Здание партии

Часть 3: Доверие избирателей, ответственность выборных должностных лиц

Группа PVTS • November 19, 2024 06:00

Эффективность работы избранных представителей не ограничивается лишь умением прислушиваться к мнению избирателей и учитывать его, а измеряется тем, как они решают реальные проблемы. Доверие избирателей только укрепляется, когда они видят, что их представители действительно действуют в наилучших интересах народа, выносят насущные проблемы из повседневной жизни на обсуждение в парламенте и превращают обещания в конкретные, практические решения.

Группа PVTS19 ноября 2024 г.

Эффективность работы избранных представителей не ограничивается лишь умением прислушиваться к мнению избирателей и учитывать его, а измеряется тем, как они решают реальные проблемы. Доверие избирателей только укрепляется, когда они видят, что их представители действительно действуют в наилучших интересах народа, выносят насущные проблемы из повседневной жизни на обсуждение в парламенте и превращают обещания в конкретные, практические решения.

Коммуна Бао Нам, расположенная в горном приграничном районе Ки Сон провинции Нгеан, является одним из ключевых и наиболее сложных районов с точки зрения торговли людьми. Торговцы людьми часто обращаются к беременным женщинам, заманивая их к продаже своих детей обещаниями крупной суммы денег для обеспечения их жизни. Если женщины соглашаются, торговцы людьми организуют их транспортировку и отвозят в северные провинции для нелегальной эмиграции. Еще опаснее то, что многие женщины, ставшие жертвами торговли людьми, возвращаются в свои общины, а затем заманивают и обманывают других женщин, заставляя их продавать своих детей. С 2019 года по настоящее время полиция коммуны Бао Нам в координации с другими правоохранительными органами всех уровней раскрыла 10 дел о торговле людьми, арестовала 18 подозреваемых и успешно спасла 12 жертв…

В связи с этой ситуацией партийный комитет, правительство и вся политическая система коммуны скоординировали свои действия с полицией коммуны для усиления выявления, регистрации, борьбы и расследования случаев торговли людьми в этом районе; уделяя особое внимание пропаганде, распространению информации и повышению осведомленности и знаний среди всех слоев населения с помощью различных форм, таких как визуальная и прямая пропаганда, баннеры, громкоговорители, листовки и рекламные щиты; в частности, создаются пропагандистские материалы на местных языках и видеоролики с типичными случаями для распространения во всех жилых районах.

Г-н Ло Ван Муой, секретарь партийного комитета коммуны Бао Нам, заявил: «В коммуне создан руководящий комитет по обеспечению безопасности и порядка, возглавляемый председателем Народного комитета коммуны и включающий в себя руководителей полиции, армии, Отечественного фронта и других политических и общественных организаций коммуны; в каждом селе создана группа по обеспечению безопасности и порядка, включая предотвращение и борьбу с торговлей людьми. Одна из задач и мероприятий руководящего комитета на уровне коммуны — координация с группами в деревнях для составления списков и мониторинга женщин, возвращающихся в населенный пункт после работы за границей, особенно тех, кто работает далеко без определенного места жительства или ведет показной образ жизни в плане денег и материальных благ, с целью «заманивания» и установления связи с несовершеннолетними женщинами для совершения сделок по торговле людьми. Это включает в себя составление списков несовершеннолетних и беременных женщин для повышения осведомленности и «мониторинга», чтобы предотвратить их попадание в руки преступников». Партийные комитеты, органы власти и политическая система также уделяют внимание созданию условий и оказанию поддержки в плане знаний и капитала, чтобы помочь женщинам найти работу и стабильный доход в этом регионе, например, поддерживая модели животноводства и выращивания имбиря...

Столкнувшись со сложностью и изощренностью преступлений, связанных с торговлей людьми, делегаты Национального собрания от провинции Нгеан отправились непосредственно в коммуну Бао Нам, чтобы работать, проводить опросы и встречаться с людьми, чтобы понять их мысли и чаяния; оттуда они донесли мысли и чаяния избирателей, а также недостатки из реальной жизни, чтобы улучшить политику.

Исходя из вышеизложенной ситуации, на 8-й сессии 15-го созыва Национального собрания г-жа Тай Тхи Ан Чунг – член провинциального комитета партии, заместитель главы постоянной делегации депутатов Национального собрания от провинции Нгеан – указала на пробел в законодательстве, который затрудняет решение давней проблемы торговли плодами. «Торговля плодами – это новая тактика преступников, занимающихся торговлей людьми. Преступники часто выбирают в качестве жертв беременных женщин из этнических меньшинств в отдаленных районах, заманивая их за границу для родов, а затем продавая ребенка за деньги или в обмен на другие товары. Это соглашение, по сути, является необходимым условием для торговли детьми. Однако преследование виновных затруднено, поскольку в Уголовном кодексе пока нет положений по этому вопросу», – заявила представительница Тай Тхи Ан Чунг. Поэтому для создания правовой основы для борьбы с преступностью и защиты прав детей крайне необходимо включить в проект Закона о предотвращении и борьбе с торговлей людьми (с поправками) положение, строго запрещающее акт «соглашения о купле-продаже людей, еще находящихся в утробе матери». Это отвечает требованиям практики, вносит важный вклад в борьбу с преступлением торговли детьми, находящимися еще в утробе матери, и соответствует положениям Международной конвенции о правах ребенка.

Например, что касается реализации политики социального страхования в последние годы, провинция Нгеан столкнулась со значительными проблемами, поскольку изменения в политике сильно повлияли на развитие участия в программе. Многие районы, которые в период 2016-2020 годов были отнесены к коммунам II и III категорий, и особенно проблемные деревни в этнических меньшинствах и горных районах, больше не включены в этот список в соответствии с Постановлением № 861/QD-TTg премьер-министра и Постановлением № 433/QD-UBDT Комитета по делам этнических меньшинств, и, следовательно, больше не получают поддержку в области медицинского страхования. Глава Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции Чу Дык Тай заявил, что опросы показывают, что экономические трудности заставили некоторых людей неохотно участвовать в медицинском страховании, и многие отказались от него после прекращения поддержки.

Исходя из этого, в целях повышения уровня охвата медицинским страхованием, Комитет по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции предложил, и Постоянный комитет Народного совета провинции согласился, в ближайшее время принять постановление о поддержке взносов на социальное страхование для участников добровольного социального страхования и медицинского страхования для этнических меньшинств, проживающих в коммунах II и III районов, а также в особо неблагополучных деревнях этнических меньшинств и горных районах в период 2016-2020 годов, при условии, что эти коммуны больше не будут включены в список коммун II и III районов, а также в особо неблагополучные деревни этнических меньшинств и горных районов в период 2021-2025 годов.

Усилия по интеграции практических решений в политику подтвердили новаторскую роль избранных представителей в выслушивании, понимании и отражении мыслей и чаяний избирателей на парламентской арене. Их пристальное внимание разожгло «пламя» решимости, побуждая все уровни и сектора к разработке практичных и своевременных политических решений. Это не только доказательство ответственности представителей перед своими избирателями, но и движущая сила для реализации действительно гуманных политик, способствующих изменению облика неблагополучных районов и возрождению надежды для людей.

Коммуна Хунг Чунг (район Хунг Нгуен), родина патриотического реформатора Нгуен Чыонг То, насчитывает более 11 000 жителей, 70% из которых — католики. В школе, названной в его честь, ежегодно обучается от 1000 до 1100 учеников. Несмотря на то, что местные власти и школа ежегодно улучшают условия для обучения, из-за ограниченного финансирования школе по-прежнему не хватает 6 классов для общеобразовательных предметов и 7 классов для специализированных предметов и функций. Во время встречи с представителями Национального собрания перед 8-й сессией 15-го созыва Национального собрания председатель родительского комитета г-н Динь Бат Бинь поделился с делегатами своими опасениями и надеждами.

Глава делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан, Тхай Тхань Куи, выражая свою обеспокоенность избирателям, заявил, что сложившаяся ситуация затянулась и не разрешится, что негативно сказывается на обучении более 1000 студентов. На основе достигнутой на встрече договоренности с Министерством финансов он предложил району Хунг Нгуен завершить все необходимые процедуры для начала строительства в 2025 году, используя средства провинциального бюджета. «Мы не можем допустить, чтобы наши дети оставались без школьных помещений», — ответил глава делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан под бурные аплодисменты избирателей.

В районе Нги Лок на многочисленных встречах с избирателями насущной проблемой является нехватка воды для сельскохозяйственного производства. Это особенно актуально для расположенных ниже по течению коммун, таких как Нги Хоа, Нги Хунг, Нги Йен, Нги Тьен, Нги Тхиет, Нги Куанг и Нги Тхуан…; в некоторых районах выращивают только весенние культуры, в то время как летне-осенние культуры остаются под паром, или производство является нестабильным и неэффективным, что негативно сказывается на жизни людей. Бывают даже периоды, когда уровень воды в реке Кам падает, и морская вода из-за поврежденных затворов шлюза Нги Куанг проникает глубоко в поля, достигая уровня солености в промилле. Причиной этой нехватки воды является изменение климата; Нги Лок расположен в регионе, где пресная вода встречается с соленой, и многие водохранилища, плотины, каналы и насосные станции являются либо временными сооружениями, либо пришли в негодность, что снижает их оросительную способность.

На основании отзывов и рекомендаций избирателей, представленных Народным советом провинции, Народный комитет провинции поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов провести инспекцию и рассмотреть рекомендации избирателей в районе Нги Лок. В последние годы, наряду со значительными инвестициями из бюджетов района и коммун в модернизацию ирригационной системы, Народный комитет провинции Нге Ан также уделяет приоритетное внимание выделению ресурсов на модернизацию и укрепление более чем 14 км каналов первого и второго уровней; инвестированию в укрепление плотины Кхе Сием, насосной станции Тхо Сон, насосной станции Чо Кау и т. д.; а также техническому обслуживанию, ремонту и ремонту 6 из 9 шлюзовых ворот на плотине Нги Куанг для обеспечения лучшего «удержания пресной воды и контроля засоления» на этом объекте. Кроме того, несколько важных ирригационных проектов в районе Нги Лок были утверждены, на них выделены средства, и в настоящее время они проходят процедуры подготовки инвестиций для модернизации из центрального и провинциального бюджетов. К ним относятся канал N2 Сон Тхань - Нги Ван с общим объемом инвестиций более 80 миллиардов донгов; ирригационные каналы в 8 ключевых рисоводческих коммунах с общим объемом инвестиций в 33 миллиарда донгов; ирригационные каналы в коммуне Нги Кьеу обошлись более чем в 10 миллиардов донгов; ирригационные каналы в коммуне Нги Тхай обошлись почти в 15 миллиардов донгов; ирригационные каналы в коммуне Нги Конг Нам обошлись почти в 15 миллиардов донгов…

Г-жа Ле Тхи Хиен, заместитель председателя Народного совета района Нги Лок, заявила: «На основе мнений и рекомендаций избирателей, проживающих в пределах юрисдикции провинции, Народный комитет провинции, а также провинциальные департаменты и ведомства в последние годы сосредоточились на решении этих проблем. Наряду с ирригационной системой, которой провинция уделяет приоритетное внимание при выделении ресурсов для инвестиций и модернизации с целью лучшего удовлетворения потребностей в орошении и повышения эффективности сельскохозяйственного производства, провинция также занималась решением ряда насущных проблем избирателей, связанных с сельской электроэнергетической инфраструктурой; задержками в выдаче свидетельств о праве пользования землей; некоторыми препятствиями и задержками в расчистке земель; а также политикой, поддерживающей сельскохозяйственное и сельское развитие… Это способствовало снижению недовольства населения; укреплению доверия избирателей к выборным органам и представителям на всех уровнях; и улучшению лидерских качеств, руководства и управленческого потенциала государственных органов управления».

По итогам подготовки отчета Постоянного комитета Народного совета провинции по петициям избирателей, Народный комитет провинции поручил аппарату Народного комитета провинции классифицировать петиции, дать рекомендации по распределению обязанностей и руководству провинциальными департаментами и ведомствами, а также народными комитетами всех уровней по рассмотрению и обработке петиций избирателей, а также обобщить результаты рассмотрения и обработки петиций избирателей и представить отчет Провинциальному народному совету и Постоянному комитету Народного совета провинции в установленном порядке. В ходе процесса рассмотрения петиций подразделения уделяли внимание проверке и подтверждению содержания отзывов избирателей и ведению диалога с заявителями для решения вопросов, связанных с петициями избирателей, таких как: Департамент природных ресурсов и окружающей среды организовал опросы и инспекции для сбора фактической информации о мнениях и отзывах избирателей относительно загрязнения окружающей среды; Департамент промышленности и торговли провел выездные инспекции для получения отзывов о горнодобывающей деятельности, затрагивающей людей; компания Nghe An Power провела инспекцию и поиск решений для устранения проблем, связанных с инфраструктурой электросети; Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провел инспекцию дамб и насыпей, подверженных риску оползней. Департамент транспорта провел инспекцию транспортной инфраструктуры, которую избиратели признали ветхой и нуждающейся в техническом обслуживании и ремонте. Народный комитет города Винь организовал многочисленные диалоги с жителями в процессе решения вопросов, связанных со старыми жилыми районами. Одновременно различные департаменты и местные органы власти достаточно тесно координировали свои действия для решения проблем, исходя из своих соответствующих функций и обязанностей, сфер управления и указаний Народного комитета провинции. Для повышения качества рассмотрения запросов избирателей некоторые населенные пункты, такие как город Винь, даже разработали План повышения ответственности, качества и эффективности в рассмотрении и реагировании на запросы избирателей.

Очевидно, что, начиная с выслушивания избирателей и заканчивая принятием решительных мер в парламенте, избранные представители не только преодолевают разрыв между волей народа и политикой и законами, но и подтверждают центральную роль избирателей во всех важных решениях. Такие усилия, как улучшение условий образования, обеспечение социального обеспечения, борьба с преступностью и устранение правовых недостатков, демонстрируют ответственность и твердую приверженность представителей своим избирателям. Только когда народ ясно почувствует позитивные изменения, являющиеся результатом данных обещаний, его доверие и поддержка станут движущей силой для того, чтобы представители продолжали свою работу. Это также является основной ценностью подлинной демократии: каждое решение должно исходить из воли народа и быть на благо народа.

На 38-й сессии Постоянный комитет Национального собрания представил заключение по докладу о результатах мониторинга рассмотрения и ответа на петиции избирателей, представленному на 7-й сессии 15-го Национального собрания. Глава Комитета по народным петициям Дуонг Тхань Бинь подчеркнул: «Правительство, центральные министерства и ведомства приложили много усилий для рассмотрения и ответа на петиции избирателей, продемонстрировав серьезность, открытость и ответственность. На многие петиции были даны ответы раньше срока, количество принятых и рассмотренных петиций избирателей в период между сессиями увеличилось по сравнению с предыдущей сессией, а качество ответов на петиции постоянно улучшается…»

>>Главная страница
>>Часть 1: Необходимость внедрения инноваций в мероприятия по информированию избирателей.
>>Часть 2: Искреннее слушание, эффективные действия
>>Часть 4: Внедрение инноваций и повышение качества деятельности выборных представителей и органов.
>>Заключительная часть: Вклад в вступление страны в новую эру.