Директор департамента строительства Нге Ан отвечает на вопросы и предлагает решения по устранению недостатков в планировании и управлении.

На сессии вопросов и ответов директор Департамента строительства Нгуен Труонг Жианг представил обзор планирования, управления планированием и управления строительными заказами в провинции за последнее время.

Восемь делегатов Народного совета провинции подняли 11 вопросов и провели дебаты; директор Департамента строительства, директор Департамента транспорта и заместитель председателя Народного комитета города Винь обсуждали, разъясняли, принимали и отвечали на вопросы и дебаты.

Директор Департамента строительства Нгуен Труонг Жянг докладывает о планировании, управлении планированием и управлении строительными заказами в провинции. Фото: Тхань Кыонг

Неадекватное управление планированием многоквартирных домов

Открывая сессию вопросов и ответов, делегат делегации города Винь Нгуен Зуй Кан указал на недостатки в некоторых многоквартирных домах города Винь и попросил директора Департамента строительства разъяснить обязанности отрасли по консультированию по вопросам планирования и управления строительством многоквартирных домов в этом районе.

«Многие многоквартирные дома в городе не следуют первоначальному плану, вносятся коррективы, что приводит к тому, что отсутствуют общественные жилые зоны, зоны отдыха, зеленые зоны, есть небезопасные парковки, автомобили припаркованы на улицах, что затрудняет подъезд пожарных машин в случае пожара или взрыва, что влияет на жизни людей», — отметил делегат Кан.

Делегат Нгуен Зуй Кан (город Винь) поставил под сомнение эффективность управления планированием многоквартирных домов в городе Винь. Фото: Тхань Кыонг

Кроме того, делегат Кан также высказался по поводу управления порядком строительства: новый проект городской зоны Куа Тьен (Данатол) разрешено строить в непосредственной близости от набережной реки Винь, но для того, чтобы дома людей можно было построить, они должны находиться на расстоянии 8 м от набережной реки Винь.

Отвечая на вопрос делегата Нгуен Зуй Кана, директор Департамента строительства Нгуен Труонг Жянг признал, что недостатки в планировании и управлении планированием некоторых многоквартирных домов в городе Винь частично являются обязанностью Департамента строительства. В 2017 году Постоянный комитет Народного совета провинции поручил Народному комитету провинции провести проверку планирования многоквартирных домов, в которых были выявлены недостатки. С тех пор Департамент рекомендовал Народному комитету провинции сократить строительство восьми многоквартирных домов в центре города.

Делегат Нгуен Хонг Сон (округ Ки Сон) выразил сомнение в отсутствии синхронности и единства в реализации планов. Фото: Тхань Кыонг

Говоря о предстоящих решениях, г-н Джанг заявил, что Департамент будет консультировать Народный комитет провинции и координировать свои действия с Народным комитетом города Винь с целью расширения городского пространства, создания новых городских районов, включая качественные многоквартирные дома, чтобы «разгрузить» плотность населения в центральной городской зоне.

Что касается управления заказом на строительство нового городского района Куа Тьен (Данатол), то делегаты и избиратели отметили недостатки: «Департамент строительства признаёт ответственность отрасли в вопросах планирования и послужит уроком для будущих проектов, чтобы избежать подобных ситуаций. Недавно Народный комитет города Винь также представил проект строительства набережных по обе стороны реки Винь, но эта проблема не может быть решена полностью, а лишь частично», — сказал г-н Джанг.

Делегат Хоанг Мань Ха (Нги Лок) заявил, что работа по объявлению и публикации планов строительства по-прежнему остаётся формальностью. Фото: Тхань Кыонг

Разъясняя недостатки в планировании и управлении многоквартирными домами, заместитель председателя Народного комитета города Винь г-н Ле Сы Чиен заявил, что в городе Винь реализуется проект по управлению многоквартирными домами и прилегающими территориями. Предварительные результаты пятилетней реализации проекта показывают, что в некоторых многоквартирных домах не хватает жилой площади, парковочных мест, деревьев и т. д.

«Чтобы преодолеть эти недостатки, Народный комитет города Винь координирует свою деятельность с инвесторами, районами и коммунами для постепенного устранения этих недостатков. Однако проблема заключается в том, что административные процедуры при корректировке сталкиваются со многими трудностями. Мы просим компетентные органы создать благоприятные условия для быстрого решения проблем, с которыми сталкиваются инвесторы. В то же время, муниципалитет надеется, что при оценке проектов будет уделяться внимание качеству архитектуры и инфраструктуры», — предложил г-н Ле Сы Чьен.

Заместитель председателя Народного комитета города Винь Ле Сы Чьен подробно остановился на вопросе государственного управления многоквартирными домами. Фото: Тхань Кыонг

Отсутствие синхронизации и осуществимости

Отвечая на вопрос делегата округа Кисон Нгуена Хонг Сона о том, что в прошлом наблюдалось отсутствие синхронизации и единства в реализации планирования, г-н Джанг отметил, что это главным образом касается городского планирования, планирования строительства и землепользования, поскольку планирование строительства должно соответствовать Закону о строительстве, а планирование землепользования основано на положениях Закона о земле. Эти два закона независимы друг от друга, поэтому наблюдается отсутствие единства. Правительство пересматривает меры по устранению этого недостатка.

Разъясняя позицию делегата Хоанг Мань Ха (Нги Лок), он спросил: «В настоящее время работа по объявлению и распространению планов строительства по-прежнему носит формальный и неконкретный характер; не существует организации по размещению маркеров на местах; в прошлом финансирование строительства, выдача разрешений на строительство, выдача сертификатов на строительство и предоставление информации о планировании были ограничены, что привело к тому, что люди не до конца понимали суть планирования. Пожалуйста, сообщите нам о причинах и способах решения этой проблемы в ближайшее время».

В связи с этим директор Департамента строительства заявил, что, согласно Закону о планировании, после разработки плана он должен быть публично обнародован в населённых пунктах, где действуют органы планирования и управления планировкой. Как правило, планы зонирования и генеральные планы публикуются населенными пунктами, однако размещение информации о планах в интернете по-прежнему ограничено, поскольку оцифровка планов невозможна и требует больших затрат. Поэтому в ближайшем будущем строительная отрасль также надеется выделить ресурсы на оцифровку планов, чтобы облегчить доступ к ним граждан и предприятий.

Делегат Чан Фан Лонг (Кыа Ло) отметил: «Ситуация с приостановленным планированием создаёт множество трудностей, затрагивающих людей». Фото: Тхань Куонг

Что касается ситуации с приостановленным планированием, то, как отметил делегат Чан Фан Лонг (Куа Ло): ситуация с приостановленным планированием создала множество трудностей для населения. Многие проекты десятилетиями находились в аренде, но не были реализованы, были реализованы с опозданием и не были возвращены, что тормозило развитие города Куа Ло. Директор Департамента строительства пояснил, что планирование включает в себя много уровней: общее планирование, зонирование с долгосрочными планами на 5 лет, 10 лет и 50 лет.

Таким образом, когда дело доходит до планирования и реализации плана, сроки увеличиваются. В то же время, в последнее время государственные инвестиции сократились, что ограничивает реализацию инвестиций в соответствии с планом. Это приводит к приостановке планирования, о которой упомянул делегат. Недавно Департамент рекомендовал Народному комитету провинции и местным органам власти пересмотреть и скорректировать планирование.

Делегаты на сессии вопросов и ответов. Фото: Тхань Кыонг

Что касается проектов, отстающих от графика и влияющих на развитие города Куа Ло, Народный совет провинции недавно рассмотрел вопрос о приостановленных проектах и ​​проектах, реализация которых идет медленно, в этом районе, указав на проекты, реализация которых идет медленно, и рекомендовав Народному комитету провинции поручить соответствующим ведомствам включить эти проекты в план проверки и реализации, а также разработать план урегулирования на 2022–2023 годы.

Отвечая на вопрос делегата округа Тан Ки Нгуен Тхи Тхеу о новом плане развития сельской местности, срок действия которого истек и который не был скорректирован, г-н Джанг заявил, что недавно Национальная ассамблея, увидев это несоответствие, приняла Резолюцию № 61, разрешив продлить плановый период 2011–2020 годов до выпуска нового плана. Это означает, что новый план развития сельской местности на период 2011–2020 годов остаётся в силе и продолжает реализовываться. Однако существуют предыдущие планы, качество которых не отвечает современным требованиям развития, поэтому рекомендуется, чтобы местные органы власти внесли коррективы в соответствии с текущей ситуацией.

В ходе сессии опроса сегодня днем ​​директор Департамента строительства также разъяснил причины и ответственность за ситуацию с многочисленными корректировками планирования; решения по ускорению процесса районного планирования и планирования зонирования; планы по проведению строительных работ на землях, на которых не было разрешения на строительство...

Директор Департамента транспорта Хоанг Фу Хиен подробно рассказал о планировании строительства национального шоссе 48E через город Тан Ки. Фото: Тхань Куонг

Укрепление государственного управления

Завершая сессию вопросов и ответов, заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Нам Динь обратился к Народному комитету провинции с просьбой продолжать уделять внимание и строго контролировать исполнение действующих нормативных актов по городскому планированию, строительству и развитию; пересматривать, сокращать, дополнять и изменять нормативные акты, инструкции и процедуры в соответствии с реалиями провинции.

Наряду с этим, Народному комитету провинции поручено ускорить подготовку и представление на утверждение Плана развития провинции Нгеан на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, а также планов строительства межрайонных и районных территорий, городского планирования, планирования землепользования, инвестиций в строительство современной и синхронизированной инфраструктурной системы. В частности, приоритет отдаётся водоснабжению, водоотведению, очистке окружающей среды, инфраструктуре кладбищ, благоустройству городской инфраструктуры и ландшафта, а также созданию экологически чистых и красивых новых сельских районов.

Процесс создания и оценки всех типов планирования требует выбора консалтинговых подразделений, имеющих достаточный правовой статус, возможности и опыт в области технологий и финансов; уделения внимания организации фондов планирования; организации сбора мнений сообщества и отзывов от социальных и профессиональных организаций для содействия демократии, обеспечения осуществимости и устойчивости.

В то же время усилить контроль за утвержденными типами планирования, чтобы оперативно корректировать, дополнять и вносить необходимые изменения; эффективно публиковать и отмечать вновь утвержденные и скорректированные планы.

Тщательно управлять и контролировать принципы развития, показатели планирования землепользования, социальную инфраструктуру, техническую инфраструктуру и архитектуру; обеспечивать синхронное строительство систем социальной инфраструктуры и технической инфраструктуры, а также подключать общую инфраструктурную сеть населенного пункта и соседних территорий.

Сбалансировать ресурсы и среднесрочные планы государственных инвестиций для ежегодного выделения достаточного капитала для завершения и синхронизации систем технической и социальной инфраструктуры в городских районах; определить приоритеты ключевых проектов, движущих сил для привлечения инвестиций и развития экономики и общества.

Товарищ Нгуен Нам Динь, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, завершил сессию опроса. Фото: Тхань Кыонг

Провинциальный народный совет также поручил Провинциальному народному комитету усилить контроль и надзор за планированием, управлением строительной деятельностью и выполнением строительных заказов; строго и оперативно пресекать нарушения. Необходимо уделять внимание обучению и наставничеству для повышения качества работы команды, занимающейся планированием и управлением строительными заказами; обеспечить эффективность, результативность и высокое качество этой деятельности, отвечающей требованиям практического управления.

Одновременно доложить о результатах реализации выводов опросного листа на очередном заседании Провинциального народного совета в конце 2022 года.