Делегаты Национальной ассамблеи от Нге Ан настоятельно просят в ближайшее время внести поправки в закон с целью контроля и ограничения использования электронных сигарет.

Утром 23 мая в здании Национальной ассамблеи под председательством председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ состоялось заслушивание отчетов о мерах бережливости и предотвращении отходов в 2022 году, обсуждение проекта Программы разработки законов и постановлений на 2024 год, а также внесение корректировок в Программу разработки законов и постановлений на 2023 год. Заседание возглавил заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь.

Панорама рабочего заседания утром 23 мая в зале Дьен Хонг, здание Национальной ассамблеи. Фото: Куанг Винь

Выступая на обсуждении, делегат Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета провинции Нгеан, заместитель главы делегации депутатов Национального собрания провинции Нгеан, прокомментировала: «В прошедшее время разработка и реализация Программы развития законов и постановлений полностью соответствовала задачам и решениям, изложенным в Заключении 19 Политбюро и точно соответствовала Плану 81 Постоянного комитета Национального собрания.

Правительство и Постоянный комитет Национальной ассамблеи усилили контроль над законодательной деятельностью, уделяя особое внимание качеству и эффективности. Совет по делам национальностей и комитеты Национальной ассамблеи активно изучали проекты документов на ранних этапах, ещё на стадии предложений, активно изучали практику и организовывали многочисленные семинары и дискуссии с экспертами и учёными.

Член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг представил отчет о предлагаемой Программе развития законодательства и постановлений на 2024 год и изменениях в Программу развития законодательства и постановлений на 2023 год. Фото: Куанг Кхань

На местном уровне делегации депутатов Национального собрания активно изучали и собирали мнения субъектов, затрагиваемых законопроектом; выслушивали мнения ведомств, подразделений и местных органов власти, чтобы иметь более практическую основу для участия в представлении комментариев по законопроекту. Правительство и Постоянная комиссия Национального собрания поручили внимательно, всесторонне и всесторонне изучить, учесть и разъяснить мнения депутатов Национального собрания, делегаций депутатов Национального собрания и ведомств Национального собрания.

Делегаты Национальной ассамблеи от Нгеана на рабочем заседании утром 23 мая в зале Дьен Хонг, в здании Национальной ассамблеи. Фото: Куанг Винь

Изучив отчет Постоянного комитета Национальной ассамблеи о предлагаемой Программе разработки законов и постановлений на 2024 год и внеся корректировки в Программу разработки законов и постановлений на 2023 год, делегат Тхай Тхи Ан Чунг в целом согласилась.

Что касается корректировки программы разработки законов и постановлений в 2023 году, делегат делегации Нге Ан согласился с добавлением представления в Национальную ассамблею для комментариев на 5-й сессии и утверждения на 6-й сессии проекта Закона о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, с целью четкого определения правового статуса сил безопасности и охраны порядка на низовом уровне; в то же время организация и развертывание этих сил в едином, синхронном и упорядоченном направлении для повышения эффективности и результативности операций.

Делегат Тхай Тхи Ан Чунг также предложила Национальной ассамблее рассмотреть вопрос о включении в Программу разработки законов и постановлений на 2023 год Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о профилактике вреда табака 2012 года с целью контроля и ограничения использования электронных сигарет и сигарет нового поколения.

Делегат Тхай Тхи Ан Чунг — член Исполнительного комитета провинциальной партии, заместитель главы делегации депутатов Национальной ассамблеи провинции Нгеан выступила на обсуждении предлагаемой Программы развития законов и постановлений на 2024 год и корректировок в Программу развития законов и постановлений на 2023 год. Фото: Куанг Кхань

«В настоящее время использование электронных сигарет учащимися представляет собой тревожную проблему. Электронные сигареты легко купить и продать; многие учащиеся страдали психозом, галлюцинациями или дыхательной недостаточностью, а также едва не погибли из-за курения электронных сигарет. Эта ситуация крайне беспокоит учителей, родителей и избирателей», — заявил делегат.

Исследования и анализ подтвердили, что электронные сигареты крайне вредны для здоровья, а их потенциальный вред для здоровья населения так же опасен, как и для обычных сигарет. Для детей школьного возраста, организм которых ещё развивается, потенциальный вред ещё выше, чем у взрослых.

Закон 2012 года о профилактике и контроле вреда, связанного с табакокурением, строго запрещает лицам моложе 18 лет употреблять, покупать и продавать табак; строго запрещает продавать или поставлять табак лицам моложе 18 лет; и строго запрещает использовать лиц моложе 18 лет для покупки или продажи табака.

Однако, по словам делегата Тхай Тхи Ан Чунг, власти не могут контролировать подобное поведение в отношении электронных сигарет, поскольку пункт 1 статьи 2 Закона гласит: Табак — это продукт, изготовленный полностью или частично из табачных ингредиентов, переработанный в форму сигарет, сигар, резаного табака, трубочного табака и других форм.

«Поэтому я настоятельно рекомендую Национальной ассамблее изучить и разработать подходящую форму, чтобы в ближайшее время добавить электронные сигареты и сигареты нового поколения в сферу регулирования Закона о профилактике и контроле вреда от табака», — заявил делегат делегации Нге Ан.

Депутаты Национальной ассамблеи на рабочем заседании утром 23 мая. Фото: Куанг Винь

Что касается программы разработки законов и постановлений на 2024 год, делегат Тхай Тхи Ан Чунг согласилась с предложением Постоянного комитета Национальной ассамблеи включить в программу проект Закона о гендерном переходе.

Статья 37 Гражданского кодекса 2015 года гласит: «Изменение пола осуществляется в соответствии с положениями закона». Однако с момента вступления в силу Гражданского кодекса законопроект, регулирующий смену пола, не был принят.

«Я изучила документы, связанные с предложением о разработке Закона о гендерном переходе, подготовленные депутатом Национальной ассамблеи Нгуен Ань Чи, отчет о рассмотрении предложения о разработке Закона Комитетом по праву и полностью согласна с необходимостью скорейшей разработки этого Закона для утверждения, уважения и обеспечения прав человека и гражданских прав трансгендерных людей», — заявила делегат Тхай Тхи Ан Чунг.

По словам делегата, законопроект был тщательно и скрупулезно подготовлен, и правительство взяло на себя обязательство «тесно координировать работу и поручить соответствующим министерствам оказывать поддержку Национальной ассамблее в разработке и завершении проекта закона». В связи с этим г-жа Тхай Ан Чунг предложила Национальной ассамблее рассмотреть Закон о гендерном переходе на 7-й сессии и принять его на 8-й сессии, как предложила делегат Национальной ассамблеи Нгуен Ань Чи.

Что касается исполнения законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей, то, по словам делегата Тай Тхи Ан Чунг: «С начала срока процесс разработки законов и постановлений осуществлялся методично и тщательно, от этапа разработки программы до разработки, рецензирования, рассмотрения, комментирования, обсуждения, принятия, пересмотра и принятия. Законы и постановления, принятые Национальной ассамблеей, постепенно вышли за рамки «рамочных законов и законов-труб».

Однако по многим объективным причинам все еще существуют многие положения закона, за детализацию или руководство реализацией которых отвечают правительство или другие компетентные органы, такие как Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, министерства и отрасли.

Поэтому я прошу ведомства, наделённые соответствующими полномочиями, ускорить выпуск подробных нормативных актов и руководств по реализации законов и постановлений. С другой стороны, в процессе реализации законов и постановлений по-прежнему возникают трудности и проблемы из-за отсутствия консенсуса в восприятии и применении закона. Поэтому я убедительно прошу Постоянную комиссию Национальной ассамблеи усилить работу по разъяснению закона, чтобы облегчить организацию его реализации и обеспечить последовательность в применении закона.