Предложение Постоянному комитету Народного совета провинции разрешить разработку резолюции о поддержке финансирования лесоохраны и лесоуправления

Утром 8 декабря делегаты Провинциального Народного Совета провели в зале обсуждение программы 11-й сессии Провинциального Народного Совета 18-го созыва на 2021-2026 годы.

Обзор дискуссионной сессии в зале утром 8 декабря. Фото: Тхань Кыонг

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПОСТОЯННОМУ КОМИТЕТУ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА О РАЗРЕШЕНИИ РАЗРАБОТКИ РЕЗОЛЮЦИИ В ПОДДЕРЖКУ ФИНАНСИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗАЩИТОЙ ЛЕСА

На заседании делегат Тран Нгок Сон (отдел Тан Ки) поднял вопрос о том, что по состоянию на сентябрь 2022 года во всей провинции насчитывается 299/411 коммун, соответствующих новым сельским стандартам, в то время как Постановление № 18 Народного совета провинции устанавливает цель, согласно которой к 2025 году 82% коммун, то есть около 340 коммун, будут соответствовать новым сельским стандартам. Таким образом, через 3 года (2023–2025) в провинции должно быть ещё 40 коммун, соответствующих новым сельским стандартам.

Делегат Сон предложил в кратчайшие сроки достичь поставленной цели, следуя духу Резолюции, и увеличить число коммун, соответствующих новым сельским стандартам. Однако, независимо от того, увеличится или уменьшится это число, следует избегать двух тенденций: занижения целевых показателей и нетерпения, погони за достижениями, ведущей к нарушениям и увольнениям.

Делегат Тран Нгок Сон (отделение Тан Ки) поднял этот вопрос на заседании. Фото: Тхань Куонг

Отвечая на мнение делегата Тран Нгок Сона (Тан Ки), заместитель председателя Народного комитета провинции г-н Нгуен Ван Де заявил, что в период 2021–2025 годов провинция поставила цель добиться того, чтобы 40 коммун соответствовали новым сельским стандартам, в результате чего количество коммун, соответствующих новым сельским стандартам, в провинции достигнет 340.

«К концу 2022 года во всей провинции будет 309/411 коммун, соответствующих новым сельским стандартам. Таким образом, в период с 2023 по 2025 год провинция стремится к тому, чтобы ещё 31 коммуна соответствовала новым сельским стандартам для достижения поставленной цели, в среднем по 10 коммун в год», — сказал г-н Нгуен Ван Де, подчеркнув, что это уверенный и устойчивый шаг, соответствующий местным реалиям. Оставшиеся 61 коммуна будут соответствовать новым сельским стандартам после 2025 года.

Заместитель председателя Народного комитета провинции г-н Нгуен Ван Де обсудил с делегатами волнующие их вопросы и ответил на них. Фото: Тхань Кыонг

По словам г-на Дэ, в настоящее время коммуны, соответствующие новым сельским стандартам, продолжат стремиться к повышению уровня передовых новых сельских районов и созданию образцовых сельских районов. Таким образом, критерии будут постоянно дополняться и поддерживаться на должном уровне. Руководящий комитет по новому сельскому строительству провинции, а также местные органы власти будут ежегодно пересматривать и оперативно исключать из списка коммуны, которые больше не соответствуют этим критериям. Кроме того, провинция даёт чёткие указания, предписывая коммунам строго оценивать критерии при строительстве новых сельских районов, чтобы избежать их несоответствия.

Делегат Фан Тхи Минь Ли (отдел Йентхань) отметила, что провинция Нгеан отличается обширной лесной зоной и самым высоким лесным покровом в стране. Это преимущество и большой потенциал для провинции, чтобы занять лидирующие позиции на рынке углеродных кредитов в соответствии с Постановлением правительства № 06/2022 от 7 января 2022 года о регулировании сокращения выбросов парниковых газов и защиты озонового слоя.

«Однако в социально-экономическом докладе Народного комитета провинции и на форумах этот вопрос не упоминался. Так как же провинция готовится предвосхитить эту политику и продвигать преимущества Нгеана?» — спросил делегат Фан Минь Ли.

Делегат Фан Ти Минь Ли задала вопрос на дискуссионной сессии. Фото: Тхань Куонг

Комментируя мнение делегата Фан Тхи Минь Ли, г-н Нгуен Ван Де отметил, что общая площадь лесов и лесных угодий в Нгеане, по планам, должна превысить 1,16 млн га, что составляет 71,6% от общей площади природных лесов. Площадь лесов провинции составляет почти 1 млн га, большая часть которых – естественные леса. Таким образом, потенциал развития лесного хозяйства в нашей провинции очень велик, включая развитие рынка купли-продажи кредитов на поглощение углерода лесами.

Реализуя политику правительства, провинция Нгеан оперативно приняла план действий по сокращению выбросов парниковых газов посредством развития лесного хозяйства (REDD). В настоящее время Фонд защиты и развития лесов провинцииПровинция рекомендует Министерству сельского хозяйства активно предлагать идеи для совершенствования этой политики и её реализации. Изначально центральное правительство выделило 10,5 млрд донгов на реализацию проекта.

На обсуждении делегаты Народного совета провинции также предложили, чтобы провинция обратила внимание на политику в отношении сил охраны леса, поскольку работа по охране леса сложная и напряженная, а низкие цены на политику недостаточны для оплаты, лечения и привлечения человеческих ресурсов для участия в работах по охране леса.

Спецназ патрулирует лес для защиты. Фото: Нят Лан

Обсуждая этот вопрос, заместитель председателя Народного комитета провинции г-н Нгуен Ван Де заявил, что лесная площадь провинции составляет почти 1 миллион гектаров, из которых большую часть составляют естественные леса, которые необходимо строго охранять, поскольку согласно правилам их эксплуатация запрещена.

Что касается режима и политики специализированных лесоохранных служб, то удельная стоимость услуг по лесоохране, согласно нормативным актам, уже давно низкая. Максимальная стоимость составляет 400 000 донгов/га, минимальная — 100 000 донгов/га.

В период с 2016 по 2020 год, в связи с отсутствием соответствующей политики, Народный комитет провинции запросил специальный механизм для Нгеана и получил одобрение Министерства сельского хозяйства и развития села на выделение бюджетных средств на охрану лесов специализированным силам охраны лесов в размере 100 000 донгов на гектар в год. Однако этот бюджет по-прежнему не покрывает потребности и зачастую поступает медленно, что не позволяет обеспечить жизнедеятельность этих сил.

Чтобы обеспечить режим работы этих сил и тем самым повысить эффективность управления лесами и их защиты, Народный комитет провинции готовит досье с просьбой к Постоянному комитету Народного совета провинции разрешить разработку резолюции о поддержке финансирования управления лесами и их защиты для специализированных сил лесной охраны, надеясь, что Народный совет провинции рассмотрит это предложение.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ БИЗНЕСА, УВЕЛИЧЕНИЕ СТОИМОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Делегат Ха Тхи Фыонг Тхао (отделение Нгиа Дан) отметила, что сельское хозяйство, сельские районы и фермерские хозяйства провинции в последнее время развиваются и преображаются, но всё ещё существует множество ограничений. Какие же решения могут предложить Народный комитет провинции и секторы для преодоления трудностей в сельском хозяйстве и реализации проектов провинции по расширению и развитию плодовых насаждений и развитию животноводства?

Делегат Ха Тхи Фуонг Тао (подразделение Нгиа Дан) подняла вопрос на дискуссионной сессии. Фото: Тхань Куонг

Говоря о политике развития сельского хозяйства и сельских районов, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Ван Де отметил, что сельское хозяйство провинции в последние годы развивается успешно. В 2022 году темпы роста сельскохозяйственного сектора провинции достигли 4,78%, что является одним из самых высоких показателей в стране. Кроме того, цены на основные продукты питания находятся на хорошем уровне, за исключением цен на буйволов, которые падают из-за влияния китайского рынка.

Подробно анализируя проект по расширению и развитию фруктовых деревьев, г-н Дэ отметил, что в 2020 году общая площадь фруктовых деревьев в провинции достигла 22 800 га, к 2025 году планируется увеличить этот показатель до 30 000 га, а к 2030 году – до 50 000 га. В связи с проводимой правительством схемой землепользования провинция столкнулась с трудностями в расширении площади фруктовых деревьев и развитии сельского хозяйства. Кроме того, осложнилась ситуация с вредителями и болезнями, особенно апельсиновых деревьев.

В обсуждении приняли участие руководители провинций и делегаты Народных советов провинций. Фото: Тхань Кыонг

«Министерство сельского хозяйства рекомендует местным властям на несколько лет переключиться на выращивание других культур в районах, пострадавших от вредителей и болезней, прежде чем пересаживать их. За это время можно будет расширить площади выращивания ананасов и привлечь в эти районы заводы по их переработке», — сказал г-н Де.

Что касается проекта развития животноводства, то к 2025 году поголовье свиней должно составить 1,1 миллиона голов, но уже к 2022 году оно достигнуто. Поголовье птицы достигло 33,2 миллиона голов, что превышает целевой показатель к 2025 году в 32 миллиона голов. Поголовье буйволов и коров достигло 785 тысяч голов, что почти соответствует целевому показателю к 2025 году в 790 тысяч голов. Для решения проблем с производством и ценами в животноводстве провинция предложила решения по расширению рынка, повышению уровня переработки и сохранности продукции, тем самым повышая ценность животноводства для фермеров.

Что касается мнений делегатов по проекту водохранилища Кхетхи 1 (коммуна Нги Конг Нам, район Нги Лок), заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Ван Де сказал, что проект по ремонту и модернизации водохранилища Кхетхи был одобрен Народным комитетом провинции Нгеан в 2013 году с общим объемом инвестиций 48 302 млрд донгов, включая следующие пункты: расширение, поднятие и укрепление земляной плотины; расширение водосброса; строительство новой водопропускной трубы под плотиной и оросительным каналом.

Делегаты Народного совета провинции присутствуют на заседании. Фото: Тхань Кыонг

К 2016 году капитальные вложения в проект составили 11 400 миллиардов донгов. Однако, поскольку проект был одобрен до принятия Закона о государственных инвестициях 2014 года, источники финансирования и возможности балансировки капитала не были четко оценены, что привело к задержке проекта. Кроме того, текущие цены на единицу продукции в контрактах резко возросли, что затруднило завершение инвестиционных проектов в соответствии с решением Народного комитета провинции.

«Инвестору предлагается рассмотреть весь проект и представить его компетентным органам для урегулирования завершённой части. После урегулирования выбрать первоочередные вопросы, определить затраты и источники капитала для реализации нового инвестиционного проекта в соответствии с нормативными актами в ближайшее время», — сказал г-н Дэ.