Делегаты Национальной ассамблеи от Нгеана обеспокоены предложением увеличить уровень рассмотрения нарушений в сфере независимого аудита в 20 раз.

Товарищ Нгуен Дык Хай - член Центрального Комитета партии, заместитель Председателя Национального собрания.

Делегацию депутатов Национальной ассамблеи провинции Нгеан возглавлял товарищ Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, заместитель председателя Центрального экономического комитета, председатель Народного совета провинции, глава делегации Национальной ассамблеи провинции.

Выступая на обсуждении, делегат Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета провинции Нгеан, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан высказала мнения по внесению изменений и дополнений в ряд статей Закона о независимом аудите.

Соответственно, делегаты выразили согласие с предложениями по расширению круга субъектов, подлежащих аудиту, а именно: «Крупные предприятия и другие организации должны проводить аудит своей финансовой отчетности в соответствии с постановлениями правительства; другие предприятия и организации — в соответствии с соответствующими законами».

Поскольку действующее законодательство этого не предусматривает, это привело к появлению ряда крупных предприятий, организаций или компаний по недвижимости, которые не котируются на бирже, не являются публичными и не нуждаются в аудите, что в последнее время оказывает серьезное воздействие на общество.

Делегат от Нге Ан выразил свое согласие с тем, что законопроект вносит изменения и дополнения в положения о рассмотрении нарушений закона о независимом аудите; его содержание охватывает рассмотрение нарушений закона и соответствует принципам рассмотрения нарушений.

В частности, в зависимости от характера и тяжести нарушения, оно может быть наказано административными или уголовными мерами, а также дополнительными санкциями. В случае причинения ущерба, ущерб должен быть возмещен в соответствии с положениями закона.

В то же время делегаты согласились увеличить как уровень, так и срок исковой давности для рассмотрения нарушений, чтобы обеспечить сдерживание аудиторских компаний и аудиторов. Поскольку в последнее время в ходе расследования и рассмотрения ряда крупных дел, имевших место в SCB, Van Thinh Phat, FLC, была выявлена ​​ответственность ряда органов и подразделений, включая аудиторские организации и аудиторов, за недобросовестные аудиторские заключения.

Однако делегат Тхай Тхи Ан Чунг заявила, что уровень штрафа и срок исковой давности, предлагаемые в законопроекте, включая: «максимальный административный штраф в размере 1 млрд донгов для физических лиц, 2 млрд донгов для организаций и срок исковой давности в 5 лет», являются нецелесообразными.

«Максимальный размер штрафа, предлагаемый законопроектом, по сравнению с максимальным размером штрафа, предусмотренного Законом о рассмотрении административных правонарушений за нарушения в области независимого аудита (50 миллионов донгов для физических лиц и 100 миллионов донгов для организаций), в 20 раз выше», — отметил делегат. «Срок давности по штрафам, предлагаемым законопроектом, составляет 5 лет, в то время как срок давности по штрафам, предусмотренным Законом о рассмотрении административных правонарушений, составляет максимум 2 года».

Между тем, максимальный штраф в размере 1 млрд. донгов в соответствии с Законом о рассмотрении административных правонарушений применяется только к нарушениям в области управления морскими территориями, островами и континентальным шельфом, управления ядерными и радиоактивными веществами, атомной энергетики, валюты, драгоценных металлов, драгоценных камней, банковского дела, кредитования, деятельности по добыче нефти и газа и других полезных ископаемых, охраны окружающей среды и рыболовства.

«Если мы увеличим административный штраф за аудит, встанет ли вопрос об его увеличении в сфере бухгалтерского учета, поскольку эти две сферы весьма схожи по своей природе?» — неоднократно спрашивал делегат от Нге Ан, выражая свою обеспокоенность. «Цело ли повышать штраф в сфере аудита, чтобы приблизиться к сфере с самыми высокими штрафами, то есть к ценным бумагам?»

По словам делегата, если сравнить характер, масштаб и последствия нарушений, то можно увидеть, что нарушения в сфере ценных бумаг напрямую и немедленно затрагивают сотни, тысячи, даже миллионы транзакций, а также инвесторов. Нарушения в сфере аудита влияют косвенно, с задержкой и в гораздо более узком масштабе.

Кроме того, делегат Тхай Ти Ан Чунг также заявила, что ее действительно беспокоит причина, по которой законопроект предусматривает очень строгие штрафы за незначительные нарушения, такие как: возврат свидетельства о регистрации для осуществления аудиторской деятельности/свидетельства о праве на осуществление аудиторской деятельности позднее установленного срока; нарушение правил подачи документов на сдачу экзамена на получение сертификата аудитора...

«Повышение должно быть рассмотрено с учетом характера, уровня и последствий нарушения, личности нарушителя, а также с учетом общей корреляции с другими сферами», — сказал делегат, предложив увеличить максимальный размер наказания лишь вдвое по сравнению с нынешним уровнем, а срок давности — до двух лет для административных правонарушений в сфере независимого аудита.

Потому что, если правила останутся в том виде, в котором они сейчас представлены, это, безусловно, повлияет на развитие независимой аудиторской отрасли во Вьетнаме, отрасли, которая нуждается в 3-4 раза большем количестве персонала, чем сейчас по сравнению с размером рынка.

Кроме того, делегат от Нге Ан также предложил добавить положения: аудиторы, зарегистрированные для осуществления аудиторской деятельности, должны быть членами профессиональной аудиторской организации и возложить на профессиональную аудиторскую организацию ответственность за координацию проверок и надзора за соблюдением стандартов аудита и стандартов профессиональной этики бухгалтерского учета и аудита.

Действующий закон не устанавливает обязательность членства практикующих аудиторов в профессиональной аудиторской организации. Между тем, данное положение применяется во многих странах и обеспечивает эффективную координацию деятельности профессиональных организаций и органов государственного управления, способствуя повышению качества аудиторской деятельности и обеспечению устойчивого развития независимой аудиторской деятельности.