Надзор за организационной структурой и штатным расписанием Департамента сельского хозяйства и развития села Нгеан

Реализовать энергично

Реализуя политику центрального правительства и провинциального уровня, Министерство сельского хозяйства и развития села организовало реструктуризацию аппарата. Оно сосредоточилось на руководстве и руководстве, активно разрабатывало планы и проекты по реорганизации аппарата, оптимизации фонда оплаты труда и реструктуризации кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы для достижения и превышения поставленных целей.

Соответственно, в период с 2020 по 2022 год административные учреждения Департамента резко сократили внутренние организации (сокращение отделов, управлений и эквивалентных единиц), а именно: сокращено 53/127 отделов, управлений и эквивалентных единиц, темп сокращения составил 41,7% (из них Департамент животноводства и ветеринарии сократил 21 участок, Департамент растениеводства и защиты растений провинции сократил 21 участок, Департамент развития сельских районов сократил 6 отделов, Департамент лесного хозяйства сократил 4 леснических поста).

Одновременно передать 69 участков Департамента в ведение Народных комитетов районов, городов и поселков для создания 21 районного центра сельскохозяйственного обслуживания, устранив тем самым дублирование и наложение функций и задач.

На встрече присутствовал товарищ Нгуен Нам Динь – член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции. Фото: Тхань Ле

Для государственных служб: период с 2020 по 2022 г.: сокращение 3/26 служб, ставка 11,53% (1 служба в связи с объединением Совета по управлению защитными лесами Куи-Хоп с природным заповедником Пухыонг и 2 Советов по управлению инвестиционными строительными проектами).

Внутренние организации государственных служб сократили 28/94 отделов и эквивалентов, что составляет темп сокращения 29,78% (Центр сельскохозяйственного распространения знаний сократил 21 станцию, Центр семеноводства растений сократил 1 отдел, Центр сельскохозяйственного распространения знаний сократил 1 отдел, Центр семеноводства животноводства сократил 1 отдел и 1 станцию, Центр хозяйственно-питьевого водоснабжения и санитарии сельской окружающей среды сократил 1 отдел).

Товарищ Фам Тхань Чунг, глава юридического комитета Народного совета провинции и глава надзорной делегации, обсудил задачи надзорной делегации. Фото: Тхань Ле

Кроме того, существует 4 автономных государственных подразделения с точки зрения регулярных расходов: 3 совета по управлению проектами (Проект развития сельского хозяйства и сельских районов, Проект Бан Монг, Проект развития сельского хозяйства и сельских районов) и 1 Фонд защиты и развития лесов.

Что касается структуры персонала, государственных служащих и работников органов государственной власти, то в административных учреждениях Департамента сокращены 1 заместитель директора Департамента, 1 руководитель департамента, 9 заместителей руководителей департаментов, 3 руководителя филиалов, 5 заместителей руководителей филиалов, 59 руководителей департаментов, 23 заместителя руководителей департаментов. В государственных учреждениях: сокращены 3 руководителя департаментов, 1 заместитель директора, 28 руководителей департаментов и приравненных к ним должностей, сокращены 13 заместителей руководителей департаментов.

В части оптимизации фонда заработной платы за период 2015–2022 гг. по всему Департаменту сокращено 61 штатное расписание: с 612 человек (2015 г.) до 551 человека (2021 г.).

Товарищ Во Тхи Нхунг, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села, обсудил вопросы организации и функционирования отрасли. Фото: Тхань Ле

Еще много недостатков и проблем

Однако реализация реструктуризации отраслевого аппарата столкнулась с многочисленными трудностями и препятствиями. В частности, политика партии и правовые нормы по-прежнему дублируют друг друга и непоследовательны. Национальное собрание, правительство, Министерство внутренних дел и Министерство сельского хозяйства и развития села не дополнили и не пересмотрели нормативные акты, касающиеся организации аппарата, поэтому процесс реализации остаётся пассивным, запутанным и порой не имеет под собой правовой основы.

По словам товарища Нгуена Куока Сона, начальника отдела организации и кадров Департамента сельского хозяйства и развития села, объединение станций районного уровня (выращивания и защиты растений, животноводства и ветеринарии, сельскохозяйственного консультирования, Совета по развитию горных сельских районов) в Центр сельскохозяйственного технического обслуживания сопряжено со многими трудностями, поскольку это новая модель и нет конкретных указаний от центральных ведомств.

«Кроме того, после слияния государственные функции управления этими сферами были переданы районному народному комитету, что привело к многочисленным недостаткам в сборе информации, обновлении данных, их обработке и руководстве. На провинциальном уровне только Департамент животноводства и ветеринарии и Департамент растениеводства и защиты растений располагают ограниченными кадровыми ресурсами, в то время как территория их деятельности обширна и разнообразна в плане сельскохозяйственных культур и животноводства, что крайне затрудняет расследование, выявление и борьбу с эпидемиями», — добавил г-н Нгуен Куок Сон.

Поскольку Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов является многоотраслевым, многопрофильным управленческим подразделением, в процессе управления и руководства возникает множество вопросов, связанных с сельскохозяйственным производством, поэтому многим подразделениям не хватает человеческих ресурсов для выполнения задач по оптимизации фонда заработной платы.

На собрании выступил товарищ Нгуен Нам Динь, член провинциального комитета партии, постоянный заместитель председателя провинциального Народного совета. Фото: Тхань Ле

Выступая на встрече, товарищ Нгуен Нам Динь высоко оценил Департамент сельского хозяйства и развития села как подразделение, имеющее множество дочерних государственных служб, действующих во многих секторах и областях, но эффективно осуществляющее работу по реорганизации аппарата в соответствии с постановлениями Центрального и провинциального органов власти.

Подчеркивая, что политика реструктуризации аппарата и трудовых договоров является правильной и способствует повышению эффективности. Поэтому отрасли необходимо проявлять активность, гибкость и учитывать передовой опыт других провинций для эффективного объединения аффилированных государственных организаций.

Члены группы наблюдения. Фото: Тхань Ле

Сектору необходимо провести консультации по документам, регламентирующим функции и задачи, и на этой основе перестроить проект должностных обязанностей в соответствии с функциями и задачами каждого ведомства и подразделения; выделить первоочередные ключевые вопросы для руководства и направления. Одновременно необходимо провести качественную идеологическую работу, проработать идеи, устремления и определить режимы и политику для кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы.

«Нагрузка растёт, а количество людей сокращается, поэтому отрасли необходимо сосредоточиться на административной реформе и цифровой трансформации для выполнения профессиональных задач. Необходимо укреплять отношения с профессиональными агентствами Министерства сельского хозяйства и развития села, расположенными в провинции», — предложил товарищ Нгуен Нам Динь.

По предложениям Департамента группа мониторинга обобщит рекомендации компетентным органам./.