«Чиновники скорее предпочтут предстать перед дисциплинарной комиссией, чем перед судебной комиссией»

Утром 27 октября, обсуждая социально-экономические вопросы в Национальной ассамблее, делегат Нгуен Хыу Тхонг (заместитель главы делегации провинции Биньтхуан) заявил, что один чиновник однажды признался ему, что «лучше предстать перед дисциплинарным советом, чем перед судебным советом».

Причиной этой ситуации является отсутствие синхронизации в правовой системе. В связи с одной и той же проблемой, при применении одного закона для реализации он верен, но при проверке, аудите, расследовании применение другого закона неверно. В данный момент он может быть верен, но при проверке в другой момент он неверен.

По словам г-на Тхонга, чаще всего ошибка возникает при определении цен на землю. Согласно действующим правилам, определение цен на землю практически полностью основано на предположениях, поэтому гарантировать точность данных сложно. Министр финансов Хо Дык Фок также заявил, что текущий метод определения цен на землю неточен и нуждается в пересмотре. Между тем, во многих населённых пунктах реализуются крупные проекты, но цены на землю для реализации инвестиций ещё не определены. «Если правительство не сможет решить эту проблему, будет сложно достичь целевого показателя роста к 2023 году», — сказал г-н Тхонг.

Вторая причина, по которой кадры чувствуют себя неуверенно, боятся ошибок и ответственности, по мнению делегата из провинции Биньтхуан, заключается в том, что, хотя Политбюро и опубликовало заключение о механизме защиты кадров, осмеливающихся думать, действовать и совершать прорывы ради общего блага, эта правильная политика не была прописана в законодательных документах. Кадры действуют вполсилы, не осмеливаясь на прорывы. Поэтому г-н Тхонг предложил министерствам и ведомствам регулярно пересматривать механизмы и политику, чтобы они были последовательными и приближенными к реальности.

Делегат Нгуен Хуу Тонг. Фото:Хоанг Фонг

В ходе дебатов с делегатом Нгуен Хыу Тхонгом заместитель председателя Комитета по культуре и образованию Та Ван Ха отметил, что уклонение от ответственности и избегание её со стороны чиновников и государственных служащих существенно влияет на выполнение ими своих обязанностей по служению народу. Однако, если просто указать на юридические проблемы, то «главная причина — это люди, организация и реализация, особенно ответственность лидера».

По словам г-на Ха, есть три случая, когда чиновники не решаются действовать. Во-первых, чиновники с ограниченными возможностями боятся совершить ошибки. Во-вторых, чиновники с возможностями, но с ограниченной осведомлённостью и духом, поэтому они просто слушают и избегают. В-третьих, есть группа чиновников, которые боятся, что их действия создадут проблемы, поскольку они не соответствуют указаниям своих предшественников.

«Интересно, почему и Закон о земле, и Закон о торгах были приняты в 2013 году, а раньше не было таких проблем, как сейчас? Некоторые откровенно говорят, что раньше они действовали небрежно, неправильно и безответственно, поэтому, если сейчас всё сделать правильно, возникнут проблемы. Поэтому они просто делают всё спустя рукава и избегают их», — сказал г-н Ха.

Заместитель председателя Комитета по культуре и образованию предложил правительству найти решения для выхода из этой ситуации, но премьер-министр дал жесткое указание, проводил совещания днем ​​и ночью, но на низовых уровнях царило умеренное настроение.

Заместитель председателя комитета по культуре и образованию Та Ван Ха. Фото:Хоанг Фонг

Ушедшие в отставку госслужащие требуют улучшения управления

Делегат То Ван Там (постоянный член Комитета по праву), обеспокоенный ситуацией, в которой за последние 2,5 года уволились почти 40 000 кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, заявил, что этот вопрос является возможностью для правительства оценить и усовершенствовать деятельность по управлению.

По словам г-на Тама, тенденция перехода чиновников из государственного сектора в частный наблюдается не только во Вьетнаме, но и во многих других азиатских странах, таких как Корея и Япония. Переходя в частный сектор, эти люди продолжают вносить вклад в развитие страны и общества. Причина их ухода кроется в низкой заработной плате в государственном секторе, которая зачастую медленно и с опозданием реагирует на реальный спрос на повышение дохода из-за правовых ограничений. Многие также уходят из государственного сектора из-за чрезмерной нагрузки на работе или из-за того, что предпочитают саморазвитие сохранению постоянного места работы.

«Как государственному, так и частному секторам требуются знания, ответственность, динамизм, креативность и эффективность. Но государственный сектор также требует ответственности перед народом, поэтому доходы должны быть сбалансированы, чтобы чиновники могли служить народу», — сказал г-н Там.

Делегат провинции Кон ТумПредложение правительстваВнедрить иерархический и чёткий стиль работы, соответствующий административной иерархии. Кадровые и организационные вопросы должны быть разумными; необходимо предусмотреть дополнительные механизмы для решения рабочих вопросов, рабочей среды, самоотдачи, а также справедливые и прозрачные возможности карьерного роста.

Кроме того, правительству необходимо усовершенствовать систему экзаменов для приема на государственную и муниципальную службу, а также систему отбора руководителей. Необходимо уделить должное внимание доходам государственных и муниципальных служащих, внедрив соответствующий и гибкий механизм оплаты труда, основанный на ценности труда, знаний и эффективности работы. Необходимо легализовать механизм защиты кадров, которые осмеливаются мыслить и действовать.

Делегат Ван Тама. Фото:Хоанг Фонг

Делегат Хюинь Тхань Фыонг (секретарь партийного комитета района Годау провинции Тэйнинь) высказался о нынешних тяжёлых условиях жизни рабочих, кадрового состава, госслужащих и военнослужащих, особенно на низовом уровне. Причина в том, что с июля 2019 года базовая заработная плата не повышалась, в то время как индекс потребительских цен ежегодно увеличивался на 4%, что привело к снижению реальной заработной платы и уровня жизни. «Это также является причиной перехода высококвалифицированных рабочих, кадрового состава и госслужащих из государственного сектора в частный», – сказал он.

Чтобы преодолеть эту проблему, г-н Фыонг предложил содействовать децентрализации и делегированию полномочий в сочетании с инспекцией и надзором для создания динамизма, креативности, смелости думать, смелости действовать и смелости брать на себя ответственность за кадры и государственных служащих по всей стране.

Национальное собрание в течение двух дней (27 и 28 октября) будет обсуждать социально-экономическую ситуацию в зале Дьен Хонг.