Яркий пример административной реформы в округе Нам Дан

Множество хороших моделей, креативных подходов к работе.

Во время рабочей поездки в коммуну Намзянг (Намдан) мы услышали множество положительных отзывов от жителей об административных процедурах местных органов власти. Г-н Чан Хыу Хунг из деревни № 1 обратился в отделение «Одно окно» коммуны, чтобы зарегистрировать своего ребёнка, и поделился: «Я зарегистрировал своего ребёнка всего за несколько десятков минут. Сотрудники также объяснили мне, как пользоваться онлайн-сервисами государственных услуг, чтобы в следующий раз, когда мне понадобится что-то сделать, я мог сделать это дома, не посещая офис. Кроме того, что процедуры выполняются быстро, в коммуне создаются условия для проведения некоторых процедур в праздничные дни, фестивали и даже ночью, если в семье есть умерший родственник, чтобы обеспечить время для кремации, или если в семье есть дети или внуки в отпуске, которым необходимо подтвердить или заверить своё семейное положение, заверить документы, чтобы семьи могли найти могилы погибших...».

По словам г-на Фан Чонг Хай, заместителя секретаря партийного комитета, председателя Народного комитета коммуны Намзянг: «Для максимального удовлетворения потребностей людей и предприятий муниципалитет в последнее время уделял особое внимание качественному выполнению задач, оперативно решая административные вопросы, используя модель «Без записи на приём» в отделении «Одно окно». Учитывая, что административные вопросы, такие как выдача свидетельств о браке, перерегистрация свидетельств о смерти и т.д., коммуна решает их в течение нескольких часов, если все процедуры выполнены».

Коммуна Намзянг также предъявляет высокие требования к ответственности должностных лиц и государственных служащих за пропаганду и помощь населению в использовании онлайн-государственных услуг. В коммуне растёт доля онлайн-подачи и обработки документов; уровень оцифровки документов достигает 82%, а уровень онлайн-платежей – почти 94%.

Также внедряя модель «Внепланового дня, связанного с онлайн-услугами по обработке административных процедур», город Нам Дан фокусируется на обработке административных процедур в течение дня в сфере гражданского состояния, таких как получение копий свидетельств о рождении, получение копий свидетельств о смерти, получение копий свидетельств о браке... Город Нам Дан также внедряет модель «Дружелюбного центра обслуживания» посредством инвестиций и модернизации объектов и оборудования: компьютеров, сканеров, камер, кондиционеров, модернизации систем передачи данных по сетям.

В коммуне Нам Хынг, после четкого определения ограничений административной реформы, связанных с низким уровнем предоставления государственных услуг в режиме онлайн в 2023 году, в 2024 году местные власти сосредоточатся на том, чтобы поручить руководителям организаций на уровне коммуны и членам команды по цифровым технологиям общины работать в «универсальном» отделе Народного комитета коммуны, чтобы помочь людям освоить онлайн-записи, а также полностью оснастить людей принтерами и сканерами для обслуживания населения.

В коммуне Нам Хынг создана группа Zalo для должностных лиц и государственных служащих, которая непосредственно занимается административными процедурами граждан. При поступлении документов государственные служащие немедленно передают их в группу Zalo для передачи руководству Народного комитета коммуны для обработки. Управление ставит печать и немедленно возвращает результаты гражданам. С начала 2024 года по настоящее время в коммуне Нам Хынг своевременное выполнение административных процедур составило 99,73%. Индекс публичности и прозрачности в проведении административных процедур в этом районе составляет 100%.

Множество радикальных решений

Определив административную реформу как один из прорывов, способствующих социально-экономическому развитию, партийный комитет района Намдан издал Постановление № 11 от 28 декабря 2021 года о продвижении административной реформы в районе на период 2021–2025 годов с перспективой до 2030 года. Это стало ключевой задачей, в решении которой вся политическая система от района до низового уровня заинтересована решительно и творчески; обеспечение благоприятных условий, удовлетворение удовлетворенности людей и предприятий и содействие выполнению политических задач на каждом уровне, в каждом секторе, агентстве и подразделении.

На уровне округа Руководящий комитет округа по административной реформе ежемесячно выпускает руководящие документы и оперативные меры для каждого департамента, управления, агентства и подразделения округа, а также коммун и городов, определяющие задачи, требующие внимания и решения, для преодоления трудностей и ограничений, связанных с административной реформой. Раз в квартал и каждые полгода округ получает подробные отчеты о ходе административной реформы и дополнения для подразделений, в которых наблюдается замедление темпов ее реализации.

В 2024 году Народный комитет округа Нам Дан опубликовал план по продвижению инициатив и тиражированию моделей административной реформы в округе; одновременно с этим в октябре 2024 года был запущен «Месяц действий по административной реформе».

Товарищ Выонг Хонг Тхай, член Постоянного комитета районного комитета партии, заместитель председателя Народного комитета округа Намдан, сказал: «Благодаря опубликованию плана по продвижению инициатив и запуску «Месяца действий по административной реформе» мы стремимся и дальше стимулировать интерес, размышления и творческий подход к различным моделям и передовому опыту в области административной реформы; демонстрировать решимость преодолевать трудности и ограничения, содействовать улучшению показателей административной реформы в округе; обеспечивать практическую пользу для отдельных лиц и организаций от использования онлайн-услуг государственных услуг. В настоящее время в коммунах и городах реализуется множество моделей «Дня без письма, связанного с онлайн-услугами по проведению административных процедур», когда должностные лица и государственные служащие непосредственно заполняют и выполняют документы для пожилых людей или тех, кто испытывает трудности с письмом; модель периодической пропаганды административной реформы; модель «Суббота для народа»; модель «Специальное руководство, сокращение времени обработки, быстрая выдача результатов»; модель «Создание общедоступных QR-кодов, руководство по административным процедурам с помощью коротких видеороликов»…

Благодаря сильному руководству и широкому творческому подходу, в настоящее время 100% административных процедур округа обновлены и опубликованы в различных удобных форматах. Уровень своевременного рассмотрения дел по административным процедурам превышает 99%; общий индекс оценки государственных услуг в стране составляет 88,74%. Что ещё более важно, качество обслуживания и удовлетворенность населения и предприятий повышаются, что является движущей силой для построения демократической, современной, профессиональной, дисциплинированной, прозрачной и публичной администрации, что повышает качество государственных услуг.

В дополнение к решимости и положительным результатам, товарищ Хоанг Нгиа Хунг - глава Департамента внутренних дел Народного комитета района Намдан откровенно рассказал: «В настоящее время инфраструктура информационных технологий иногда не соответствует стандартам, бывают моменты, когда система перегружена; есть процедуры, чиновники и государственные служащие вынуждены часами ждать решений в электронной среде. С другой стороны, многие люди все еще не решаются делать что-то онлайн, потому что люди только изредка сталкиваются с административными процедурами, каждый раз, когда они ищут, это занимает много времени, они боятся сделать ошибки, есть процедуры, которые требуют распечатывания заявления, написания и сканирования в систему, нет личной цифровой подписи ..., поэтому в основном чиновники и государственные служащие помогают людям делать это.

Чтобы преодолеть вышеуказанные ограничения, начальник отдела внутренних дел Народного комитета района Намдан подчеркнул: «Наряду с определением населенного пункта, на всех уровнях также необходимо проводить исследования, чтобы продолжать пропагандировать и содействовать внедрению административной процедуры урегулирования в электронной среде; одновременно с этим модернизировать и совершенствовать информационные технологии, отвечая требованиям административной реформы и национальной цифровой трансформации».