План по организации административных единиц на уровне районов и коммун в период 2023–2025 годов в провинции Нгеан

Целью плана является глубокое понимание и серьезное и эффективное выполнение Постановления № 37-NQ/TW, Заключения № 48-KL/TW, Постановления № 35/2023/UBTVQH15, Постановления № 117/NQ-CP, внесение изменений в осведомленность и действия кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников в учреждениях и организациях провинциального уровня и местных органах власти на уровне районов и коммун; создание консенсуса и поддержки со стороны населения и общественного мнения в реализации организации административных единиц (АЕ) на уровне районов и коммун.

Четко определить дорожную карту и задачи, которые необходимо выполнять ежегодно на каждом этапе, обеспечивая соответствие действительности для успешной реализации целей, требований, задач и решений, изложенных в Резолюции № 37-NO/TW, Заключении № 48-KL/TW, Резолюции № 35/2023/UBTVQH15, Резолюции № 117/NQ-CP.

Четко распределить задачи, обязанности и координацию между провинциальными и местными органами власти по руководству и организации реализации устройства административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 гг.

В частности, содержание и дорожная карта реализации таковы:

1. Разработайте план:

- Районный народный комитет будет руководить разработкой плана по организации административных единиц на уровне коммун в районе: дата завершения - до 5 сентября 2023 года.

- Министерство внутренних дел возьмет на себя ведущую роль в консультировании по разработке Генерального плана провинции: дата завершения — до 5 октября 2023 года.

- Провинциальный народный комитет рассматривает и одобряет план по размещению административных единиц на уровне районов и коммун: срок завершения - до 20 октября 2023 года.

- Постоянный комитет партии в провинции заслушал и одобрил план по организации административных единиц на уровне районов и коммун: срок завершения — до 25 октября 2023 года.

- Провинциальный народный комитет представляет в Министерство внутренних дел для комментариев по общему плану: срок завершения — до 31 октября 2023 года.

2. Разработка проекта

2.1. Разработка проекта городской классификации

а) Районный народный комитет

- Организовать подготовку проекта градостроительной классификации/отчета об оценке уровня развития городской инфраструктуры в административных границах районного уровня населенного пункта, находящегося под управлением: содержание, компоненты досье, процесс реализации в соответствии с положениями статьи 12, статьи 13 Постановления № 1210/2016/UBTVQH13 от 25 мая 2026 года Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о градостроительной классификации (измененного и дополненного рядом статей в соответствии с Постановлением № 26/2022/UBTVQH15 от 21 сентября 2022 года Постоянной комиссии Национальной ассамблеи); представить в Департамент строительства для оценки.

- Срок выполнения: до 15 декабря 2023 года.

б) Департамент строительства

- Руководить и координировать работу с соответствующими учреждениями и местными органами власти с целью организации оценки и консультирования Председателя Народного комитета провинции по принятию решений в соответствии с полномочиями (для проектов градостроительной классификации типа V) или консультирования Народного комитета провинции по представлению в Народный совет провинции на утверждение перед представлением в Министерство строительства на оценку (для проектов градостроительной классификации типов II, III, IV).

- В случае, если город или поселок планирует скорректировать свои административные границы таким образом, чтобы они не совпадали с существующей городской территорией, Департамент строительства должен взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими агентствами и населенными пунктами для разработки проекта городской классификации.

- Срок выполнения: до 31 декабря 2023 года.

2.2. Разработать проект по организации административно-территориального деления на уровне районов и коммун.

- Министерство внутренних дел отвечает за консультирование по разработке генерального плана на уровне провинции.

- Срок выполнения: до 30 апреля 2024 года.

2.3. Провинциальный народный комитет одобрил проект.

- Департамент внутренних дел руководит проектом и координирует его работу с соответствующими департаментами, отделениями и местными органами власти, давая рекомендации Провинциальному народному комитету по одобрению проекта.

- Срок выполнения: до 25 мая 2024 года.

2.4. Постоянный комитет партии провинции одобрил проект.

- Исполком Провинциального народного комитета представил проект Постоянному комитету Провинциального партийного комитета на утверждение.

- Срок выполнения: до 10 июня 2024 года.

2.5. Организация консультаций с избирателями

- Народный комитет на уровне коммуны будет руководить организацией сбора мнений по Проекту обустройства административных единиц на уровне коммуны в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления.

- Срок выполнения: до 15 июля 2024 года.

2.6. Народный совет коммуны утверждает проект.

- Народный комитет коммуны представляет на утверждение Народному совету коммуны.

- Срок выполнения: до 25 июля 2024 года.

2.7. Районный народный совет утверждает проект.

- Районный народный комитет представляет проект на утверждение Районному народному совету.

- Срок выполнения: до 10 августа 2024 года.

2.8. Провинциальный народный совет одобрил проект.

- Провинциальный народный комитет представляет проект резолюции в Провинциальный народный совет для утверждения.

- Срок выполнения: до 5 сентября 2024 года.

2.9. Завершить разработку проекта и представить его Правительству.

- Департамент внутренних дел руководит работой и координирует работу с соответствующими департаментами, консультируя Провинциальный народный комитет по вопросам реализации.

- Срок выполнения: до 30 сентября 2024 года.

2.10. Организация реализации Постановления Постоянной комиссии Народного Собрания

На основании Проекта обустройства административных единиц на уровне районов и коммун, утвержденного Постановлением Постоянной комиссии Народного собрания, соответствующие департаменты, отделения, агентства, подразделения и населенные пункты в соответствии со своими функциями и задачами оперативно организуют реализацию и консультируют компетентные органы по реализации следующего содержания:

- Организовать оглашение резолюции Постоянной комиссии Национальной ассамблеи об упорядочении административных единиц на уровне районов и коммун во вновь создаваемых единицах.

- Провести упорядочение и укрепление организационной структуры, распределить персонал, государственных служащих, работников и рабочих в учреждениях, организациях и подразделениях в соответствии с упорядочением административных единиц на уровне районов и коммун, обеспечить соблюдение положений партии и государства.

- Сосредоточение внимания на урегулировании избыточных режимов и политик в агентствах, организациях и подразделениях после реструктуризации 2019–2021 годов; урегулирование избыточных режимов и политик в агентствах, организациях и подразделениях на уровне районов и административных единиц общин, реализующих реструктуризацию 2023–2025 годов в соответствии с нормативными актами.

- в связи с изменением границ и наименований административных единиц районного и муниципального уровня после урегулирования изымать старые печати, изготавливать новые печати учреждений, организаций, подразделений и осуществлять переоформление соответствующих документов лиц, организаций и предприятий.

- Руководить реализацией реорганизации и управлением государственными активами (жилыми домами, землей и другими активами) после реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун в соответствии с нормативными актами.

- Руководить реализацией конкретных режимов и политик, а также реализацией режимов и политик в соответствии с Национальными целевыми программами для административных единиц районного и коммунального уровня, образованных после реорганизации в соответствии с нормативными актами.

- Руководство подготовкой документов для представления в компетентные органы для признания административных единиц уровня гмины в регионах III, II, I, хуторах, кварталах и особенно неблагополучных деревнях в районах проживания национальных меньшинств и горных районах; признания административных единиц уровня района и гмины, соответствующих новым сельским, передовым новым сельским и образцовым новым сельским стандартам; признания административных единиц уровня района и гмины безопасными зонами, бедными районами, прибрежными и приграничными гминами; признания административных единиц уровня района и гмины, удостоенных званий Героя Народных Вооруженных Сил и Героя Труда; классификации городских территорий, классификации административных единиц, образованных после реорганизации, и преобразования документов для лиц и организаций в соответствии с нормативными актами.

- Организовать создание, редактирование и дополнение записей и карт границ административных единиц на всех уровнях, связанных с административными единицами на уровне районов и коммун, и привести их в соответствие с положениями Решения № 513/QD-TTg от 2 мая 2012 года Премьер-министра (измененного и дополненного Решением № 302/QD-TTg от 28 марта 2023 года), которые были признаны компетентными органами пригодными для управления и передачи в национальные архивы.

- Сводка по устройству административных единиц на уровне коммун на период 2023-2025 гг.