Делегат Национальной ассамблеи Доан Нге Ан: необходим эффективный механизм управления многонациональными цифровыми платформами

Обзор дискуссионной сессии Группы 16 с участием депутатов Национальной ассамблеи из делегаций: Нге Ан, Фу Йен, Тэй Нинь. Фото: Куанг Винь

ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, СОВЕРШАЮЩИХ ПОКУПКИ В ИНТЕРНЕТЕ

Относительно проекта Закона о защите прав потребителей (с поправками) делегат Тхай Тхи Ан Чунг - член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан выразила обеспокоенность тем, что в проекте термин «потребитель» трактуется как физическое лицо, тогда как согласно действующему Закону потребителями являются не только физические лица, но и организации.

Делегация Национальной ассамблеи Нгеана на дискуссионной сессии Группы 16. Фото: Куанг Фук

Изучая опыт других стран, можно прийти к выводу, что некоторые страны определяют потребителей только как физических лиц, а некоторые — как физических, так и юридических. Некоторые эксперты в области права считают, что действующий закон, предусматривающий, что к потребителям относятся и организации, является шагом вперёд.

«В этих отношениях потребители как организации также находятся в слабой позиции и нуждаются в защите; поэтому необходимо оценить последствия исключения потребителей как организаций из законопроекта», — прокомментировала г-жа Ан Чунг.

На дискуссии выступила делегат Тхай Тхи Ан Чунг — член провинциального партийного исполнительного комитета, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан. Фото: Куанг Винь

Делегат делегации Нге Ан Хоанг Тхи Тху Хиен - постоянный вице-президент Провинциального союза женщин согласилась с точкой зрения об исключении фразы «права» и названии его Законом о защите прав потребителей при внесении поправок в этот закон, поскольку законопроект регулирует не только права, но и обязанности потребителей.

Г-жа Хоанг Ту Хиен предложила, чтобы пересмотренный закон содержал более строгие и конкретные положения, а также обеспечивал возможность предотвращения злоупотреблений телефонными звонками для привлечения потребителей с целью предложения товаров, что в настоящее время очень популярно, особенно в сфере недвижимости. «Это очень раздражает потребителей», — сказала г-жа Ту Хиен.

С другой стороны, делегат делегации Нге Ан также предложил ввести дополнительные строгие правила для защиты прав потребителей при онлайн-покупках, включая правила об ответственности за компенсацию или о праве на возврат товаров, если они не соответствуют рекламе или представлению продавца.

На дискуссии выступил г-н Тран Нят Минь, постоянный делегат делегации Нге Ан. Фото: Куанг Винь.

Также в связи с этим законопроектом г-н Тран Нят Минь, постоянный делегат делегации Нге Ан, предложил добавить, что потребители также должны нести ответственность перед законом за предоставленную информацию; они должны возмещать ущерб отдельным лицам и коммерческим организациям, если потребители предоставляют ложную информацию, наносящую ущерб.

Г-н Фам Фу Бинь, постоянный член Комитета по иностранным делам Национальной ассамблеи, предложил, чтобы в законопроекте было предусмотрено раздельное регулирование политики в отношении товаров и политики в отношении услуг; в нем следует разъяснить, какой контент может регулироваться в целом, а какой требует отдельного регулирования, чтобы обеспечить строгую правовую основу для потребителей.

Наряду с этим делегат делегации Нге Ан также заявил, что разработка и завершение положений о механизмах контроля, поощрении и поддержке субъектов, содействующих устойчивому производству и потреблению, является одной из новых политик, предвосхищающих и следующих общей мировой тенденции.

На дискуссии выступил г-н Фам Фу Бинь, постоянный член Комитета по иностранным делам Национальной ассамблеи, делегат делегации Нгеан. Фото: Куанг Фук

Однако, по его словам, при изучении отчета об оценке воздействия законопроекта не была проведена оценка финансового эффекта от соблюдения субъектами хозяйствования нормативных актов по обеспечению экологических стандартов.

С другой стороны, в законопроекте нет положений, институционализирующих эту политику, и он не требует от производителя и потребителя ответственности за участие в обеспечении устойчивого производства и потребления. «По моему личному мнению, нам необходимо конкретизировать эту политику в законопроекте», — заявил г-н Фам Фу Бинь.

УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫМИ ЦИФРОВЫМИ ПЛАТФОРМАМИ

Делегат Нгуен Ван Чи, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, заявил, что корректировка Закона об электронных транзакциях является целесообразной, поскольку действующий Закон был принят в 2005 году, а за 17 лет вся инфраструктура информационных технологий сильно изменилась.

Однако делегат Нгуен Ван Чи выразил обеспокоенность положениями законопроекта о цифровых подписях и других цифровых сертификациях, реализуемых на электронных платформах, поскольку это относительно чувствительные и сложные области, хотя наука и техника достигли большего прогресса.

На дискуссии выступила г-жа Нгуен Ван Чи, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, делегат от делегации Нге Ан. Фото: Куанг Винь

На основании анализа связанных с этим аспектов, особенно целесообразности применения, по мнению делегатов, не стоит спешить с включением этих вопросов в содержание данной поправки к Закону об электронных транзакциях, а можно, исходя из будущих реалий, внести соответствующие коррективы.

Говоря об ответственности владельца информационной системы, делегат Нгуен Ван Чи подчеркнул необходимость включения положений, связанных с данным вопросом, в закон. Однако, опираясь на проект закона, делегат Доан Нге Ан предложил более чётко прописать порядок взаимодействия между государственными органами управления и поставщиками цифровых платформ в части процесса и методов взаимодействия при рассмотрении случаев незаконной информации или нарушений.

Также относительно содержания, связанного с ответственностью за управление информационной системой, включая крупнейшие платформы: Facebook, Google, TikTok, в проекте Закона об электронных транзакциях (с поправками) делегат Данг Суан Фыонг - заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию прокомментировал, что в проекте Закона пока не применяется механизм контроля.

На дискуссии выступил заместитель председателя Комитета по культуре и образованию Национальной ассамблеи, делегат делегации Нгеан, г-н Данг Суан Фыонг. Фото: Куанг Винь

В частности, он сообщил, что новый законопроект предусматривает ряд дополнительных мер по публичному объявлению общих принципов и параметров или критериев, используемых для выработки рекомендаций по показу рекламного контента, или по организации и уведомлению независимых специализированных сотрудников для контроля за соблюдением обязанностей владельца информационной системы, то есть только публиковать уведомления и организовывать специализированных сотрудников для контроля.

«Таким образом, ответственность этой транснациональной цифровой платформы не была чётко определена, а также не было эффективного механизма управления», — отметил делегат делегации Нге Ан, добавив, что у нас нет технических мер и правового коридора, но в законопроекте следовало бы прописать принципы применения технических мер для управления транснациональными цифровыми платформами. Это создаёт несоответствия и неравенство в отношении транснациональных цифровых платформ и вьетнамских.