Решения по предотвращению незаконных забастовок

По заданию провинциального партийного комитета рабочая группа провинциальной федерации труда посетила, изучила и обменялись опытом с шестью южными провинциями, где забастовки происходят чаще всего в стране, с целью изучения практического опыта по предотвращению и ограничению забастовок с целью разработки проекта «Некоторые решения по предотвращению и ограничению незаконных забастовок в провинции Нгеан».

Забастовочная ситуация на местах

С 2018 года по июнь 2022 года в провинции Лонган прошла 151 забастовка, в которых приняли участие 103 557 работников. Все забастовки проходили с нарушением законодательства и в основном на предприятиях с прямыми иностранными инвестициями (125 забастовок). В среднем в провинции Донгнай ежегодно проводится 30 забастовок, из которых 101 из 118 приходится на предприятия, где действуют профсоюзы. 100% забастовок в этом регионе были противозаконными.

Будучи крупным промышленным центром страны, Хошимин располагает 15 экспортно-производственными зонами, промышленными парками, 10 промышленными кластерами. Ситуация в трудовых отношениях таит в себе множество потенциально сложных рисков, а трудовые споры являются частым явлением.спор, забастовкаНезаконная деятельность осуществляется в течение длительного периода времени, в ней участвует множество работников.

Делегация Федерации труда провинции Нгеан работает в Хошимине. Фото: DVCC

Природа забастовок в южных провинциях несложна и в основном связана с правами и интересами, такими как заработная плата, бонусы, медленное внедрение пакетов государственной поддержки и несвоевременное распространение информации о законодательных актах. Некоторые забастовки возникают по очень простым причинам, например, из-за некорректного поведения руководителей в общении с работниками, что приводит к разочарованию и вовлечению большого числа рабочих в коллективные забастовки...

В Нгеане только за первые 6 месяцев 2022 года было 5 забастовок. Причинами этих забастовок в основном были споры, связанные со следующим: требования повысить базовую заработную плату, выплатить премии, увеличить надбавки, улучшить качество питания в середине смены, режим поддержки Covid-19, отношение руководства... Хотя предприятия выплачивают базовую заработную плату выше региональной минимальной заработной платы, а сверхурочные часы высоки, доход работников по-прежнему низок и недостаточен для покрытия расходов на проживание. Многие предприятия еще не разработали шкалу заработной платы и не имеют положений о заработной плате и выплате премий. Некоторые предприятия организуют сверхурочную работу, не консультируясь с работниками. Большинство предприятий, которые объявляют забастовку, не заинтересованы в организации демократической конференции 2022 года или организации диалогов в соответствии со статьями 63 и 64 Трудового кодекса. Работники жалуются на то, что руководство считает, что иностранные рабочие также оскорбляют и ругают работников.

Обзор ситуации на предприятии Chien Vietnam Wood Products Manufacturing Company (Донг Най). Фото: DVCC

Помимо вышеперечисленных причин, в Нгеане забастовки в основном происходят на предприятиях, принадлежащих корпорациям, и в их дочерних компаниях. Из пяти предприятий, бастующих в трёх провинциях, четыре принадлежат корпорациям, которые взаимодействуют друг с другом в рамках реализации политики. Когда компания объявляет забастовку, она подстрекает и побуждает к забастовке другие компании корпорации.ударять(В компаниях Em-tech Vietnam Co., Ltd. и Nam Thuan Nghe An Joint Stock Company, Haivina Hong Linh Company (Ha Tinh) забастовки произошли одновременно. Также последовательно прошли 2 забастовки в компаниях Vietglory Nghe An и Energy Ninh Binh Company. Примечательно, что 11 требований рабочих были полностью схожи по содержанию и уровню требований. Не говоря уже о том, что некоторые рабочие, не принявшие участия в забастовке, подверглись угрозам.)

В действительности 100% забастовок, происходящих в провинции, не соответствуют правовым процедурам, а характер забастовок несколько сложнее, напряженнее и труднее поддается разрешению, чем в других местностях.

Решения по предотвращению и ограничению забастовок

Ввиду сложности и непредсказуемости последствий незаконных забастовок и забастовок, предотвращение и ограничение забастовок является необходимой и важной задачей не только для профсоюзов, но и для всей политической системы. Так утверждает товарищ Киеу Минь Синх, руководитель отдела правовой политики Федерации труда провинции Донгнай.

Забастовка на VietGlory Company Limited в начале 2022 года. Фото: Диеп Тхань

Согласно опыту, которым поделились представители Федерации труда провинций Донгнай, Лонган и Хошимин, для предотвращения и ограничения незаконных забастовок необходимо начинать с предприятия и сотрудников – источника всех конфликтов, приводящих к забастовкам. Если предприятие будет соблюдать трудовое законодательство, рассматривать сотрудников как самый ценный актив, о котором нужно заботиться, обеспечивать законные права и интересы, уделять внимание построению гармоничных отношений между сторонами, прислушиваться к голосам, стремлениям, предложениям и рекомендациям сотрудников, одновременно вести диалог, обмен опытом и демократию с сотрудниками, совершенствовать и публиковать нормативные акты, шкалу заработной платы, создавать условия для повышения роли и ответственности низовых профсоюзов в пропагандистской, взаимопонимающей и переговорной деятельности… тогда отношения между работодателями и сотрудниками будут гармоничными и прочными.

Со стороны работников необходимо соблюдать закон, выполнять обязательства, предусмотренные трудовыми договорами, повышать уровень осведомлённости, укреплять техническую дисциплину и, в особенности, выбирать способы выражения и предложения идей, стремлений и рекомендаций в соответствии с законом. В то же время следует избегать соблазнов, подстрекательств и политизации, которые могут привести к забастовкам со стороны реакционных сил, саботирующих развитие страны.

Делегация Федерации труда провинции Нгеан работает в Лонгане. Фото: DVCC

Что касается роли профсоюзов, то помимо распространения информации о трудовом законодательстве, трудовой дисциплине и производственной этике среди членов профсоюза и работников, им также необходимо оперативно понимать мысли, стремления и насущные потребности работников, используя различные каналы и формы. В частности, в Донгнай была обучена основная группа из 167 работников, а информационные технологии были применены в информационной работе. Это позволяет оперативно выявлять и отслеживать развитие событий, связанных с забастовками и остановками работы.

Говоря об опыте координации и руководства, товарищ Хо Тхань Хонг, заместитель председателя Федерации труда провинции Донгнай, поделился: «Руководящая роль партийного комитета имеет решающее значение в руководстве силами, особенно силами безопасности, для координации действий по предотвращению и пресечению забастовок. В провинции Донгнай создана провинциальная руководящая группа с отдельной горячей линией для круглосуточного обновления новостей. Благодаря вниманию провинциального партийного комитета, синхронной координации полиции, правительства, профсоюза и других организаций информация регулярно обновляется, а проблемы решаются оперативно, что не позволяет такому явлению, как забастовки и остановки работы, распространяться, затягиваться и вызывать нестабильность и беспорядки в регионе».

Поделитесь опытом вразрешение забастовкиВ связи с коллективной забастовкой г-жа Буй Тхи Нгок Транг, председатель профсоюза работников промышленных парков провинции Лонг-Ан, заявила: «Как только мы получим информацию, мы должны сохранять спокойствие, скоординировать действия с полицией, чтобы установить причину забастовки, лидера, а затем классифицировать группу работников. В то же время представители профсоюза должны разобраться в ситуации на предприятии, в рекомендациях работников, проанализировать и оценить, какие положения соответствуют закону, а какие – предприятие нарушает, а затем совместно с предприятием заключить соглашение, чётко разъясняя работникам, как найти общий язык, чтобы обеспечить гармоничное сочетание интересов».

Забастовка в компании Em Tech Nghe An в начале 2022 года. Фото: Диеп Тхань

Опыт работы в регионах показывает, что на предприятиях, где низовой профсоюз играет свою роль и эффективно функционирует, особенно в сфере диалога и реализации принципов низовой демократии, трудовые отношения гармоничны и стабильны, забастовки маловероятны, а если и случаются, то легко разрешаются путем достижения соглашения. Поэтому роль председателя низового профсоюза крайне важна в предотвращении и ограничении забастовок.

«В будущем отношения между работодателями и работниками по-прежнему будут таить в себе множество потенциальных рисков, конфликтов, забастовок и коллективных забастовок. В Нгеане, где предприятия испытывают нехватку рабочей силы, а доходы остаются низкими, риск забастовок и коллективных забастовок неизбежен. Опыт, полученный в ходе выездных поездок в южные провинции, будет учтён, изучен и использован для разработки проекта «Некоторые решения по предотвращению и ограничению незаконных забастовок в провинции Нгеан», — сообщил заместитель председателя Федерации труда провинции Нгеан, руководитель рабочей группы г-н Нгуен Чи Конг.