Председатель Народного комитета, избранный в административных единицах, образованных после реорганизации, не обязательно является делегатом Народного совета.
Это одно из положений недавнего Заключения Постоянной комиссии Национального собрания, которое оперативно разрешило практические трудности.
К настоящему моменту Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял 49 резолюций об организации административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023–2025 годов для 49 провинций и городов центрального подчинения, включая провинцию Нгеан.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи издалРезолюция № 1243/NQ-UBTVQH15об устройстве административных единиц районного и коммунального уровня провинции Нгеан на период 2023 - 2025 годов, вступающий в силу с 1 декабря 2024 года.
Соответственно, в период 2023 - 2025 гг. на районном уровне Нге Ан реорганизует 3 подразделения (в том числе 1 подразделение подлежит обязательной реорганизации).Город Куало и два соседних с ним района: город Винь и район Нгилок).
На уровне коммун реорганизовано 92 единицы (в том числе 65/89 единиц, подлежащих обязательной реорганизации, и 27 смежных с ними единиц); 4 единицы подлежат стимулируемой реорганизации; 24/89 единиц не были реорганизованы в силу особых обстоятельств.
После реорганизации Нге Ан сократил одну административную единицу районного уровня с 21 до 20 единиц; сократил 48 административных единиц коммунного уровня с 460 до 412 единиц.
Исходя из этого, Народный комитет провинции Нгеан опубликовал план реализации, требующий завершения объявления о создании новых единиц районного и коммунального уровня до 25 декабря 2024 года. Для достижения вышеуказанного прогресса одной из важных задач является избрание ключевых должностей Народного совета и Народного комитета вновь образованной административной единицы после достижения договоренности, чтобы обеспечить количество и качество в соответствии с правилами.
Согласно плану, первая сессия Народного совета новой административно-территориальной единицы районного и коммунального уровня будет проведена до 25 декабря 2024 года. На этой сессии Постоянный комитет Народного совета следующего по уровню уровня напрямую назначит одного организатора из числа делегатов Народного совета новой административно-территориальной единицы районного и коммунального уровня, который будет проводить заседания в качестве председателя до тех пор, пока Народный совет не изберет председателя Народного совета новой административно-территориальной единицы районного и коммунального уровня.
Затем вновь избранный председатель Народного совета районного и коммунального уровня продолжает председательствовать на заседании по выборам должностей в Народный совет и Народный комитет в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления.
Далее председатель Народного комитета нового района и поселка городского самоуправления совместно с секретарём районного и поселкового комитета партии, председателем Отечественного фронта и общественно-политическими организациями организует объявление о создании нового района и поселка городского самоуправления и представление ключевых кадров организаций в политической системе. Срок завершения – до 25 декабря 2024 года.
Однако до сих пор, в процессе реализации, работа по подготовке кадров для ряда новых административных единиц после реорганизации столкнулась с трудностями, поскольку ряд должностных лиц, предназначенных для избрания нового председателя Народного комитета на уровне коммуны, пока не являются депутатами Народного совета. Этот вопрос был поднят.Постоянный заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Нам Диньбыл поднят на недавней обзорной сессии Юридического комитета Провинциального Народного Совета по подготовке к 25-й сессии Провинциального Народного Совета 15-го созыва и поручил Министерству внутренних дел руководить принятием резолюции.
В то же время Закон об организации местного самоуправления гласит: Народный совет избирает председателя Народного комитета по представлению председателя Народного совета. Председатель Народного комитета, избранный на первой сессии Народного совета, должен быть делегатом Народного совета. Председатель Народного комитета, избранный в течение срока полномочий, не обязательно должен быть делегатом Народного совета.
Недавно в Заключении 1066/KL-UBTVQH15 по реализации резолюций об устройстве административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 гг. Постоянный комитет Национальной ассамблеи четко указал направление действий.
В частности, поскольку формирование административных единиц районного и коммунального уровня в период 2023–2025 годов происходит в середине срока полномочий Народных советов всех уровней 2021–2026 годов, выборы на должности в Народных советах и Народных комитетах в административных единицах, образованных после формирования, будут проводиться в соответствии с положениями о выборах в период полномочий Народных советов, изложенными в статье 83 Закона об организации местного самоуправления.
«Соответственно, избранный Председатель Народного Комитета не обязательно является делегатом Народного Совета (даже если он засчитывается на первой сессии первого созыва Народного Совета в административной единице, образованной после реорганизации)», - указал Постоянный Комитет НС, одновременно потребовав обеспечить руководство партийного Комитета в организационной и кадровой работе.
