Избиратели Нге Ан обеспокоены реальностью многочисленных проблем в планировании и управлении планированием.

Планирование и управление планированием все еще имеют много проблем!

Таково мнение избирателя Данг Ань Зунга (округ Тхань Чыонг) о содержании сессии вопросов и ответов, состоявшейся в зале во второй половине дня 13 июля. Г-н Зунг отметил, что подготовка оргкомитета заседания Народного совета к сессии вопросов и ответов по вопросам планирования, управления планированием и управления заказами на строительство была весьма продуманной и качественной. Телевизионный репортаж был подсказан, и доклад был подробным. Благодаря этому мы можем увидеть положительные и отрицательные стороны этого содержания, а также определить направление развития на будущее.

Г-н Данг Ань Зунг

Что касается вопросов, к сожалению, времени было мало. Но в целом вопросы делегатов Народного совета провинции показали, что они хорошо разбираются в существующих проблемах, недостатках и даже нарушениях, имевших место на местном уровне. Можно упомянуть делегата Нгуен Зуй Кана (город Винь), делегата Ле Тхи Тхеу (район Тан Ки) или делегата Чан Фан Лонга (город Кыало)… В этих вопросах чувствуется дыхание жизни, потому что они очень конкретные, а вопросы действительно волнующие, это действительно острые, срочные и сложные вопросы, требующие решения.

Что касается ответа на вопрос директора Департамента строительства, он также сосредоточился на проблемах, поднятых делегатами, что показывает, что лидеры отрасли осознали эти проблемы и предложили некоторые решения и меры по их преодолению. Тем не менее, я все еще вижу обеспокоенность. Например, что касается проблем в многоквартирных домах города Винь, хотя они, как было замечено, существуют, решения пока не являются конкретными. Делегаты провинциального Народного совета и избиратели хотят, чтобы ответы на вопросы были более конкретными и ясными. То есть, каким будет решение? Когда оно будет решено? Или как проблема отсутствия оптоволоконных кабельных систем в многоквартирных домах, о которой упомянул делегат Кан, хотя согласно действующим правилам это может не входить в сферу ответственности строительной отрасли. Но мы строим цивилизованную городскую зону, а многоквартирные дома не соответствуют требованиям, поэтому нам нужно признать это и добавить решения по управлению.

Избиратель Зунг сказал, что, посмотрев эту сессию вопросов и ответов, он лично убедился, что планирование и управление планированием полностью находятся в ведении государства, департаментов, отделений и государственных учреждений. Тем не менее, в нашей провинции всё ещё существует множество проблем в области планирования и управления планированием. Например, проектирование и строительство бульвара Винь-Куа Ло, о котором сегодня днём говорил делегат Народного совета, также это подтвердили. Почему существует ситуация, когда планировка одобрена компетентным органом, но не унифицирована, не соответствует Закону о земле, что затрагивает права и интересы затронутых лиц? Как будет решена эта проблема, когда она будет решена? Это действительно вызывает беспокойство.

Избиратели следят за сессией вопросов и ответов в зале заседаний Провинциального народного совета. Фото: Хоай Чхве

Поэтому избиратели надеются, что если этот вопрос будет включен в повестку дня следующих сессий Народного совета провинции, он будет расширен и ему будет уделено больше времени. В то же время, группы вопросов, представленных избирателями и поднятых делегатами Народного совета, должны быть сначала предоставлены соответствующим секторам для ответа, а затем направлены в соответствующие сектора, на уровни и в соответствующие подразделения с просьбой дополнить их по мере реализации Национальной ассамблеей.

Беспокойство по поводу недостатка и слабости команды

Избиратель Нгуен Куанг Хоп из округа Дьенчау отметил, что сессия вопросов и ответов в Народном совете провинции, посвященная вопросам строительного сектора, была интересной и практической. Делегаты точно определили проблемы, недостатки и слабые стороны, которые необходимо преодолеть. Люди были одновременно рады и обеспокоены этой информацией и сложившейся ситуацией, особенно проблемой нехватки и слабости кадров и работников в строительном секторе.

Г-н Нгуен Куанг Хоп

Г-н Хоп подчеркнул, что человеческие ресурсы являются одним из важных и ключевых факторов эффективной реализации политики партии и государства, особенно в чрезвычайно чувствительной сфере строительства. Реальность показывает, что слабость ряда должностных лиц, как с точки зрения компетенций, так и этических норм, привела к нарушениям. Многие коммунальные служащие были привлечены к ответственности и наказаны за злоупотребление своим положением и полномочиями при исполнении государственных обязанностей, связанных с землей и строительством.

В ответе директора Департамента строительства на этот вопрос избиратель Хоп выразил недовольство принятыми решениями, особенно проблемой «низовых органов, которые всё ещё не понимают, как координировать действия по урегулированию нарушений в сфере строительства и землепользования». По словам директора Департамента строительства, самая большая проблема заключается в том, что во многих населённых пунктах всё ещё существует путаница или отсутствует чёткое разделение нарушений в сфере земли и строительства. Поэтому необходимо конкретное решение для чёткого разделения, которое позволит определить обязанности соответствующих уровней и секторов.

Как и ответ о решении проблемы планирования общественных территорий города Винь, таких как нехватка жилых помещений, парковочных мест и т. д., решение о расширении городской планировки и пространства неубедительно. В построенных многоквартирных домах возникают проблемы с парковочными местами, нет дома культуры и т. д., при этом руководство департамента и администрации города Винь не чётко указало, как это можно исправить. Например, в разделе о планировании городских территорий вдоль реки Винь г-н Ле Сы Чьен лишь сказал, что «есть план», но не чётко сформулировал, в чём именно заключается этот план.

Планирование должно гарантировать осуществимость.

Обеспокоенный вопросами планирования, поднятыми на сессии вопросов и ответов, избиратель Чан Хоанг Туан (город Винь) отметил, что вопросы восьми делегатов Народного совета провинции по вопросам планирования, управления планированием и управления заказами на строительство были простыми, конкретными и действительно отражали интересующую избирателей информацию. Что касается ответов представителей строительного сектора, то они были в основном конкретными и лаконичными. В то же время было высказано пожелание, чтобы соответствующие секторы и органы власти всех уровней, основываясь на решениях, предложенных на сессии, консультировали, организовывали их реализацию и контролировали её реализацию.

Г-н Тран Хоанг Туан

В связи с недостатками, выявленными на практике, строительный сектор также предложил Народному совету провинции и Народному комитету обратить внимание на выделение ресурсов для полного решения вопросов маркировки и публикации цифровых планов, чтобы организации, предприятия и граждане могли легко к ним получить доступ. Признавая недостатки в планировании, сектор взял на себя обязательство по разработке, оценке и утверждению будущих планов для обеспечения их осуществимости и согласования интересов заинтересованных сторон.

Также, говоря о вопросе планирования, избиратель Хо Ван Туан из округа Куинь-Лыу выразил пожелание, чтобы проблемы и недостатки, связанные с приостановлением планирования, были скорейшим образом устранены. Нельзя допустить, чтобы ситуация с приостановлением планирования продолжалась из сессии в сессию, и люди по-прежнему жили в незаконченном состоянии, не имея возможности отремонтировать свои дома из-за несостоявшегося планирования.

В ходе этой сессии вопросов и ответов избиратели также осознали, что видение планирования и строительства на всех уровнях по-прежнему ограничено, что приводит к несинхронизированному планированию, быстрому устареванию, частому необходимости многочисленных ремонтов (например, дорог) и невозможности обсуждать решения, которые хотят услышать делегаты и люди. Ограничения были признаны, но важно найти эффективные решения.

По-прежнему сложно устранить приостановленные проекты и нарушения планировки квартир.

* Инженер Динь Тиен Зунг — бывший директор акционерной компании по управлению и развитию городской инфраструктуры города Винь: Я согласен с тем, как делегаты задавали вопросы, и как директор Департамента строительства ответил на вопросы о трудностях и давлении в отрасли, когда, согласно новому Закону о планировании, отрасль имеет много задач и давлений, но в целом все равно выполняет поставленные цели и задачи.

Опыт управления и эксплуатации проектов городской инфраструктуры в городе Винь показывает, что городское планирование и управление порядком сталкиваются со множеством проблем, одной из которых является планирование городских дренажных систем. В настоящее время, из-за отсутствия отдельной дренажной системы, ситуация с наводнениями в городах ухудшается: если одно место расчищено, другое оказывается затопленным.

Жилой комплекс Bao Son Group — один из домов, где не хватает парковочных мест, что приводит к спорам между инвесторами и покупателями квартир. Фото: Нгуен Хай

Например, район Винь Тан – это низменная местность, где долгое время располагалось поле водяного шпината, служившее дренажной зоной для южной части города. Но сейчас здесь слишком много строительных проектов, которые ведут к выравниванию и увеличению высоты этой территории; кроме того, происходит наступление на дамбу реки Винь. Согласно простым расчётам, на каждый кубометр залитого грунта и бетона 1 кубометр дождевой воды не будет иметь возможности для стока, поэтому риск затопления в районе рынка Винь по-прежнему очень высок.

С 2020 года город Винь инвестирует средства в решение проблем часто затапливаемых территорий и нанимает иностранных консультантов для разработки проектов дренажа на основе гидравлических систем, которые решат эту проблему в долгосрочной перспективе.

Строительство противопаводковых сооружений и ремонт тротуара на улице Минь Кхай в городе Винь. Фото: Нгуен Хай

*Г-н Хо Ван Кунг - избиратель в блоке 23, район Хунг Бинь, город ВиньОбмен информацией: В ответ на вопросы и проблемы, которые были достаточно сложными, Департамент строительства отреагировал весьма откровенно и восприимчиво, взяв на себя ответственность при ответе на вопросы, связанные с многоквартирными домами без общественных центров, парковочных мест или деревьев.

От имени избирателей района Хынгбинь он предложил, что при реализации инвестиционных проектов и планировании в отрасли необходимо серьёзно и внимательно учитывать мнение общественности. Однако в прошлом при реализации ряда проектов по модернизации и ремонту тротуаров и улиц избиратели были обеспокоены и столкнулись с трудностями в их реализации. Не так давно его семья пожертвовала 20 миллионов донгов на строительство тротуаров и посадку деревьев, так что развитие было довольно успешным. Теперь, если мы хотим заменить тротуары новыми кирпичными и высадить деревья, нам необходимо провести встречу с жителями, чтобы узнать их более конкретное мнение.

Задержки в утверждении новых планов развития сельской местности в коммунах

*В коммуне Куанг Тхань, район Йен Тхань., избиратель Хоанг Вьет БакПоделиться: Ознакомившись с отчётом Департамента строительства, я полностью согласен с разъяснениями и оценкой отрасли, особенно с работой по планированию строительства и региональному планированию, способствующей созданию новых сельских районов. С 2012 года провинция завершила планирование новых сельских районов для 431/431 коммуны. Планирование должно быть на первом месте, но по истечении срока действия предыдущего этапа нового сельского планирования провинция до сих пор не внедрила и не обеспечила коммуны ресурсами для повторного планирования нового этапа.

Образцовые ворота новой сельской деревни в коммуне Куинь-Дой (Куинь-Лыу). Благодаря раннему завершению планирования коммуна успешно внедрила и достигла стандарта образцовой новой сельской деревни в 2021 году. Фото: Нгуен Хай

Кроме того, необходимо изучить и рассмотреть положения о предоставлении районным народным комитетам полномочий на утверждение инвестиционной политики для проектов освоения земель площадью менее 5000 м² (0,5 га), поскольку это может легко привести к фрагментации. Исходя из вышеизложенных положений, в населённых пунктах, как правило, в Йентхань, проекты освоения земель, основанные на вышеуказанных положениях, размещают жилые дома вдоль транспортных магистралей, не имея земельных фондов для строительства подъездных путей, что в долгосрочной перспективе принесёт больше вреда, чем пользы, снижая безопасность дорожного движения и затрудняя достижение новых высоких стандартов развития сельской местности.

(Избиратель Хоанг Вьет Бак, коммуна Куанг Тхань, район Йен Тхань)

* Г-н Нгуен Тат Тьен — капитан Управления городского порядка города ВиньДепартамент строительства дал весьма чёткий ответ по поводу приостановленных проектов и по поводу того, как следует поступать в отношении жилищного строительства, осуществляемого с нарушением строительных и земельных разрешений. В докладе также показана роль отрасли и органов власти всех уровней в текущем управлении городским порядком и строительством.

Благодаря постоянным напоминаниям и подсказкам, строительным бригадам удалось организовать рабочую силу и технику для завершения строительства тротуара после прокладки дренажной канавы на улице Труонг Чинь. Фото: Нгуен Хай

В городе Винь, помимо консультаций по вопросам лицензирования строительства, в соответствии с Указом 16/2022/ND-CP, город усилил контроль и организовал работу кадровых ресурсов для контроля и устранения проблем, связанных с нарушением санитарного состояния окружающей среды и городского порядка; регулярно напоминал инвесторам о проектах городского благоустройства с целью восстановления территорий после завершения строительства; члены группы быстрого реагирования города участвуют в оперативном реагировании на нарушения городского порядка и нарушения дорожных коридоров и тротуаров. С момента выхода Указа № 16 об административных санкциях группа рекомендовала Народному комитету города Винь наложить штрафы на сумму более 1 млрд донгов, включая предлагаемый штраф в размере 150 млн донгов.

Мусор, накопленный в коммунах, собирается компанией Thai Binh Nguyen на свалке возле штаб-квартиры компании, где работники сортируют его перед транспортировкой на централизованный перерабатывающий завод.

* В коммуне Куинь Ми, район Куинь Луу, г-н Хо Нгок Тай - директор Экологической акционерной компании Тай Бинь Нгуен.Г-н Тхай, высоко оценив отчёт о результатах консультаций по вопросам создания и управления планированием строительства и городского порядка Департамента строительства, отметил: «Однако, опираясь на недавний практический опыт внедрения системы сбора бытовых отходов в районе Куинь-Лыу, г-н Тхай рекомендовал Народному комитету провинции и Департаменту строительства целенаправленно выделять ресурсы и уделять внимание реализации планов по утилизации бытовых отходов, а также твёрдых строительных отходов».

Известно, что строительный сектор представил в Народный комитет провинции план по переработке отходов, согласно которому в каждом районе и районном кластере должен быть централизованный пункт сбора и переработки отходов; каждый коммунальный кластер должен выделить землю под пункт сбора отходов вдали от жилых районов, однако на практике реализация этого плана пока ограничена.

В 2021 году район Куинь-Лыу выполнил новые сельские стандарты, однако отсутствие централизованного объекта по переработке отходов вызывает серьёзную обеспокоенность и повлияет на устойчивость экологических критериев. Как государственное предприятие в этой сфере, район крайне обеспокоен тем, что если бытовые отходы не будут своевременно собираться и накапливаться в жилых районах, это вызовет недовольство людей, а взимание экологических сборов в будущем затруднит.