Учиться на примере президента Хо Ши Мина и следовать его примеру в отборе, использовании и управлении кадрами.

Вместе с Центральным комитетом партии президент Хо Ши Мин творчески сочетал марксистско-ленинскую теорию с мировым опытом и вьетнамской практикой для правильной подготовки, воспитания, отбора, использования и управления кадрами. При отборе кадров он уделял внимание как добродетели, так и таланту. Он говорил: «Как реке нужен источник, чтобы иметь воду, так и без источника река пересыхает. Дереву нужны корни, так как без корней дерево засыхает. Революционеру нужна нравственность; без нравственности, каким бы талантливым он ни был, он не сможет вести народ».¹Он также подчеркнул: «Необходимо развивать как добродетель, так и талант; без добродетели человек бесполезен, а без таланта все кажется трудным».².

Поэтому сразу после успеха Августовской революции президент Хо Ши Мин уделил большое внимание важности использования талантов и управления кадрами. По его словам: «Мы должны умело использовать кадры – никто не хорош во всем. Поэтому мы должны умело использовать людей, исправлять их недостатки и помогать им развивать свои сильные стороны. Часто мы не знаем, как использовать людей в соответствии с их талантами. Например: кузнецу поручено сделать шкаф, а плотнику – выковать нож. В результате оба оказываются в замешательстве. Если мы будем знать, как использовать людей в соответствии с их талантами, тогда оба добьются успеха».³.

Благодаря этим правильным и проницательным взглядам, когда страна только что обрела независимость и столкнулась с бесчисленными трудностями, как внутренними, так и внешними врагами, президент Хо Ши Мин и наша партия добились больших успехов в объединении и сплочении всех слоев населения посредством кадровой работы. Президент Хо Ши Мин пригласил ряд патриотически настроенных интеллектуалов, ученых и чиновников из феодального режима, обладавших знаниями и опытом, для оказания помощи правительству. Среди них были г-н Буй Банг Доан, бывший министр юстиции, ставший главой Постоянного комитета Национального собрания; г-н Хуинь Тхук Кханг, бывший директор Центрально-вьетнамского народно-представительного собрания, ставший министром внутренних дел, а затем вице-президентом; и г-н Фан Ке Тоай, бывший имперский комиссар, ставший министром внутренних дел.

В 1946 году, перед отъездом во Францию, президент Хо Ши Мин доверил все управление страной г-ну Хуинь Тхук Кхангу, дав ему лишь одно указание: «Сохранять неизменные принципы, адаптируясь к меняющимся обстоятельствам». Это было время больших трудностей и сложностей для страны, и тем не менее президент Хо Ши Мин доверил власть интеллектуалу, не принадлежащему ни к какой политической партии. Благодаря такому подходу президенту Хо Ши Мину удалось объединить лучшие умы нации в борьбе за национальное освобождение и восстановление. Многие интеллектуалы, проживавшие за границей, несмотря на высокие доходы и лучшие условия труда, добровольно вернулись, чтобы помочь стране. Среди них инженер Чан Дай Нгиа, профессор математики Ле Ван Тхием, агроном Луонг Динь Куа, врач Данг Ван Нгу, доктор Чан Хуу Туок и Нгуен Кхак Вьен… В то же время многие выдающиеся интеллектуалы, такие как профессор Та Куанг Буу, профессор Тон Тхат Тунг, Хо Дак Ди, юрист Фан Ань, профессор Хоанг Минь Гиам, Нгуен Ван Хюен, Нгуй Нху Кон Тум и доктор Ву Динь Тунг… были высоко оценены и использованы для развития своих талантов на благо страны. В частности, оценка и отбор кадров президентом Хо Ши Мином были очень точными и эффективными, например, назначение товарища Во Нгуен Гиапа командующим армией, несмотря на то, что он никогда не учился в военном училище и был учителем истории в частной школе Тханг Лонг, а затем его прямое повышение до генерала. Многие товарищи, выбранные и доверенные дядей Хо, такие как Чыонг Чинь, Ле Дуан, Фам Ван Донг, Нгуен Чи Тхань и другие, стали выдающимися лидерами страны.

Кто-то однажды посоветовал: «При повышении должностных лиц не делайте это как „толкать рис“. То есть, не повышайте их без тщательного предварительного обдумывания. Не повышайте их без последующей поддержки. Не понижайте их в должности, когда они совершают ошибки, чтобы снова повысить, когда они преуспевают. Должностное лицо, которое трижды повышается и понижается в должности, рискует потерять всю свою жизнь. Что касается должностных лиц, вы должны не только тщательно обдумывать их действия до повышения, но и после повышения поддерживать их, поощрять и развивать их уверенность в себе и самоуважение».⁴Президент далее подчеркнул: «Прежде чем поручать задачи, необходимо тщательно обсудить их с должностными лицами. Если они не справятся с ответственностью, не заставляйте их это делать. После того, как задача поставлена, вы должны полностью им доверять. Не отдавайте один приказ утром и не меняйте его днем. Если вы не доверяете должностным лицам, опасаясь, что они не смогут выполнить работу, вы будете вмешиваться во все. Результатом станут отговорки, и работа все равно не будет завершена. Должностные лица будут бездельничать весь день, грустить и терять надежду».⁵.

В частности, президент Хо Ши Мин уделял внимание образованию и подготовке лиц, ответственных за принятие решений, касающихся...работа с персоналом«Всё должно делаться справедливо и честно, без фаворитизма, личной неприязни или личной мести. Если у вас есть власть назначать людей, вы должны назначать тех, кто талантлив и способен. Не назначайте людей на должности просто потому, что они родственники или друзья. Единственный страх — потерять свою собственную должность и подавить тех, кто талантливее вас».⁶Дядя Хо раскритиковал фракционность внутри партии: «Фракционность — это еще одна очень опасная болезнь… Эта болезнь очень вредна для партии. Она вредит единству. Из-за нее партия теряет талантливых людей и не может в полной мере реализовывать свою политику».⁷.

Учения президента Хо Ши Мина о подборе, использовании и управлении кадрами имеют глубокий и значимый смысл для каждого из нас, кадров и членов партии. Изучение и следование идеям, моральным принципам и стилю Хо Ши Мина в новый революционный период необходимо как никогда, особенно в кадровой работе.

В последнее время партия и государство Вьетнам реализовали множество важных кадровых политик в соответствии с идеологией президента Хо Ши Мина и резолюциями 13-го съезда партии, что привело ко многим позитивным результатам. Кадровый состав партии повзрослел и продолжает вести страну к достижению многих великих и исторически значимых успехов.

Однако в некоторых населенных пунктах, департаментах и ​​ведомствах отбор, использование и управление кадрами оказались неэффективными, что привело к низкой результативности в выполнении политических задач. Часть руководящих и управленческих кадров проявляет склонность уклоняться от ответственности, избегать подотчетности и бояться ее, что приводит к задержкам и затягиванию работы, создавая множество трудностей для рядовых граждан, населения и бизнеса. Политбюро издало Постановление № 80-QĐ/TW от 18 августа 2022 года «Децентрализация управления кадрами, назначения и выдвижения кандидатов», содержащее очень строгие, научные и демократические положения, такие как…процесс назначения персоналаНа месте. Процесс состоит из пяти этапов, но в некоторых местах, где руководитель проявляет личную предвзятость, авторитаризм и слабую способность к внутренней критике и самокритике, процесс продвижения по службе и назначения по сути является формальностью, а окончательный результат зависит от мнения руководителя.

В настоящее время некоторые утверждают, что любая должность, назначенная члену партийного комитета, приемлема, но в некоторых случаях руководство, координация и управление могут быть сложными и затяжными из-за руководства сектором или областью без надлежащей подготовки и отсутствия практического опыта. Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что некоторые высокопоставленные чиновники выбирают и рекомендуют более слабых заместителей для более легкого руководства и управления, что затрудняет их замену. Это часто приводит к тому, что заместитель занимает должность, когда высокопоставленный чиновник переводится или уходит на пенсию. Если заместитель, изучив опыт своего предшественника, рекомендует или выбирает более слабого заместителя, это значительно снижает эффективность работы и уменьшает престиж партийного комитета, ведомства или подразделения. В последнее время было несколько случаев, когда недавно назначенные или повышенные в должности чиновники быстро «саморазрушались», что приводило к растрате, коррупции и нарушению принципа демократического централизма, вызывая негативное общественное мнение среди населения. Эти случаи привели к строгим дисциплинарным мерам, и необходимо извлечь уроки для скорейшего исправления ситуации.

Чтобы перенять опыт и следовать примеру президента Хо Ши Мина в отборе, использовании и управлении кадрами в новых условиях, предлагается, чтобы партийные комитеты всех уровней продолжали возглавлять более эффективную реализацию следующих решений:

Первый,Продолжать возглавлять и продвигать изучение и перенимание идеологии, этики и стиля Хо Ши Мина, чтобы движение все глубже укоренялось и действительно стало прочной духовной основой в общественной жизни.

При жизни президент Хо Ши Мин был ярким примером и образцом для подражания в мышлении и стиле, которые были близки к народу, уважали народ, посвятили свою жизнь народу и от всего сердца заботились о его благополучии и счастье. В предстоящий период партийные комитеты всех уровней будут продолжать направлять усилия на повышение качества и эффективности выполнения Политбюро № 01-КЛ/ТВ от 18 мая 2021 года о продолжении выполнения Директивы Политбюро № 05-КТ/ТВ от 15 мая 2016 года (12-й срок) «О содействии изучению и подражанию мысли, нравственности и стилю Хо Ши Мина», в сочетании с Политбюро № 21-КЛ/ТВ от 25 октября 2021 года Центрального комитета по укреплению партийного строительства и реформирования и политической системы, решительно предотвращая, пресекая и строго обращаясь с кадрами и членами партии, деградировавшими в политической идеологии, нравственности и образе жизни, и демонстрирующими «саморазвитие» и «самопреобразование»… На этой основе они будут проводить обучение, подготовку и инспекцию кадров и членов партии, особенно тех, кто входит в консультативные органы по кадровой работе, с целью не допустить нарушения тех «болезней», на которые ранее указывал президент Хо Ши Мин, таких как отбор и использование кадров. Правительство, лишенное как добродетели, так и таланта, неспособное тщательно обдумывать назначения, не консультирующееся с чиновниками перед назначением задач и не доверяющее им после назначения, подавляющее более талантливых людей из страха потерять свои должности, назначающее родственников и друзей на различные должности, а также занимающееся фракционностью и кумовством...

Понедельник,Регулярно и тщательно понимать и последовательно реализовывать положения, задачи и решения Резолюции № 26-НЦ/ТВ от 19 мая 2018 года 7-го заседания Центрального комитета (12-й срок) «О содействии формированию контингента кадров на всех уровнях, особенно кадров стратегического уровня, обладающих достаточными качествами, возможностями и престижем, соизмеримыми с поставленными задачами», Постановления № 132-КЧ/ТВ от 8 марта 2018 года Политбюро «о пересмотре и оценке ежегодного качества коллективов и отдельных лиц в политической системе», Постановления № 50-КЧ/ТВ от 27 декабря 2021 года Политбюро «о кадровом планировании», Постановления № 80-КЧ/ТВ от 18 августа 2022 года Политбюро «о децентрализации управления кадрами, назначения и выдвижения кандидатов в кадры». и Объявление о заключении № 20-ТБ/ТВ от… Решение Политбюро от 8 сентября 2022 года «О политике распределения работы среди должностных лиц, находящихся в подчинении Политбюро и Секретариата, после дисциплинарного взыскания». Исходя из этого, мы глубоко понимаем точку зрения, согласно которой «кадры являются решающим фактором успеха или неудачи революции, а кадровая работа — «ключевым» элементом партийного строительства и политической системы». Мы строго и последовательно реализуем принцип единого, прямого и всеобъемлющего руководства партии кадровой работой и кадровым управлением в рамках политической системы. Мы уважаем и действуем в соответствии с объективными законами и постоянно внедряем инновации в кадровую работу в соответствии с практической ситуацией. Мы досконально понимаем принцип взаимосвязи политической линии и кадровой линии, классовой перспективы и широкой политики национального единства в кадровой работе и кадровом формировании. Это ответственность всей политической системы, непосредственно партийных комитетов и организаций всех уровней, в первую очередь руководителей и консультативных органов партии, ядром которых являются организационные и кадровые структуры, как это предусмотрено резолюцией.

Вторник,Партийные комитеты всех уровней должны продолжать совершенствовать свои методы руководства для эффективного осуществления строгого контроля над властью в кадровой работе.

Работа с персоналом на всех этапах революции должна тщательно контролироваться и регулироваться партийными комитетами, соответствующими ведомствами и народом. Необходимы дальнейшие исследования и разработка более надежной институциональной структуры для контроля за властью в сфере управления персоналом. В первую очередь, соответствующие ведомства должны пересмотреть существующие механизмы и политику в отношении персонала, оперативно устраняя любые пробелы, чтобы минимизировать потенциальные нарушения и поощрять и защищать должностных лиц, которые осмеливаются думать, действовать и брать на себя ответственность за общее благо. Стандарты, процессы, процедуры и кадровые документы должны внедряться публично и прозрачно в соответствии с правилами. Информация от организаций, отдельных лиц и средств массовой информации должна оперативно и эффективно проверяться и рассматриваться. Необходимо усилить инспекцию, надзор и расследование, а также оперативно принимать меры в отношении организаций и отдельных лиц, нарушающих партийную дисциплину и государственные законы, и злоупотребляющих властью для совершения противоправных действий в сфере управления персоналом, обеспечивая, как и предписывал генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг, полное отсутствие «запретных зон». Последовательное применение принципа проверки, оценки и классификации кадров: «Основой являются политические качества, этика и образ жизни; главными критериями ежегодной оценки и классификации являются результаты работы и эффективность», как это предусмотрено в Постановлении Политбюро № 132-QĐ/TW, в сочетании с результатами промежуточных голосований по вотусу доверия объективным образом.

В сложившейся ситуации партийные комитеты всех уровней должны иметь конкретный адрес, по которому каждый кадр, член партии и гражданин могут напрямую сообщать секретарю партийного комитета информацию, касающуюся кадров, находящихся в его ведении. Секретарь партийного комитета в первую очередь отвечает за кадровые вопросы, поэтому ему необходим прямой доступ к информации для оперативной проверки и обработки корректных и конструктивных замечаний (можно назначить секретаря для регулярного мониторинга и прямого информирования секретаря партийного комитета). Хорошим примером является публичное предоставление генерал-майором Динь Ван Ноем, директором полиции провинции Куанг Нинь, номера телефона, по которому граждане могут напрямую сообщать информацию по вопросам безопасности и порядка.

Средасодействие участию народа в формировании кадрового резерва должностных лиц.

12 декабря 2013 года Политбюро издало Постановление № 217-QD/TW о порядке общественного контроля и критики со стороны Вьетнамского Отечественного фронта и политических и общественных организаций, а также Постановление № 218-QD/TW об участии Вьетнамского Отечественного фронта, политических и общественных организаций и народа в формировании мнений для построения партии и правительства. В последнее время эти два постановления были реализованы партийными комитетами всех уровней и принесли много результатов. Однако для улучшения контроля и участия предлагается рассмотреть вопрос о разработке и принятии закона о контроле и критике, чтобы Вьетнамский Отечественный фронт, политические и общественные организации и народ могли более эффективно вносить свой вклад. Соответствующим ведомствам также необходимо оперативно конкретизировать эти положения в правовых документах, чтобы механизм «народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ проверяет, народ контролирует, народ получает выгоду» мог эффективно реализовываться. Местные партийные комитеты и органы власти продолжают организовывать регулярные общественные консультации, оперативно реагируя на законные просьбы населения, в том числе касающиеся кадровых вопросов.

Центральный секретариат 3 октября 2017 года издал Постановление № 99-QD/TW, устанавливающее рамки для партийных комитетов и организаций при Центральном комитете в целях дальнейшего продвижения роли народа в борьбе за предотвращение и противодействие упадку, «саморазвитию» и «самопреобразованию» внутри партии. Центральный комитет также издал Постановление № 08-QDi/TW от 25 октября 2018 года «об ответственности за подачу примера для кадров и членов партии, прежде всего для членов Политбюро, членов Секретариата и членов Центрального комитета». Эти документы должны быть в полной мере реализованы на всех уровнях и во всех секторах, чтобы каждый гражданин мог участвовать в формировании лучшего кадрового состава в будущем. Также необходимо оперативно расширить формы сбора отзывов населения об удовлетворенности каждой категорией руководящих и управляющих кадров в политической системе надлежащим образом.

_______________

Примечание:

1,3,4,5,6,7. Полное собрание сочинений Хо Ши Мина, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2011, том 5, стр. 292; 314; 322; 123; 297.

2. Полное собрание сочинений Хо Ши Мина, Национальное политическое издательство, Ханой, 1995, том 7, стр. 52..