Прямые линии, ясные пути, объединенные общей целью, движущиеся вперед вместе.
В своем вступительном слове на 12-й, 13-й по счету, конференции Центрального комитета генеральный секретарь Тхэ Лам подтвердила, что конференция проходит в контексте перехода всей партии, всего народа и всей армии от состояния «одновременного бега и стояния в очередях» к «прямым линиям, ясным путям, объединенным общей целью, движущимся вперед вместе, стремясь в будущее».
Доктор Нгуен Три Тхук • 29 июля 2025 г.
В своем вступительном слове на 12-м заседании Центрального комитета 13-го съезда партии генеральный секретарь То Лам подтвердил, что заседание проходит в контексте перехода всей партии, народа и армии от состояния «одновременного движения и стояния в очередях» к «прямым линиям, ясным путям, объединенным общей целью и стремящимся в будущее». Этот переход происходит очень быстро, но достаточно прочно для нового этапа, требующего согласованных усилий, высокой решимости и непоколебимой приверженности достижению сильного и процветающего будущего.
В течение месяца по всей стране функционирует двухуровневая система местного самоуправления, работающая по принципу «одновременно бегать и стоять в очереди». Первоначальные трудности и неопределенности в работе новой модели постепенно выявлялись и оперативно устранялись с помощью гибких и адекватных решений, мобилизуя ресурсы для поддержки административных процедур на низовом уровне. И, безусловно, дальнейшие усилия по совершенствованию системы будут продолжены с целью обеспечения ее бесперебойной, эффективной и результативной работы в будущем.
С введением в действие двухуровневой системы местного самоуправления активно и оперативно велась подготовка к организации съездов вновь созданных партийных комитетов на уровне коммун/кварта, а также к оптимизации и реорганизации партийных структур. Успешно прошли многочисленные партийные съезды на уровне коммун, были назначены новые исполнительные комитеты. Таким образом, была четко определена организационная структура и кадровый состав с четко определенными должностями и званиями.
В своем вступительном слове на 12-й конференции 13-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама генеральный секретарь То Лам выразил искреннюю благодарность за неустанные усилия членов Центрального комитета и всех членов партии в выполнении задач партии, особенно тех, которые были поставлены после 11-й конференции Центрального комитета; он поблагодарил всю партию за единство и солидарность с народом страны в успешном завершении задачи по внедрению двухуровневой системы местного самоуправления к 1 июля 2025 года, создавшей новое пространство для развития и открывшей для страны новую главу в ее истории. После месяца работы вся страна перешла от состояния «беготни и очередей» к «прямым линиям, ясным путям и единому прогрессу».
21 июля во время инспекции организации и функционирования двухуровневой системы местного самоуправления в приграничном районе Тхой Сон (провинция Анзянг) и коммуне Ми Хиеп (провинция Донгтхап) премьер-министр Фам Минь Чинь потребовал от местных властей продолжать внимательно следить за ситуацией и синхронно и эффективно выполнять политику, постановления и решения центрального правительства по организации двухуровневой системы местного самоуправления. Премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул важность творческого применения этих принципов в местных условиях; содействия инициативности и избегания зависимости; а также оперативного решения возникающих проблем в рамках своих полномочий и доведения до сведения вышестоящих органов в случаях, выходящих за рамки их полномочий.
Переход от подхода «бегом и очередями» к подходу «прямолинейной, четкой траектории, единому прогрессу» также означает, что от центрального правительства до 34 провинций и городов, а также 3321 коммуны, района и специальной зоны вся политическая и административная система функционирует в направлении организационной реструктуризации, повышения качества управления и научного менеджмента, сокращения числа посредников, устранения дублирующих функций, сближения с народом и более качественного служения народу.
«Прямой путь, ясная дорога» также означает, что мы начали, мы определили свой путь. Этот путь, хотя и уже проложен, безусловно, непрост, особенно в беспрецедентной обстановке, где предстоящие вызовы и трудности трудно предвидеть или представить, что затрудняет разработку эффективных решений для их преодоления. В этом контексте единство чрезвычайно важно и играет решающую роль. В стихотворении «Камень», опубликованном в газете «Вьетнамская независимая», выпуск 123, от 21 апреля 1942 года, президент Хо Ши Мин заявил: «Умея работать вместе, зная, как быть едиными, можно выполнить даже самые сложные задачи».
В контексте двухуровневой системы местного самоуправления таким «препятствием» могут быть трудности, с которыми сталкиваются чиновники и члены партии. Эти трудности могут быть связаны с переездом, изменением места жительства и изменением распорядка дня. Они также могут возникнуть из-за понижения в должности или уменьшения полномочий. Кроме того, они могут быть связаны с незнанием новой модели работы, рабочей среды, организационной структуры, персонала и задач. Однако, если каждый член команды и каждого коллектива «умеет работать вместе и быть единым», эти «препятствия» не смогут помешать нашему прогрессу.
Совместная работа, основанная на едином сердце и разуме, является ясным и ярким проявлением солидарности. Солидарность — это ключевой элемент в мышлении Хо Ши Мина, который он тщательно культивировал на протяжении всей своей революционной жизни, посвященной нации и ее народу. Историческая реальность доказала, что когда вся партия, весь народ и вся армия становятся единой силой, создается беспрецедентная мощь, позволяющая нашей стране победить всех врагов-захватчиков и добиться больших успехов в деле национального строительства и обороны, особенно за почти 40 лет реформ. Солидарность — источник силы для вьетнамской нации!
Непревзойденная сила единства, сотрудничества и солидарности, безусловно, имеет решающее значение для функционирования нынешней двухуровневой системы местного самоуправления. В условиях, когда должностные лица на уровне коммун по сути представляют собой миниатюрный округ с расширенными функциями, обязанностями и полномочиями, а также с новыми коллегами и незнакомой работой, единство играет важнейшую роль. Единство необходимо для объединения усилий, согласования понимания и действий, а также для повышения коллективной силы. Особенно в условиях, когда многие муниципалитеты еще не объединили свои органы власти и по-прежнему работают в отдельных местах, единство в мыслях и действиях, с благородной целью быть ближе к народу, служить народу и ставить интересы народа на первое место, должно цениться должностными лицами, государственными служащими и особенно руководителями, чтобы избежать создания пробелов в рабочих процессах из-за недостатков отдельных рабочих мест.
После месяца работы двухуровневой системы местного самоуправления появление недостатков и трудностей вполне естественно и соответствует законам развития в новых условиях. Одно можно сказать наверняка: когда каждый член государственного административного аппарата достигнет единства и солидарности в понимании и действиях, все трудности, даже беспрецедентные, будут преодолены. Это подобно «поднятию камней» на нашем пути в новую эпоху, ставя граждан и бизнес в центр перехода от административной системы «контроля и субсидирования» к системе «управления и обслуживания».
.png)
