Завершается ли разработка направления радикальной реформы заработной платы государственных служащих и бюджетников с 2018 года?

Разработанный Министерством внутренних дел проект реформы политики оплаты труда кадров, государственных служащих, бюджетников, военнослужащих и рабочих предприятий планируется внести на рассмотрение Центрального Комитета партии на VII конференции, которая состоится в апреле следующего года.

Подписывая отчет о выполнении резолюции Национальной ассамблеи о проведении опросов и ответов на вопросы на 2-й сессии Национальной ассамблеи (состоявшейся в конце 2016 года), заместитель министра внутренних дел Нгуен Чонг Тхуа проинформировал о ходе реализации проекта по реформированию заработной платы и фонда оплаты труда государственных служащих и бюджетников.

Глава Министерства внутренних дел подчеркнул, что заработная плата всегда является сферой интереса депутатов Национальной ассамблеи. Со своей стороны, Министерство выполнило три задачи: представило премьер-министру для обнародования решение о создании Центрального руководящего комитета по реформе политики заработной платы, социального страхования и льготного обращения для заслуженных граждан; представило заместителю премьер-министра Выонг Динь Хюэ – главе Центрального руководящего комитета по реформе политики заработной платы, социального страхования и льготного обращения для заслуженных граждан – решение № 15 с регламентом работы Руководящего комитета и в сотрудничестве с учреждениями-членами Государственного руководящего комитета по заработной плате разработало проект реформы политики заработной платы для кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих, военнослужащих и работников предприятий для представления на рассмотрение 7-й Центральной конференции (апрель 2018 г.).

Основным решением проблемы реформы заработной платы госслужащих и бюджетников является оптимизация фонда оплаты труда и сокращение аппарата.

Оптимизация персонала затрудняет достижение цели

Что касается результатов проекта по оптимизации фонда оплаты труда, связанного с реструктуризацией организационного аппарата и состава государственных служащих, в отчете Министерства внутренних дел говорится, что в 2016 году общее количество субъектов, принявших решение об оптимизации фонда оплаты труда, составило более 11 900 человек. Из них около 10 400 человек воспользовались политикой досрочного выхода на пенсию, более 1 500 человек – политикой немедленного увольнения, 14 человек – политикой увольнения после окончания учебного заведения, и 16 человек – политикой перевода в организации, не получающие заработную плату из государственного бюджета. За первые 6 месяцев 2017 года общее количество субъектов, принявших решение об оптимизации фонда оплаты труда, составило более 5 000 человек.

Заместитель министра Нгуен Чонг Туа подтвердил, что реализация программы оптимизации штатов обеспечивает стабильность идеологических установок среди кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы, включая тех, чьи должности сокращаются. Благодаря синхронному, публичному, прозрачному, демократичному и справедливому внедрению, а также разумной политике поддержки, она способствует и создает условия для того, чтобы люди, уходящие на пенсию по сокращению штатов, чувствовали себя комфортно в рамках своих идеологических установок и имели дополнительный доход для обеспечения стабильной жизни.

Общим ограничением является то, что до сих пор многие министерства, отрасли и местные органы власти не утвердили проект по оптимизации фонда оплаты труда до 2021 года и не разработали план по оптимизации фонда оплаты труда своих министерств, отраслей и местных органов власти на 2015 - 2021 годы и ежегодно, что приводит к ситуации, когда предлагается урегулировать политику оптимизации фонда оплаты труда не в соответствии с нормативными актами (периодически два раза в год - каждые 6 месяцев).

«При нынешнем ходе дел и подходе трудно достичь целей Постановления Политбюро № 39-НК/ТВ» — самый общий вывод.

Правила обращения с пенсионерами: запрос мнений

Что касается результатов исследования и внесения поправок в правовые документы, заместитель министра Нгуен Чонг Туа сообщил, что к настоящему времени Министерство внутренних дел представило в Правительственный партийный комитет представление о мерах административной дисциплины в отношении вышедших на пенсию должностных лиц и государственных служащих, в частности, о мерах административной дисциплины в отношении г-на Ву Хюй Хоанга в соответствии с указаниями Секретариата и правовыми нормами.

В то же время Министерство внутренних дел также предложило Постоянному комитету Национальной ассамблеи принять резолюцию, регулирующую административно-дисциплинарные меры в отношении вышедших на пенсию должностных лиц и государственных служащих, создав тем самым единую правовую основу для справедливого и строгого рассмотрения нарушений со стороны должностных лиц и государственных служащих.

Заместитель министра Тхуа подтвердил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи опубликовал документ, поручающий правительству подготовить проект резолюции по вышеуказанному вопросу. Правительство поручило Министерству внутренних дел создать редакционную комиссию и редакционную группу для подготовки проекта резолюции. В настоящее время проект резолюции направляется в министерства, ведомства и местные органы власти для получения комментариев.

Кроме того, сообщается, что Министерство внутренних дел координирует свою деятельность с министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью пересмотра действующих документов, регулирующих кадровую работу, особенно в части содержания децентрализации, планирования, стандартов и условий назначения кадров, государственных служащих и руководителей, с целью внесения соответствующих изменений и дополнений в нормативные акты для обеспечения принципов равенства, всеобъемлющего подхода и взаимосвязанности между ведомствами в политической системе.

Общая точка зрения заключается в необходимости строго пресекать случаи деградации, «саморазвития», «самотрансформации», несоблюдения стандартов, условий, процедур назначения, низкой производительности и эффективности работы, группировок, интересов и местничества.

По словам Дэна Три