, государственных служащих, государственных служащих, военнослужащих и рабочих предприятий, который будет представлен Правительственному партийному комитету для представления на 7-й Центральной конференции 12-го созыва.

В связи с этим Министерство внутренних дел предлагает не регулировать заработную плату учителей в пункте 23 статьи 1 законопроекта. Этот вопрос необходимо изучить, проработать и обнародовать одновременно с реформированием политики оплаты труда кадрового состава, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих политической системы в будущем, обеспечив при этом общее соответствие, соответствующее возможностям государственного бюджета.

Министерство финансов прокомментировало: «4 ноября 2013 года Центральный Комитет партии 11-го созыва принял Постановление № 29-NQ/TU о фундаментальном и всестороннем обновлении образования и обучения, отвечающем требованиям индустриализации и модернизации в условиях социалистической рыночной экономики и международной интеграции, в том числе о том, что заработная плата учителей должна занимать самое высокое место в системе административных должностных окладов.

Однако в настоящее время Министерство внутренних дел координирует и координирует работу с соответствующими ведомствами по обзору и оценке системы заработной платы и пособий для каждой отрасли, сферы деятельности и региона. Поэтому Министерству образования и профессиональной подготовки рекомендуется совместно с Министерством внутренних дел представить правительству и Национальной ассамблее комплексный план по заработной плате и пособиям учителей, чтобы обеспечить соответствие и согласованность заработной платы и пособий с другими отраслями и профессиями в предстоящий период.

Бесплатное обучение в средней школе невозможно.

Что касается предложения о «бесплатном обучении до уровня младшей средней школы в государственных школах», в комментариях Министерства финансов говорится, что Постановление № 29-NQ/TW гласит: «В области общего образования повысить качество всеобщего образования, ввести обязательное образование сроком на 9 лет после 2020 года». Следовательно, в условиях сложного государственного бюджета, сбалансирование бюджета для реализации этой политики не представляется возможным. Министерству образования и профессиональной подготовки рекомендуется не включать это положение в законопроект, а рассмотреть только положение о том, что учащиеся младших средних школ не должны платить за обучение после 2020 года, когда начнется обязательное образование в соответствии с духом Постановления № 29-NQ/TW.

Министерство внутренних дел также заявило, что предложение об освобождении от платы за обучение в средней школе не соответствует положениям партийных резолюций и увеличивает расходы государственного бюджета, в то время как государственный бюджет и так сталкивается с трудностями.

В связи с этим Министерство внутренних дел просит Министерство образования и профессиональной подготовки разработать проект об освобождении от платы за обучение в средних школах в соответствии с вышеуказанными постановлениями партии и Постановлением № 19-NQ/TU от 25 октября 2017 года 6-й конференции 12-го Центрального исполнительного комитета о продолжении инноваций в организации и системе управления, повышении качества и эффективности деятельности государственных учреждений.