Яркий пример административной реформы в округе Нам Дан
Административная реформа является одним из трех прорывов, изложенных в Постановлении 27-го съезда Намданского районного комитета партии на период 2020–2025 гг. Это стало ключевой задачей, которую вся политическая система от района до низовых органов решительно направляла и боролась за ее решение, используя множество хороших моделей и творческих подходов.
Множество хороших моделей, творческих подходов
Во время нашей рабочей поездки в коммуну Намзянг (Намдан) мы услышали множество положительных отзывов от жителей об административных процедурах местных органов власти. Г-н Чан Хыу Хунг из деревни № 1 обратился в отделение «Одно окно» коммуны, чтобы зарегистрировать рождение своего ребёнка, и поделился: «Я зарегистрировал рождение своего ребёнка, это заняло несколько десятков минут, и сотрудники также объяснили мне, как пользоваться онлайн-услугами государственных услуг, чтобы в следующий раз, когда мне понадобится какая-либо процедура, я мог сделать её дома, не посещая офис. Процесс не только прошёл быстро, но и в коммуне были созданы условия для проведения некоторых процедур в праздничные дни, в Новый год и даже ночью, если в семье умер родственник, чтобы обеспечить время для кремации, или если в семье есть дети и внуки в отпуске, которым необходимо подтвердить или удостоверить своё семейное положение, заверить документы, чтобы семья могла найти могилу мученика...».
По словам товарища Фан Чонг Хай, заместителя секретаря партийного комитета, председателя Народного комитета коммуны Намзянг: «Для максимального удовлетворения потребностей населения и предприятий в последнее время муниципалитет сосредоточился на качественном выполнении задач, оперативно решая административные вопросы, используя модель «Без записи на приём» в отделе «Одно окно». Учитывая, что административные вопросы, такие как выдача свидетельств о браке, перерегистрация свидетельств о смерти и т.д., коммуна решает их в течение нескольких часов, если все процедуры выполнены».
Коммуна Намзянг также предъявляет высокие требования к ответственности должностных лиц и государственных служащих за пропаганду и помощь населению в использовании онлайн-государственных услуг. В коммуне растёт доля онлайн-подачи и обработки документов; уровень оцифровки документов достигает 82%, а уровень онлайн-платежей – почти 94%.
Также внедряя модель «Внеплановых дней, связанных с онлайн-услугами по обработке административных процедур», город Нам Дан уделяет особое внимание обработке административных процедур в течение дня в сфере гражданского состояния, таких как получение копий свидетельств о рождении, получение копий свидетельств о смерти, получение копий свидетельств о браке... Город Нам Дан также внедряет модель «Дружелюбного центра обслуживания» посредством инвестиций и модернизации объектов и оборудования: компьютеров, сканеров, камер, кондиционеров, модернизации систем передачи данных по сетям.
В коммуне Нам Хынг, после четкого определения ограничений административной реформы, связанных с низким уровнем предоставления государственных услуг в режиме онлайн в 2023 году, в 2024 году местные власти сосредоточатся на том, чтобы поручить руководителям организаций на уровне коммуны и членам команды по цифровым технологиям общины работать в «универсальном» отделе Народного комитета коммуны, чтобы помочь людям освоить онлайн-записи, а также полностью оснастить людей принтерами и сканерами для обслуживания населения.
В коммуне Нам Хынг создана группа Zalo для должностных лиц и государственных служащих, которая непосредственно занимается административными процедурами граждан. При поступлении документов государственные служащие немедленно передают их в группу Zalo для передачи руководству Народного комитета коммуны для обработки. Управление ставит печать и немедленно возвращает результаты гражданам. С начала 2024 года по настоящее время в коммуне Нам Хынг своевременное выполнение административных процедур составило 99,73%. Индекс публичности и прозрачности в проведении административных процедур в этом районе достиг 100%.
Множество радикальных решений
Определив административную реформу как один из прорывов, способствующих социально-экономическому развитию, партийный комитет района Намдан издал Постановление № 11 от 28 декабря 2021 года о продвижении административной реформы в районе на период 2021–2025 годов с перспективой до 2030 года. Это стало ключевой задачей, в решении которой заинтересована вся политическая система от района до низового уровня, направляя ее решительно и творчески; обеспечивая благоприятные условия, удовлетворяя удовлетворенность людей и предприятий и содействуя выполнению политических задач на каждом уровне, в каждом секторе, агентстве и подразделении.
На уровне округа Руководящий комитет округа по административной реформе ежемесячно выпускает руководящие документы, оперативные меры для каждого департамента, управления, агентства и подразделения округа, а также коммун и городов, направленные на решение задач, требующих внимания и решения, для преодоления трудностей и ограничений в ходе административной реформы. Ежеквартально и каждые полгода округ представляет подробные отчеты о ходе административной реформы и дополнения для подразделений, в которых наблюдается застой в ходе административной реформы.
В 2024 году Народный комитет округа Нам Дан опубликовал план по продвижению инициатив и тиражированию моделей административной реформы в округе; одновременно с этим в октябре 2024 года был запущен «Месяц действий по административной реформе».
Товарищ Выонг Хонг Тхай, член Постоянного комитета районного комитета партии, заместитель председателя Народного комитета округа Намдан, сказал: «Благодаря опубликованию плана по продвижению инициатив и началу «Месяца действий по административной реформе» мы стремимся и дальше привлекать внимание к проблемам, размышлять и создавать новые модели и примеры передового опыта в области административной реформы; демонстрировать решимость преодолевать трудности и ограничения, содействовать улучшению показателей административной реформы в округе; обеспечивать практическую пользу для отдельных лиц и организаций от использования онлайн-услуг государственных услуг. В настоящее время в коммунах и городах внедряются многочисленные модели «Дня без письма, связанного с онлайн-услугами при выполнении административных процедур», когда должностные лица и государственные служащие непосредственно заполняют и выполняют документы для пожилых людей или тех, кто испытывает трудности с письмом; модель периодической пропаганды административной реформы; модель «Суббота для народа»; модель «Искреннее руководство, сокращение времени обработки, быстрая выдача результатов»; модель «Создание общедоступных QR-кодов, руководство по административным процедурам с помощью коротких видеороликов»…
Благодаря сильному руководству и широкому творческому подходу, в настоящее время 100% административных процедур округа обновлены и опубликованы в различных удобных форматах. Уровень своевременного рассмотрения дел по административным процедурам превышает 99%; общий индекс оценки государственных услуг в стране составляет 88,74%. Что ещё более важно, качество обслуживания и удовлетворенность населения и предприятий повышаются, что является движущей силой для построения демократической, современной, профессиональной, дисциплинированной, прозрачной и публичной администрации, что повышает качество государственных услуг.
В дополнение к решимости и положительным результатам, товарищ Хоанг Нгиа Хунг - глава Департамента внутренних дел Народного комитета района Намдан откровенно рассказал: «В настоящее время инфраструктура информационных технологий еще недостаточна, бывают моменты, когда система перегружена; есть процедуры, чиновники и государственные служащие вынуждены часами ждать решений в электронной среде. С другой стороны, менталитет многих людей все еще боится делать что-то онлайн, потому что люди только изредка сталкиваются с административными процедурами, каждый раз, когда они ищут, это занимает много времени, они боятся сделать ошибки, есть процедуры, которые требуют распечатывания заявления, написания и сканирования в систему, нет личной цифровой подписи ..., поэтому в основном чиновники и государственные служащие помогают людям делать это.
Чтобы преодолеть вышеуказанные ограничения, глава Департамента внутренних дел Народного комитета района Нам Дан подчеркнул: «Наряду с определением населенного пункта, всем уровням также необходимо проводить исследования, чтобы продолжать распространять и продвигать внедрение административной процедуры урегулирования в электронной среде; в то же время модернизировать и совершенствовать информационные технологии для соответствия требованиям административной реформы и национальной цифровой трансформации».
