Директор департамента строительства Нге Ан отвечает на вопросы и предлагает решения по устранению недостатков в планировании и управлении.

На сессии вопросов и ответов директор Департамента строительства Нгуен Труонг Жианг представил обзор планирования, управления планированием и управления строительными заказами в провинции за последнее время.

Восемь делегатов Народного совета провинции подняли 11 вопросов и провели дебаты; директор Департамента строительства, директор Департамента транспорта и заместитель председателя Народного комитета города Винь обсуждали, разъясняли, принимали и отвечали на вопросы и дебаты.

Директор Департамента строительства Нгуен Труонг Жянг докладывает о планировании, управлении планированием и управлении строительными заказами в провинции. Фото: Тхань Кыонг

Неадекватное управление планированием многоквартирных домов

Открывая сессию вопросов и ответов, делегат делегации города Винь Нгуен Зуй Кан указал на недостатки в некоторых многоквартирных домах города Винь и попросил директора Департамента строительства разъяснить ответственность отрасли за консультирование по вопросам планирования и управления строительством многоквартирных домов в этом районе.

«Многие многоквартирные дома в городе не следуют первоначальному плану, вносятся коррективы, что приводит к тому, что отсутствуют общественные жилые зоны, зоны отдыха, зеленые зоны, есть небезопасные парковки, автомобили припаркованы на улицах, что затрудняет подъезд пожарных машин в случае пожара или взрыва, что влияет на жизни людей», - отметил делегат Кан.

Делегат Нгуен Зуй Кан (город Винь) поставил под сомнение эффективность управления планированием многоквартирных домов в городе Винь. Фото: Тхань Кыонг

Кроме того, делегат Кан также высказался по поводу управления порядком строительства: новый проект городской зоны Куа Тьен (Данатол) разрешено строить в непосредственной близости от набережной реки Винь, но для того, чтобы дома людей можно было построить, они должны находиться на расстоянии 8 м от набережной реки Винь.

Отвечая на вопрос делегата Нгуен Зуй Кана, директор Департамента строительства Нгуен Труонг Жянг признал, что недостатки в планировании и управлении планированием в некоторых многоквартирных домах города Винь частично являются обязанностью Департамента строительства. В 2017 году Постоянный комитет Народного совета провинции поручил Народному комитету провинции рассмотреть ненадлежащие планы многоквартирных домов. С тех пор Департамент рекомендовал Народному комитету провинции сократить строительство восьми многоквартирных домов в центре города.

Делегат Нгуен Хонг Сон (округ Ки Сон) усомнился в отсутствии синхронности и единства в реализации планов. Фото: Тхань Кыонг

Говоря о решениях, которые предстоит принять в ближайшее время, г-н Джанг заявил, что Департамент будет консультировать Народный комитет провинции и координировать свою деятельность с Народным комитетом города Винь с целью расширения городского пространства, создания новых городских районов, в том числе качественных многоквартирных домов, с целью «разгрузить» плотность населения в центральной городской зоне.

Что касается управления заказом на строительство нового городского района Куа Тьен (Данатол), то делегаты и избиратели отметили недостатки, отмеченные: «Департамент строительства признаёт ответственность отрасли за вопросы планирования и подаёт пример будущим проектам, чтобы избежать подобных ситуаций. Недавно Народный комитет города Винь также представил проект строительства набережных по обе стороны реки Винь, но эта проблема не может быть решена полностью, а лишь частично», — сказал г-н Джанг.

Делегат Хоанг Мань Ха (Нги Лок) заявил, что работа по объявлению и публикации планов строительства по-прежнему остаётся формальностью. Фото: Тхань Кыонг

Разъясняя недостатки в планировании и управлении многоквартирными домами, заместитель председателя Народного комитета города Винь г-н Ле Сы Чиен заявил, что в городе Винь реализуется проект по управлению многоквартирными домами и прилегающими территориями. Предварительные результаты пятилетней реализации проекта показывают, что в некоторых многоквартирных домах не хватает жилой площади, парковочных мест, деревьев и т. д.

«Чтобы преодолеть эти недостатки, Народный комитет города Винь координирует свою деятельность с инвесторами, районами и коммунами для постепенного устранения этих недостатков. Однако проблема заключается в том, что административные процедуры сталкиваются с многочисленными трудностями при корректировке. Мы просим компетентные органы создать благоприятные условия для скорейшего решения проблем, чтобы инвесторы могли преодолеть эти ограничения. В то же время, муниципалитет надеется, что при оценке проектов будет уделяться внимание качеству архитектуры и инфраструктуры», — предложил г-н Ле Сы Чьен.

Заместитель председателя Народного комитета города Винь Ле Сы Чьен подробно остановился на вопросе государственного управления многоквартирными домами. Фото: Тхань Кыонг

Отсутствие синхронизации и осуществимости

Отвечая на вопрос делегата округа Кисон Нгуена Хонг Сона о том, что в прошлом наблюдалось отсутствие синхронизации и единства в реализации планирования, г-н Джанг отметил, что это главным образом касается городского планирования, планирования строительства и землепользования, поскольку планирование строительства должно соответствовать Закону о строительстве, а планирование землепользования основано на положениях Закона о земле. Эти два закона независимы друг от друга, поэтому существует отсутствие единства. Правительство проведет анализ, чтобы устранить этот недостаток.

Разъясняя позицию делегата Хоанг Мань Ха (Нги Лок), он спросил: «В настоящее время работа по объявлению и распространению планов строительства по-прежнему носит формальный и неконкретный характер; отсутствует организация разметки на местах; финансирование строительства, выдача разрешений на строительство, выдача сертификатов на строительство и предоставление информации о планировании в прошлом по-прежнему ограничены, что приводит к тому, что люди не до конца понимают суть планирования. Пожалуйста, сообщите нам о причинах и способах решения этой проблемы в ближайшее время».

В связи с этим директор Департамента строительства заявил, что, согласно Закону о планировании, после разработки плана он должен быть публично обнародован в органах, реализующих планировку, и в органах управления планировкой. Как правило, планы зонирования и генеральные планы публикуются на местах, однако размещение информации о планах в интернете по-прежнему ограничено, поскольку оцифровка планов невозможна и требует больших затрат. Поэтому в ближайшем будущем строительная отрасль также надеется выделить ресурсы на оцифровку планов, чтобы облегчить доступ к ним граждан и предприятий.

Делегат Чан Фан Лонг (Кыа Ло) отметил: «Ситуация с приостановленным планированием создаёт множество трудностей, затрагивающих людей». Фото: Тхань Куонг

Что касается ситуации с приостановленным планированием, о которой упомянул делегат Чан Фан Лонг (Куа Ло): ситуация с приостановленным планированием создала множество трудностей для населения. Многие проекты десятилетиями арендовались, но не были реализованы, были реализованы с опозданием и не возвращены, что препятствует развитию города Куа Ло. Директор Департамента строительства пояснил, что планирование включает в себя много уровней: общее планирование, зонирование с долгосрочными планами на 5 лет, 10 лет и 50 лет.

Таким образом, когда дело доходит до реализации плана, он затягивается. В то же время, в последнее время работа по государственным инвестициям ужесточается, поэтому реализация инвестиций в соответствии с планом ограничена. Это приводит к приостановке планирования, о чём упомянул делегат. Недавно Департамент рекомендовал Народному комитету провинции и местным органам власти пересмотреть и скорректировать план.

Делегаты на сессии вопросов и ответов. Фото: Тхань Кыонг

Что касается медленно реализуемых проектов, влияющих на развитие города Куа Ло, Народный совет провинции недавно рассмотрел вопрос о приостановленных проектах и ​​медленно реализуемых проектах в этом районе, указал на медленно реализуемые проекты и рекомендовал Народному комитету провинции поручить соответствующим ведомствам включить эти проекты в план проведения проверок и разработать план урегулирования на 2022–2023 годы.

Отвечая на вопрос делегата округа Тан Ки Нгуен Тхи Тхеу о новом плане развития сельской местности, срок действия которого истек и который не был скорректирован, г-н Джанг заявил, что недавно Национальная ассамблея, увидев это несоответствие, приняла Резолюцию № 61, разрешив продлить плановый период 2011–2020 годов до выпуска нового плана. Это означает, что новый план развития сельской местности на 2011–2020 годы остаётся в силе и продолжает реализовываться. Однако существуют предыдущие планы, качество которых не отвечает современным требованиям развития, поэтому рекомендуется, чтобы местные органы власти внесли коррективы в соответствии с текущей ситуацией.

В ходе сессии опроса сегодня днем ​​директор Департамента строительства также разъяснил причины и ответственность за ситуацию с многочисленными корректировками планирования; решения по ускорению процесса районного планирования и планирования зонирования; планы по проведению строительных работ на землях, на которых не было разрешения на строительство...

Директор Департамента транспорта Хоанг Фу Хиен подробно рассказал о планировании строительства национального шоссе 48E через город Тан Ки. Фото: Тхань Куонг

Укрепление государственного управления

Завершая сессию вопросов и ответов, заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Нам Динь обратился к Народному комитету провинции с просьбой продолжать уделять внимание и строго контролировать исполнение действующих нормативных актов по городскому планированию, строительству и развитию; пересматривать, сокращать, дополнять и изменять нормативные акты, инструкции и процедуры в соответствии с реалиями провинции.

Наряду с этим, Народному комитету провинции поручено ускорить разработку и представление на утверждение Плана развития провинции Нгеан на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, а также межрайонного и районного планирования строительства, городского планирования, планирования землепользования и инвестирования в создание современной и синхронизированной инфраструктурной системы. В частности, приоритет отдается водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, благоустройству кладбищ, развитию инфраструктуры и благоустройству городских территорий, а также созданию новых, экологически чистых и красивых сельских районов.

Процесс создания и оценки всех типов планирования требует выбора консалтинговых подразделений с достаточным правовым статусом, возможностями и опытом в области технологий и финансов; уделения внимания распределению средств на планирование; организации сбора мнений сообщества и отзывов от социальных и профессиональных организаций для содействия демократии, обеспечения осуществимости и устойчивости.

В то же время усилить контроль за утвержденными типами планирования с целью их оперативной корректировки, дополнения и внесения соответствующих изменений; эффективно публиковать и обозначать области вновь утвержденного и скорректированного планирования.

Тщательно управлять и контролировать принципы развития, показатели планирования землепользования, социальную инфраструктуру, техническую инфраструктуру и архитектуру; обеспечивать синхронное строительство систем социальной и технической инфраструктуры, а также подключать общую инфраструктурную сеть населенного пункта и соседних территорий.

Сбалансировать ресурсы и среднесрочные планы государственных инвестиций для ежегодного выделения достаточного капитала для полного и синхронного инвестирования в системы технической и социальной инфраструктуры городских территорий; определить приоритеты ключевых проектов, движущих сил привлечения инвестиций и развития экономики и общества.

Товарищ Нгуен Нам Динь, заместитель председателя Народного совета провинции, завершил сессию опроса. Фото: Тхань Кыонг

Провинциальный народный совет также поручил Провинциальному народному комитету усилить контроль и надзор за планированием, управлением, строительством и выполнением строительных заказов; строго и оперативно пресекать нарушения. Необходимо уделять внимание обучению и наставничеству для повышения качества работы команды, занимающейся планированием и управлением строительными заказами; обеспечить эффективность, результативность и высокое качество этой деятельности, отвечающей требованиям практического управления.

Одновременно доложить о результатах реализации выводов опросного листа на очередном заседании Провинциального народного совета в конце 2022 года.