«Чиновники скорее предпочтут предстать перед дисциплинарной комиссией, чем перед судебной комиссией»

Утром 27 октября, обсуждая социально-экономические вопросы в Национальной ассамблее, делегат Нгуен Хыу Тхонг (заместитель главы делегации провинции Биньтхуан) заявил, что один чиновник однажды признался ему, что «лучше предстать перед дисциплинарным советом, чем перед судебным советом».

Причиной этой ситуации является отсутствие синхронизации в правовой системе. В связи с одной и той же проблемой, при применении одного закона для реализации он верен, но при проверке, аудите, расследовании применение другого закона неверно. В данный момент он может быть верен, но при проверке в другой момент он неверен.

По словам г-на Тхонга, чаще всего ошибка возникает при определении цен на землю. Согласно действующим правилам, определение цен на землю практически полностью основано на предположениях, поэтому гарантировать точность данных сложно. Министр финансов Хо Дык Фок также заявил, что текущий метод определения цен на землю неточен и нуждается в пересмотре. Между тем, во многих населённых пунктах реализуются крупные проекты, но цены на землю для реализации инвестиций ещё не определены. «Если правительство не сможет решить эту проблему, будет сложно достичь целевого показателя роста к 2023 году», — сказал г-н Тхонг.

Вторая причина, по которой кадры чувствуют себя неуверенно, боятся ошибок и ответственности, по мнению делегата из провинции Биньтхуан, заключается в том, что, хотя Политбюро и опубликовало заключение о механизме защиты кадров, осмеливающихся думать, действовать и прорываться ради общего блага, эта правильная политика не закреплена в законодательных документах. Кадры делают это лишь вполсилы, не осмеливаясь прорываться. Поэтому г-н Тхонг предложил министерствам и ведомствам регулярно пересматривать механизмы и политику, чтобы они были последовательными и приближенными к реальности.

Делегат Нгуен Хуу Тонг. Фото:Хоанг Фонг

В ходе дебатов с делегатом Нгуен Хыу Тхонгом заместитель председателя Комитета по культуре и образованию Та Ван Ха отметил, что уклонение от ответственности со стороны чиновников и государственных служащих существенно влияет на выполнение ими своих обязанностей по служению народу. Однако, если просто указать на юридические проблемы, то «главная причина — это люди, организация и реализация, особенно ответственность лидера».

По словам г-на Ха, есть три случая, когда чиновники не решаются действовать. Во-первых, чиновники с ограниченными возможностями боятся совершить ошибку. Во-вторых, чиновники с возможностями, но с ограниченной осведомлённостью и духом, поэтому они просто слушают и избегают. В-третьих, есть группа чиновников, которые боятся, что их действия создадут проблемы, поскольку они не соответствуют указаниям своих предшественников.

«Интересно, почему и Закон о земле, и Закон о торгах были приняты в 2013 году, а раньше не было таких проблем, как сейчас? Некоторые люди откровенно говорят, что раньше они действовали небрежно, неправильно и безответственно, поэтому, если они сейчас будут действовать правильно, возникнут проблемы. Поэтому они просто делают всё спустя рукава и избегают их», — сказал г-н Ха.

Заместитель председателя Комитета по культуре и образованию предложил правительству найти решения для урегулирования вышеуказанной ситуации, но премьер-министр дал жесткое указание, проводил совещания днем ​​и ночью, но в основе лежало умеренное мышление.

Заместитель председателя комитета по культуре и образованию Та Ван Ха. Фото:Хоанг Фонг

Отставка госслужащих вызывает необходимость улучшения управления

Делегат То Ван Там (постоянный член Комитета по праву), обеспокоенный ситуацией, в которой за последние 2,5 года уволились почти 40 000 кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, заявил, что этот вопрос является возможностью для правительства оценить и усовершенствовать свою деятельность по управлению.

По словам г-на Тама, тенденция перехода чиновников из государственного сектора в частный наблюдается не только во Вьетнаме, но и во многих других азиатских странах, таких как Корея и Япония. Переходя в частный сектор, эти люди продолжают вносить вклад в развитие страны и общества. Причина их ухода кроется в низкой заработной плате в государственном секторе, которая зачастую медленно и с опозданием реагирует на реальный спрос на повышение дохода из-за правовых ограничений. Многие также уходят из государственного сектора из-за чрезмерной нагрузки на работе или из-за того, что предпочитают саморазвитие работе на одном месте.

«Как государственному, так и частному секторам требуются знания, ответственность, динамизм, креативность и эффективность. Но государственный сектор также требует ответственности перед народом, поэтому доходы должны быть сбалансированы, чтобы чиновники могли служить народу», — сказал г-н Там.

Делегаты провинции КонтумПредложение правительстваВнедрить стиль работы, четко децентрализованный в соответствии с административной иерархией. Необходимо разумно подойти к вопросу кадрового обеспечения и организационной структуры; дополнить механизм справедливого и прозрачного управления работой, рабочей средой, самоотдачей и возможностями продвижения по службе.

Кроме того, правительству необходимо усовершенствовать систему экзаменов для приема на государственную и муниципальную службу, а также систему отбора руководителей. Необходимо уделить должное внимание доходам государственных и муниципальных служащих, внедрив адекватный и гибкий механизм оплаты труда, основанный на ценности труда, знаний и эффективности работы. Необходимо легализовать механизм защиты кадров, осмеливающихся мыслить и действовать.

Делегат Ван Тама. Фото:Хоанг Фонг

Делегат Хюинь Тхань Фыонг (секретарь комитета партии округа Годау провинции Тэйнинь) высказался о нынешних тяжёлых условиях жизни рабочих, чиновников, госслужащих и военнослужащих, особенно на низовом уровне. Причина в том, что с июля 2019 года базовая заработная плата не повышалась, в то время как индекс потребительских цен ежегодно увеличивался на 4%, что привело к снижению реальной заработной платы и уровня жизни. «Это также является причиной перехода высококвалифицированных рабочих, чиновников и госслужащих из государственного сектора в частный», — сказал он.

Чтобы преодолеть эту проблему, г-н Фыонг предложил содействовать децентрализации и делегированию полномочий в сочетании с контролем и надзором для создания динамизма, креативности, смелости думать, смелости действовать и смелости брать на себя ответственность за кадры и государственных служащих по всей стране.

Национальное собрание в течение двух дней (27 и 28 октября) будет обсуждать социально-экономическую ситуацию в зале Дьен Хонг.