Ориентация по определению кадрового состава 34 провинций, городов и 3321 коммун после слияния

От имени главы Руководящего комитета по организации административных единиц на всех уровнях и разработке двухуровневой модели организации местного самоуправления Правительства министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра только что подписала и направила Официальное письмо 09/CV-BCĐ Народным комитетам провинций и городов о временных ориентирах по кадровому обеспечению при реализации организации административных единиц и организации двухуровневых местных органов власти.

Соответственно, Руководящий комитет сориентировал кадровое обеспечение 34 провинций и городов и 3321 коммуны после слияния.

Через 5 лет обеспечить заданную общую численность персонала.

Для 11 провинциальных административных единиц, не подлежащих объединению, на основе штатного расписания, назначенного компетентными органами на период 2022–2026 годов, и задач, децентрализованных от центрального правительства, заблаговременно организовать и назначить кадры и государственных служащих, чтобы гарантировать, что они отвечают требованиям задач провинциальных консультативных и вспомогательных агентств.

В этих 11 провинциях и городах были проведены обзоры, реструктуризация и повышение качества кадрового состава и государственных служащих провинциального уровня, что позволило обеспечить взаимосвязанную, бесперебойную, эффективную и действенную работу органов местного самоуправления на двух уровнях.

Для 23 провинциальных административных единиц после слияния и консолидации возможно проведение комплексной реструктуризации и повышение качества персонала в соответствии с дорожной картой; в течение 5 лет общий фонд заработной платы должен соответствовать нормативам, установленным компетентным органом.

После достижения стабильного положения в 2026 году на основе рекомендаций компетентных органов относительно критериев определения фонда заработной платы и рамок фонда оплаты труда учреждений, организаций и подразделений политической системы местные органы власти будут активно координировать, балансировать и принимать решения о распределении фонда заработной платы между каждым учреждением, организацией и подразделением, находящимися в их управлении, в соответствии со своими полномочиями, обеспечивая реализацию цели по оптимизации фонда оплаты труда в соответствии с нормативными актами.

По мнению Руководящего комитета, на уровне коммуны (коммуна, район, особая зона в составе провинции, город) первоначально будет сохранена численность персонала и государственных служащих районного уровня (за исключением переведенных в соответствии с Заключением Политбюро № 154-КЛ от 17 мая 2025 года), а на существующем уровне коммуны будет организована работа на уровне коммуны.

На уровне коммун будет проведен анализ и оптимизация фонда оплаты труда должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун, которые не соответствуют установленным стандартам, с целью реструктуризации и повышения качества работы команды для выполнения требований к задачам, гарантируя, что в течение 5 лет они будут в целом соответствовать постановлениям правительства.

На уровне коммуны работают 32 сотрудника, 3 специализированных отдела.

Предлагаемый план кадрового обеспечения административных единиц на уровне коммун составляет около 32 должностей (без учета партийных и массовых организаций, а также военного командования на уровне коммуны. Кадровое обеспечение военного командования на уровне коммуны осуществляется в соответствии с указаниями Министерства национальной обороны).

В частности, руководство Народного совета: включает 1 председателя, 1 заместителя председателя; руководство Народного комитета: включает 1 председателя, 2 заместителей председателя; 2 комитета Народного совета: включают 2 глав комитетов, 2 государственных служащих; 3 специализированных отдела Народного комитета: в каждом отделе имеется 1 специализированный государственный служащий для руководства и управления; в случае, если заместитель председателя Народного комитета является также главой отдела, будет предусмотрен 1 специализированный заместитель начальника отдела.

Государственные служащие профессиональных отделов: в среднем 5 государственных служащих на отдел (всего 15 должностей государственных служащих). Центр услуг государственного управления: 1 заместитель председателя Народного комитета, одновременно являющийся директором Центра услуг государственного управления; 1 штатный заместитель директора и 5 государственных служащих (в случае внедрения модели одноуровневого центра государственного управления провинциальный уровень предоставит соответствующий персонал).

Для государственных учреждений, на основе плана организации и реструктуризации по секторам и областям на новом уровне коммуны в соответствии с указаниями Министерства, управляющего сектором и областью, населенные пункты несут ответственность за организацию квоты государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета, в рамках общей численности персонала, назначаемого компетентными органами, за пересмотр, реструктуризацию и повышение качества государственных служащих, а также за содействие автономии государственных учреждений по секторам и областям в соответствии с условиями и особенностями каждого населенного пункта.