Партийное строительство

Часть 3: Доверие избирателей, ответственность выборных должностных лиц

Группа ПВТС • November 19, 2024 06:00

Эффективность работы избранных представителей оценивается не только тем, как они выслушивают и фиксируют мнения избирателей, но и тем, как они решают практические вопросы. Доверие избирателей укрепляется лишь тогда, когда они видят, что представители действительно действуют в интересах народа, выносят насущные проблемы на обсуждение парламента и воплощают обещания в конкретные, практические решения.

Группа ПВТС• 19 ноября 2024 г.

Эффективность работы избранных представителей оценивается не только тем, как они выслушивают и фиксируют мнения избирателей, но и тем, как они решают практические вопросы. Доверие избирателей укрепляется лишь тогда, когда они видят, что представители действительно действуют в интересах народа, выносят насущные проблемы на обсуждение парламента и воплощают обещания в конкретные, практические решения.

Коммуна Бао Нам, высокогорный пограничный округ Ки Сон провинции Нгеан, является одним из ключевых и сложных мест торговли людьми. Жертвы часто обращаются к беременным женщинам, склоняя их продать своих детей, предлагая им крупную сумму денег на покрытие расходов на жизнь. Если женщины согласны, они связываются с ними, заказывают машину и отвозят их за границу в некоторые северные провинции. Ещё опаснее то, что многие женщины, ставшие жертвами торговли людьми, вернувшись в родные города, заманивают и обманывают других женщин, чтобы те продавали своих детей. С 2019 года полиция коммуны Бао Нам скоординировала действия с правоохранительными органами всех уровней, что позволило раскрыть 10 дел о торговле людьми, арестовать 18 человек и успешно спасти 12 жертв...

Столкнувшись с этой ситуацией, партийный комитет, правительство и вся политическая система коммуны также координируют свою работу с полицией коммуны, чтобы усилить работу по выявлению, раскрытию, пресечению и рассмотрению случаев торговли людьми в этом районе; сосредоточившись на пропаганде, распространении информации, повышении осведомленности и знаний среди всех слоев населения с помощью различных форм, таких как наглядная пропаганда, прямая пропаганда, баннеры, громкоговорители, распространение листовок, рекламные щиты; особенно путем создания пропагандистских статей на местном языке и видеороликов типичных случаев для распространения в жилых районах.

Г-н Ло Ван Муой, секретарь партийного комитета коммуны Бао Нам, заявил: «В коммуне создан Руководящий комитет по обеспечению безопасности и порядка, возглавляемый председателем Народного комитета коммуны и руководителями полиции, армии, Отечественного фронта и общественно-политических организаций коммуны; в каждой деревне создана группа по обеспечению безопасности и порядка, включая предотвращение и борьбу с торговлей людьми. Одной из задач и направлений деятельности руководящего комитета на уровне коммуны является координация действий с группами в деревне для составления списка и мониторинга женщин, вернувшихся в свои родные города, особенно тех, кто уехал на заработки в дальние края без определенного адреса или ведет показной образ жизни, «заманивая» деньгами и материальными благами и связываясь с несовершеннолетними для заключения сделок купли-продажи. В том числе составлен список несовершеннолетних и беременных женщин, чтобы не только распространять информацию, но и «присматривать за ними», не позволяя злоумышленникам заманить их в свои сети. Партийный комитет, правительство и политическая система также уделяют внимание созданию условий для поддержки знаний и капитала для женщин в целях решения вопросов занятости и стабильного дохода в этой области, таких как поддержка моделей разведения крупного рогатого скота, выращивания имбиря...

Столкнувшись со сложностью и запутанностью преступлений, связанных с торговлей людьми, делегация депутатов Национальной ассамблеи Нге Ан отправилась в коммуну Бао Нам, чтобы работать, проводить опросы, встречаться и понимать мысли и стремления избирателей; оттуда они перенесли мысли и стремления избирателей, а также недостатки реальной жизни для совершенствования политики.

Исходя из вышеизложенного, на 8-й сессии 15-го Национального собрания г-жа Тхай Тхи Ан Чунг, член провинциального партийного комитета, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Нгеан, указала на правовой пробел, который привел к давней и трудноуправляемой ситуации с торговлей плодами. «Торговля плодами — это новый метод торговли людьми. Преступники часто ищут беременных женщин из этнических меньшинств в отдаленных районах, чтобы заманить их за границу для родов, а затем продать их за деньги или обменять на другие вещи. Такое соглашение, по сути, является предпосылкой для торговли детьми. Однако, бороться с этим вопросом сложно, поскольку Уголовный кодекс не содержит нормативных актов», — заявила делегат Тхай Тхи Ан Чунг, охарактеризовав текущую ситуацию. Таким образом, в целях создания правовой основы для борьбы с преступностью и защиты прав детей крайне необходимо включить в проект Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с изменениями и дополнениями) положение, запрещающее «соглашение о купле-продаже людей, находящихся в утробе матери», что будет отвечать требованиям практики, внесет важный вклад в борьбу с преступлением купли-продажи детей, находящихся в утробе матери, и будет соответствовать положениям Международной конвенции о правах ребенка.

Или что касается реализации политики социального страхования в последнее время, Нгеан столкнулся с рядом серьезных проблем, когда изменения в политике существенно повлияли на развитие участников. Многие населенные пункты в период 2016-2020 годов относились к коммунам в регионе II, регионе III, особенно трудные деревни в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, но в период 2021-2025 годов они больше не будут находиться в этом списке в соответствии с Решением № 861/QD-TTg премьер-министра и Решением № 433/QD-UBDT Этнического комитета, поэтому они больше не будут поддерживаться медицинским страхованием. Г-н Чу Дык Тай, глава комитета по культуре и социальным вопросам провинциального народного совета, сказал, что, как показывает опрос, экономические трудности сделали часть людей не заинтересованными в участии в медицинском страховании, многие люди отказались от него, лишившись поддержки.

На этой основе, для увеличения охвата населения медицинским страхованием Комитет по культуре и социальным вопросам Провинциального Народного Совета предложил, а Постоянный Комитет Провинциального Народного Совета согласился в ближайшее время издать постановление о поддержке взносов социального страхования для участников добровольного социального страхования и медицинского страхования для национальных меньшинств, проживающих в коммунах регионов II, III и крайне неблагополучных селах в районах проживания национальных меньшинств и горных районах в период с 2016 по 2020 год, которые больше не входят в список коммун регионов II, III и крайне неблагополучных сел в районах проживания национальных меньшинств и горных районах в период с 2021 по 2025 год.

Усилия по воплощению политики в жизнь подтвердили новаторскую роль избранных представителей в деле слушания, понимания и отражения мыслей и чаяний избирателей в парламенте. Именно их пристальное внимание разжигало «огонь» решимости, мотивируя все уровни и сектора к разработке практичной и своевременной политики. Это не только свидетельство ответственности представителей перед избирателями, но и движущая сила для того, чтобы гуманная политика действительно воплощалась в жизнь, способствуя изменению облика сложных регионов и укрепляя уверенность людей.

Коммуна Хунг Чунг (район Хунг Нгуен) – родина патриота-реформатора Нгуена Труонг То. Население города составляет более 11 000 человек, 70 из которых – католики. В школе, названной в его честь, каждый учебный год обучаются от 1000 до 1100 учеников. Несмотря на то, что населённый пункт и школа ежегодно расширяют возможности для обучения, из-за ограниченного финансирования в школе всё ещё не хватает 6 классов по культуре и 7 предметных и функциональных классов. На встрече с делегатами Национальной ассамблеи перед 8-й сессией 15-й Национальной ассамблеи г-н Динь Бат Бинь, председатель Ассоциации родителей, поделился с ними своими мыслями и стремлениями.

Выступая перед избирателями, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан Тхай Тхань Куи выразил обеспокоенность тем, что эта ситуация существует уже давно, но не решена, что негативно сказывается на обучении более 1000 учащихся. Основываясь на соглашении с финансовым сектором, достигнутом на конференции, он предложил району Хунг Нгуен завершить подготовку к началу строительства в 2025 году за счёт провинциального бюджета. «Мы не можем допустить, чтобы наши дети остались без школьных классов», — ответил глава делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан под аплодисменты избирателей.

В округе Нги-Лок проблема жизнеобеспечения населения, которая беспокоит избирателей на многочисленных форумах по связям с избирателями, – это нехватка воды для сельскохозяйственного производства. Особенно это касается коммун, расположенных у источника воды, таких как Нги-Хоа, Нги-Хунг, Нги-Йен, Нги-Тьен, Нги-Тьет, Нги-Куанг, Нги-Тхуан и т.д.; есть районы, где выращивают только весенний урожай, в то время как летне-осенний урожай заброшен или производится нестабильно и неэффективно, что сказывается на жизни людей. Бывают даже периоды, когда уровень воды в реке Кам падает, морская вода проходит через шлюз Нги-Куанг из-за поврежденных затворов, глубоко проникая в поля, при этом солёность воды достигает нескольких промилле. Причиной вышеупомянутого дефицита воды является изменение климата. Нги-Лок расположен в районе «пресный конец, солёное начало», и система плотин, каналов и насосных станций во многих местах всё ещё является временными сооружениями или пришла в упадок, что снижает ирригационные возможности.

Основываясь на отзывах и рекомендациях избирателей, направленных Народным советом провинции, Народный комитет провинции поручил Департаменту сельского хозяйства и развития села провести инспекцию и обследование для выполнения рекомендаций избирателей округа Нги-Лок. В последние годы, наряду с постоянными инвестициями из районных и общинных бюджетов в модернизацию ирригационной системы, Народный комитет провинции Нге-Ан также уделял первоочередное внимание выделению ресурсов на модернизацию и укрепление более 14 км каналов первого и второго уровней; инвестированию в укрепление плотины Кхексием, насосной станции Тхо-Сон, насосной станции Чо-Кау и т.д.; обслуживанию и ремонту 6/9 открывающихся и закрывающихся затворов шлюза Нги-Куанг для обеспечения лучшего удержания пресной воды и предотвращения засоления в рамках этого проекта. Кроме того, в настоящее время в районе Нгилок реализуется ряд важных ирригационных проектов, которые получили принципиальное одобрение, на которые выделен капитал и которые проходят подготовку к инвестированию и модернизации из центрального и провинциального бюджетов. В их числе канал N2 Сон Тхань – Нги Ван с общим объемом инвестиций более 80 млрд донгов; ирригационные каналы для восьми ключевых рисовых коммун с общим объемом инвестиций 33 млрд донгов; ирригационные каналы для коммуны Нги Киеу с общим объемом инвестиций более 10 млрд донгов; ирригационные каналы для коммуны Нги Тхай с общим объемом инвестиций около 15 млрд донгов; ирригационные каналы для коммуны Нги Конг Нам с общим объемом инвестиций около 15 млрд донгов...

Г-жа Ле Тхи Хиен - заместитель председателя Народного совета округа Нгилок сказала: «В последние годы, руководствуясь мнениями и рекомендациями избирателей, находящихся под управлением провинции, Народный комитет провинции и провинциальные департаменты, отделения и секторы сосредоточились на их направлении и решении. Наряду с ирригационной системой, которая является приоритетом провинции для выделения инвестиционных ресурсов, модернизации, лучшего удовлетворения потребностей в орошении, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, некоторые срочные рекомендации избирателей, связанные с инфраструктурой сельской электросети; выдачей невыплаченных сертификатов на право землепользования; некоторыми проблемами и задержками в расчистке участков; политикой поддержки развития сельского хозяйства и сельских районов... также были рассмотрены провинцией. Тем самым, способствуя снижению недовольства среди людей; в то же время, дальнейшему укреплению доверия избирателей к выборным органам и выборным представителям на всех уровнях; улучшению руководства, направления и управленческого потенциала государственных органов управления.

После получения отчета, суммирующего рекомендации избирателей от Постоянного комитета Провинциального народного совета, Провинциальный народный комитет поручил Офису Провинциального народного комитета классифицировать, консультировать, назначать и направлять провинциальные отделы, отделения и Народные комитеты на всех уровнях для разрешения, реагирования на избирателей и подведения итогов разрешения и реагирования на рекомендации избирателей для отчета Провинциальному народному совету и Постоянному комитету Провинциального народного совета в соответствии с правилами. В процессе разрешения, подразделения уделяли внимание проверке и подтверждению содержания отзывов избирателей и вели диалог с заявителями для разрешения рекомендаций избирателей, таких как: Департамент природных ресурсов и окружающей среды организовал опросы, проверки и получил фактическую информацию о мнениях избирателей и отзывах о загрязнении окружающей среды; Департамент промышленности и торговли организовал полевые проверки отзывов о взрывных работах в горнодобывающей промышленности, которые затрагивают людей; Nghe An Electricity провела инспекцию и нашла решения для преодоления инфраструктуры электросети; Департамент сельского хозяйства и развития села проинспектировал дамбы и насыпи, подверженные риску оползней; Департамент транспорта проинспектировал транспортную инфраструктуру, которая, по словам избирателей, находится в упадке и нуждается в обслуживании и ремонте. Народный комитет города Винь организовал множество диалогов с людьми в процессе решения проблемы старых коллективных жилых зон. В то же время департаменты и населенные пункты относительно тесно координировали свои действия для решения проблемы, исходя из функций и задач сектора, сферы местного управления и указаний Народного комитета провинции. Для повышения качества рассмотрения петиций избирателей некоторые населенные пункты, такие как город Винь, также выпустили План по повышению ответственности, качества и эффективности рассмотрения и реагирования на петиции избирателей.

Видно, что, начиная с выслушивания избирателей и заканчивая принятием решительных мер в парламенте, избранные представители не только служат связующим звеном между волей народа и политикой и законами, но и подтверждают центральную роль избирателей в принятии всех важных решений. Такие усилия, как улучшение условий образования, обеспечение социальной защиты, борьба с преступностью или устранение правовых пробелов... все это демонстрирует ответственность и твердую приверженность представителей избирателям. Только когда люди ясно почувствуют позитивные изменения, достигнутые в результате обещаний, их доверие и поддержка станут для представителей стимулом к ​​дальнейшему участию. Это также основная ценность подлинной демократии: все решения должны исходить от народа и на благо народа.

На 38-й сессии Постоянный комитет Национального собрания прокомментировал доклад о результатах мониторинга процесса урегулирования и реагирования на обращения избирателей, направленные 7-й сессии Национального собрания 15-го созыва. Глава Комитета по обращениям Зыонг Тхань Бинь подчеркнул: «Правительство, министерства и центральные органы власти приложили немало усилий для решения и реагирования на обращения избирателей, демонстрируя серьёзность, открытость и ответственность. Многие обращения были рассмотрены досрочно, количество обращений избирателей, полученных и решённых в период между двумя сессиями, увеличилось по сравнению с предыдущей сессией, качество ответов на обращения значительно повысилось...».

>>Дом
>>Часть 1: Необходимость внедрения инноваций в деятельность по контакту с избирателями
>>Часть 2: Эффективное слушание, эффективные действия
>>Часть 4: Инновации и повышение качества деятельности делегатов и выборных органов
>>Финальный эпизод: Вклад в переход страны в новую эру