Земельный аукцион в Нгеане: меньше посредников, больше цен

Способствовать увеличению доходов бюджета

СотрудничатьАукцион прав пользованияПрава землепользования (ПЗП) — деликатная и сложная сфера. Ранее, несмотря на наличие нормативных актов, из-за отсутствия конкретных рекомендаций и механизмов контроля порядок государственного управления в этой сфере был нечётким, что приводило к беспорядку.

Однако с тех пор, как Провинциальный народный комитет расширил практику проведения аукционов по продаже прав землепользования путем косвенных методов и тайного голосования, эта деятельность действительно превратилась в рутину.

Исследование Центра аукционов недвижимости (Министерство юстиции) также показывает, что если в 2018 году торги по продаже прав землепользования проводились напрямую, средняя цена продажи увеличилась всего на 0,19% по сравнению с начальной ценой, причём в некоторых населённых пунктах цена продажи земли практически равнялась начальной. Однако в 2019 году, благодаря косвенным аукционам и тайному голосованию, средняя цена продажи увеличилась на 34,58% по сравнению с начальной ценой.

Г-н Дао Сюань Сон, глава департамента природных ресурсов и окружающей среды района Куинь Лыу, сказал: «После перехода на аукционы по продаже прав косвенного землепользования, хотя земельные участки не были проданы, как планировалось, поступления в бюджет превысили почти 50%. Помимо удовлетворения потребностей людей, нуждающихся в земле, ряд крупных инвесторов приняли участие в аукционах, чтобы...значительно сократить явление зазывално очень эффективно.

Власти проверяют документы, удостоверяющие личность участников земельных аукционов. Фото: Нгуен Хай

С переходом аукционов по продаже прав землепользования на непрямое тайное голосование результаты оказались весьма очевидными. Не только сократилось количество посредников, сеющих хаос и создающих беспорядки на земельных аукционах на местах, но и значительно выросли поступления в бюджет.

Г-н Буй Тай То — начальник отдела судебной поддержки Министерства юстиции

Согласно отчёту Министерства финансов, к настоящему моменту во всей провинции было продано на аукционах земель на сумму 1,854 млрд донгов при годовом плане в 2,5 млрд донгов. В таких районах, как Куинь-Лыу, До-Лыонг, Йентхань, Дьен-Тяу, Нги-Лок, Винь-Сити... многие земельные участки выставлены на аукцион по цене продажи, превышающей начальную на 30–50%, что значительно увеличило поступления в бюджет.

Благодаря инвестициям в базовую инфраструктуру и выгодному расположению, стоимость земельных участков, выставленных на аукцион в коммуне Куинь Хонг, выросла в полтора раза по сравнению с начальной. Фото: Нгуен Хай

Усиление надзора и прозрачности

Хотя первоначальная работа аукционов по новым правилам обеспечила эффективность, она не лишена ограничений и недостатков. Судя по наблюдениям, исследованиям и размышлениям людей, всё ещё существует множество проблем и опасений.
Во-первых, это возможности организаций, участвующих в земельных аукционах. В настоящее время в Нгеане действуют 22 аукционных предприятия, включая Центр услуг по проведению имущественных аукционов при Министерстве юстиции и 21 предприятие. Однако большинство предприятий работают во многих областях, и лишь немногие специализируются на аукционах.

Именно поэтому в последнее время некоторые компании и компании, занимающиеся земельными аукционами, привлекали неквалифицированных лиц и вступали в сговор с земельными брокерами во время аукционов с целью получения прибыли. Некоторые из них были задержаны с поличным следственными органами, что вынудило Министерство юстиции обратиться в Министерство юстиции с требованием аннулировать сертификаты некоторых аукционистов и наложить штрафы на три аукционные организации и четыре физических лица за нарушение правил проведения аукционов.

Благодаря инвестициям в базовую инфраструктуру, земельный участок в районе Гамлет 5 коммуны Нги-Фу, на аукционе которого выставлены десятки лотов, принесёт доход в бюджет города Винь. Фото: Нгуен Хай

Кроме того, в настоящее время размер задатка за каждый земельный участок достаточно высок (не более 20% от начальной цены земельного участка), однако порядок получения задатка на аукционах по продаже права землепользования неясен. В некоторых населенных пунктах право его приема предоставляется организациям, проводящим земельные аукционы, а в некоторых – банкам. Это вызывает серьёзную обеспокоенность.

Г-н Фан Суан Винь, заместитель председателя Народного комитета района Дьенчау, рассказал: «Было время, когда район организовывал аукционы на сотни земельных участков, каждый из которых стоил в среднем 1-1,5 миллиарда донгов, поэтому задаток был очень большим. Если авторитетная аукционная организация принимает задаток, то можно быть уверенным, и наоборот. Поэтому необходимо предусмотреть положение, по которому местный банк должен взимать задаток. Приходя на аукцион, люди предъявляют документы, и если они не выигрывают, они должны подтвердить, что задаток был возвращен максимально удобным и быстрым способом...»