Распоряжение Премьер-министра о разработке пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы

В предстоящий период мировая экономическая ситуация продолжит развиваться сложным и непредсказуемым образом, в то время как отечественная экономика по-прежнему будет сталкиваться с многочисленными трудностями и потенциальными рисками, создавая многочисленные вызовы для процесса устойчивого развития, включая сложные условия пандемии COVID-19. Поэтому задачи, поставленные на период 2021–2025 годов, весьма масштабны.

Для дальнейшего продвижения достигнутых результатов, преодоления трудностей и вызовов, реализации 10-летней Стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы и создания предпосылок для социально-экономического развития на последующий период Премьер-министр поручил министерствам, ведомствам министерского уровня, правительственным агентствам, экономическим группам, государственным корпорациям, провинциям и городам центрально-государственного управления (министерствам, центральным агентствам и местным администрациям) разработать 5-летний План социально-экономического развития на 2021–2025 годы и одновременно разработать Программу действий по реализации 5-летнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы для утверждения и реализации, как только 5-летний план будет одобрен компетентными органами.

Пятилетний план социально-экономического развития на 2021–2025 годы должен быть разработан на основе полной и достоверной оценки ситуации и результатов реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2016–2020 годы, постановлений Партии, Национального Собрания, Правительства и прогнозов внутренней, мировой и региональной ситуации на предстоящий период, которые окажут влияние и воздействие на социально-экономическое развитие страны, тем самым определив цели развития пятилетнего плана на 2021–2025 годы в соответствии с целями десятилетней стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы.

Основное содержание отчета по пятилетнему Плану социально-экономического развития на 2021–2025 годы включает: оценку реализации пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2016–2020 годы; пятилетний План социально-экономического развития на 2021–2025 годы.

В частности, пятилетний План социально-экономического развития на 2021–2025 годы разработан в контексте продолжающегося сложного и непредсказуемого развития мировой ситуации, включая стратегическую конкуренцию, торговые войны и все более жесткую конкуренцию за ресурсы, рынки, технологии и высококвалифицированные человеческие ресурсы между странами; мировой экономический рост, вероятно, будет медленнее, чем в предыдущий период; четвертая промышленная революция продолжит оказывать сильное и широкомасштабное воздействие на все аспекты жизни; нетрадиционные вызовы безопасности, особенно изменение климата, усиливают как свое воздействие, так и свою интенсивность; и сложное развитие эпидемий, особенно пандемии COVID-19.

Транспортная инфраструктура Нгеана постоянно совершенствуется, эффективно служа социально-экономическому развитию. Фото: Архив

Позиция и мощь страны после более чем 30 лет обновления значительно укрепились как по масштабу, так и по конкурентоспособности; политическая, социальная и макроэкономическая ситуация стабильна; доверие деловых кругов и населения растет,...

Однако в период 2021–2025 гг. экономика столкнется со многими трудностями и вызовами, вызванными присущими ей слабостями, которые не были преодолены и медленно преодолеваются, а также социальными и экологическими проблемами, которые оказывают большое давление на социально-экономическое развитие, такими как старение населения, разрыв между богатыми и бедными, стихийные бедствия, эпидемии, изменение климата, повышение уровня моря, вторжение соленой воды и т. д.

В этом контексте Премьер-министр поручил министерствам, центральным и местным органам власти изучить и определить основные вопросы пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы, сосредоточив внимание на следующих основных положениях:

1. Контекст разработки пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы, включая оценку и анализ возможностей, преимуществ, проблем и рисков внутреннего, регионального и международного контекстов, влияющих на разработку и реализацию целей социально-экономического развития.

2. Общие цели пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы; цели министерств, центральных и местных органов власти на период до 2025 года.

3. Главные цели и некоторые основные балансы, в том числе: стремление к увеличению среднего темпа экономического роста (ВВП) по всей стране за 5 лет 2021-2025 гг. примерно на 7% для министерств, центральных агентств и местных органов власти, исходя из фактической ситуации, построить темпы роста промышленности, сектора и местности, разработать разумный и соответствующий план роста; некоторые основные показатели и предложить некоторые основные показатели министерств, секторов и местных органов власти на период 2021-2025 гг.

4- Основные направления и задачи:

- Продолжать совершенствовать институты рыночной экономики социалистического направления, содействовать быстрому и устойчивому росту на основе поддержания макроэкономической стабильности и контроля над инфляцией.

- Содействовать экономической реструктуризации, связанной с инновационной моделью роста, повышать производительность, качество, эффективность и конкурентоспособность, укреплять экономическую устойчивость; содействовать всеобъемлющей цифровой трансформации, развивать цифровую экономику, формировать вьетнамские цифровые технологические предприятия, обладающие глобальной конкурентоспособностью; улучшать бизнес-среду, поощрять стартапы, инновации, эффективно участвовать в отраслевых кластерах, региональных и глобальных цепочках создания стоимости; преодолевать ущерб, восстанавливать производство и бизнес, а также экономический рост после стихийных бедствий и эпидемий; расширять рынки импорта и экспорта, диверсифицировать партнеров и источники товаров.

- Содействовать развитию регионов и экономических зон в соответствии с утвержденным планом; изучать и обнародовать положения о координации регионального управления и региональных связях; разрабатывать конкретные механизмы и политику для содействия региональному развитию и региональным связям; разрабатывать зеленые экономические модели для регионов и экономических зон; развивать отечественные сырьевые районы с целью более активного использования факторов производства и бизнеса; развивать морскую экономику.

- Содействовать созданию взаимосвязанной инфраструктуры, такой как транспорт, морские порты, энергетика, информационные технологии и связь, городские территории, сельское хозяйство и т. д.; развивать городские территории в соответствии с тенденциями создания «умных», «зелёных», экологически чистых городских территорий, адаптируясь к изменению климата и уделяя особое внимание повышению качества городской среды. Продолжить разработку и реализацию Национальной стратегии развития жилищного строительства; Национальной целевой программы развития новых сельских территорий.

- Укрепить мобилизацию и эффективное использование инвестиционных ресурсов экономики; развивать коллективную экономику, частную экономику и совершенствовать институты для разработки новых экономических моделей с применением цифровых технологий. Повысить эффективность управления государственным долгом и использования государственного инвестиционного капитала, ускорить реализацию инвестиционных проектов, особенно важных национальных и ключевых.

- Повышение качества и эффективности использования человеческих ресурсов в связи с продвижением инноваций, внедрением и активным развитием науки и техники; акцент на подготовке кадров с высокой квалификацией и техническим опытом в соответствии с требованиями Четвёртой промышленной революции; повышение роли и ответственности предприятий в сфере подготовки кадров. Продолжение фундаментального и всестороннего внедрения инноваций в образование и обучение в соответствии с требованиями индустриализации и модернизации в условиях социалистической рыночной экономики и международной интеграции. Активное развитие науки, технологий и инноваций для достижения прорыва в повышении производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности экономики.

- Продолжать укреплять и продвигать культурные ценности вьетнамского народа и силу всей нации, добиваться прогресса, социальной справедливости, создавать рабочие места, улучшать жизнь людей; защищать, заботиться и улучшать здоровье людей, качество населения; предотвращать и бороться с эпидемиями; проводить этническую и религиозную политику. Содействовать искоренению голода, сокращению нищеты, содействовать экономическому развитию в отдаленных, изолированных, приграничных, островных и этнических меньшинств районах;...

Исходя из вышеперечисленных целей, направлений и основных задач, министерства, центральные и местные исполнительные органы определяют механизмы, решения и политику для успешной реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы. Механизмы, решения и политика должны обеспечивать согласованность общих принципов и целей, а также соответствовать реальным условиям и уровню развития каждого сектора и населенного пункта.