Делегация Национальной ассамблеи провинции собрала замечания по законопроектам, представленным на 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

В конференции приняли участие товарищ Нгуен Нху Кхой - член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета; представители провинциального комитета Отечественного фронта, аппарата провинциального народного комитета и подразделений: департамента юстиции, провинциальной полиции, провинциальной народной прокуратуры; провинциального военного командования; провинциального командования пограничной охраны; юристы, сотрудники и ряд соответствующих населенных пунктов..

На конференции все делегаты признали, что обнародование этих законов было крайне необходимо; в то же время они считали, что отчеты Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, разъясняющие, принимающие и пересматривающие проекты законов, были относительно полными, ясно объясняющими трудности и недостатки в проектах законов.

Участие в подготовке заключений по законопроекту о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на местах, и Закону об идентификации граждан (с поправками). Представитель провинциальной полиции подтвердил, что эти два законопроекта имеют важное значение для обеспечения безопасности и порядка на местах. В настоящее время на местах действуют три основные структуры: внештатная коммунальная полиция, гражданская гвардия и гражданская оборона. Практика показывает, что эти структуры являются основными органами обеспечения безопасности на местах, поэтому необходим законопроект с конкретными правилами для этих структур.

Что касается Закона об идентификации граждан (с поправками), представитель сектора общественной безопасности отметил, что законопроект соответствует тенденциям цифровой трансформации, а также требованиям текущей практики и процесса интеграции в стране. Новый проект Закона об идентификации граждан имеет более широкую сферу регулирования, распространяющуюся на лиц вьетнамского происхождения, не имеющих гражданства и проживающих во Вьетнаме. Добавление положений о выдаче удостоверений личности и идентификационных номеров направлено на расширение и интеграцию информации о гражданах и лицах вьетнамского происхождения, проживающих в данной местности; на содействие планированию политики социального развития; на обеспечение безопасности, порядка и социальной защищенности.

На конференции некоторые делегаты выразили обеспокоенность по поводу названия «удостоверение личности» или «удостоверение личности гражданина» и предложили унифицировать название «удостоверение личности гражданина», чтобы различать, является ли держатель карты гражданином Вьетнама или нет. По мнению некоторых делегатов, вопросы, связанные с обменом карт и стоимостью обмена удостоверений личности, также должны быть четко регламентированы и более подробно описаны.

Делегат коммуны Хунг Тиен района Нам Дан заявил, что пункт i, пункт 1, статья 18 требует предоставления информации.«Место регистрации свидетельства о рождении»Внесение записи в удостоверение личности гражданина необоснованно, поскольку в действительности и в соответствии с положениями действующего законодательства лицо, утратившее свидетельство о рождении, может перерегистрироваться в другом месте, что может привести к изменению информации в свидетельстве о рождении. Делегат также предложил добавить конкретные положения об ответственности и условиях для организаций и физических лиц при подключении, совместном использовании, эксплуатации и использовании национальной базы данных населения; базы данных идентификационных данных, информации в системе электронной идентификации и аутентификации, чтобы исключить возможность незаконного использования персональных данных.

Что касается проекта закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на местах, некоторые делегаты отметили, что в проекте закона предусмотрено, что эти силы создаются местными органами власти, но находятся в ведении как правительства, так и коммунальной полиции, что дублирует их функции, и предложили внести дополнительные коррективы для обеспечения согласованности. Кроме того, действующие общие положения об источниках финансирования, механизмах и политике в отношении местных сил безопасности создадут трудности и препятствия в процессе их реализации, особенно в районах со сложными социально-экономическими условиями. Поэтому необходимо более четко определить это содержание, исходя из особенностей и специфики каждого региона.

Делегаты также заявили, что задача обеспечения безопасности на местах – это задача всего народа, поэтому необходимо создать фонд безопасности и порядка на местах, чтобы мобилизовать силы всех граждан на защиту национальной безопасности и снизить нагрузку на бюджет. Представитель Народного комитета города Винь предложил увеличить размер пособия на обеспечение прав членов групп гражданской защиты, чтобы они могли лучше выполнять задачу обеспечения безопасности на местах.

Высказывая свое мнение по проекту закона об управлении и защите объектов национальной обороны и военных зон, представитель провинциального военного командования предложил более конкретно и четко определить в законопроекте объем и границы защиты объектов национальной обороны и военных зон, поскольку в действительности на территориях, отведенных под управление и защиту, по-прежнему имеют место случаи незаконного захвата и возделывания земель. Представитель провинциального военного командования предложил уточнить некоторые понятия, такие как «объекты двойного назначения», «объекты национальной обороны, включенные в план», а также дать дополнительные разъяснения некоторым терминам, используемым в проекте закона.

Делегат Кью Тхи Чам Нгок, заместитель главы этнического комитета провинциального народного совета, заявил: В пункте а) пункта 2 статьи 5 установлено, что: ««Национальные оборонные сооружения включают командные сооружения, боевые сооружения, сооружения боевого обеспечения на земле и под землей; эвакуационные сооружения центральных министерств и ведомств; военные аэродромы, военные порты; естественные пещеры, отреставрированные или запланированные для строительства в боевых и оборонительных целях; древние цитадели, древние крепости; туннели, траншеи и бункеры, оставленные историей», – предложеноРекомендуется включить виды работ на воде, под водой и в воздухе, чтобы обеспечить единообразие проекта и в то же время соответствие современным тенденциям.

Выступая на конференции, товарищ Тхай Тхи Ан Чунг - член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации провинциальной Национальной ассамблеи, признала и высоко оценила мнения делегатов, внесших вклад в проекты законов; в то же время полностью приняла мнения для представления на рассмотрение Национальной ассамблеи и доработки проектов законов, которые вскоре будут одобрены на следующей сессии.

Законопроект об идентификации граждан (с изменениями) состоит из 7 глав и 45 статей, регулирующих идентификацию граждан, Национальную базу данных населения, Базу данных идентификации; управление и использование удостоверений личности граждан; электронные идентификационные счета; права, обязанности и ответственность соответствующих органов, организаций и лиц. В настоящем законопроекте установлено, что субъектами применения являются граждане Вьетнама; лица вьетнамского происхождения, являющиеся лицами без гражданства, проживающие во Вьетнаме (далее – лица вьетнамского происхождения); соответствующие органы, организации и лица.

- Закон об управлении и защите национальных оборонных сооружений и военных зон состоит из 6 глав и 34 статей, регулирующих управление и защиту национальных оборонных сооружений и военных зон; права, обязанности, ответственность; режимы и политику для агентств, подразделений, организаций, домохозяйств и отдельных лиц в области управления и защиты национальных оборонных сооружений и военных зон.

- Закон о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, состоит из 5 глав и 34 статей, регламентирующих положение, функции, задачи, принципы организации, деятельности, трудовые отношения, формирование сил, обеспечение условий деятельности и обязанности органов и организаций по отношению к силам, участвующим в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне...