Партийное строительство

Часть 3: Доверие избирателей, ответственность выборных должностных лиц

Группа ПВТС • DNUM_BJZBBZCACE 06:00

Эффективность работы избранных представителей оценивается не только тем, как они выслушивают и фиксируют мнения избирателей, но и тем, как они решают практические вопросы. Доверие избирателей укрепляется лишь тогда, когда они видят, что представители действительно действуют в интересах народа, выносят насущные проблемы на обсуждение парламента и превращают обещания в конкретные, практические решения.

Группа ПВТС• 19.11.2024

Эффективность работы избранных представителей оценивается не только тем, как они выслушивают и фиксируют мнения избирателей, но и тем, как они решают практические вопросы. Доверие избирателей укрепляется лишь тогда, когда они видят, что представители действительно действуют в интересах народа, выносят насущные проблемы на обсуждение парламента и превращают обещания в конкретные, практические решения.

Коммуна Бао Нам, округ Ки Сон, провинция Нгеан, является одним из ключевых и сложных мест торговли людьми. Жертвы часто обращаются к беременным женщинам, склоняя их продать своих детей за крупную сумму денег, чтобы покрыть расходы на жизнь. Если женщины согласны, они связываются с ними, заказывают машину и отвозят их в северные провинции, чтобы те могли покинуть страну. Ещё опаснее то, что многие женщины, ставшие жертвами торговли людьми, вернувшись домой, заманивают и обманывают других женщин, чтобы те продавали своих детей. С 2019 года полиция коммуны Бао Нам, сотрудничая с правоохранительными органами всех уровней, пресекла 10 случаев торговли людьми, арестовала 18 человек и успешно спасла 12 жертв...

Столкнувшись с этой ситуацией, партийный комитет, правительство и вся политическая система коммуны также координируют свою работу с полицией коммуны, чтобы усилить работу по выявлению, раскрытию, пресечению и рассмотрению случаев торговли людьми в этом районе; сосредоточившись на пропаганде, распространении информации, повышении осведомленности и знаний среди всех слоев населения с помощью различных форм, таких как визуальная и прямая пропаганда, баннеры, громкоговорители, распространение листовок, рекламные щиты; особенно путем создания пропагандистских статей на местном языке и видеороликов типичных случаев для распространения в жилых районах.

Г-н Ло Ван Муой, секретарь партийного комитета коммуны Бао Нам, заявил: «В коммуне создан Руководящий комитет по обеспечению безопасности и порядка, возглавляемый председателем Народного комитета коммуны, а также руководителями полиции, армии, Отечественного фронта и общественно-политических организаций коммуны; в каждой деревне создана группа по обеспечению безопасности и порядка, включая предотвращение и борьбу с торговлей людьми. Одной из задач и направлений деятельности руководящего комитета на уровне коммуны является координация действий с группами в деревне для составления списка и мониторинга женщин, вернувшихся с работы в свои родные города, особенно тех, кто уехал на заработки в дальние края, не имея точного адреса, или ведет роскошный образ жизни, тратя деньги и материальные ценности, чтобы «заманить» несовершеннолетних и установить с ними контакт для посредничества в сделках купли-продажи. В том числе, необходимо составить список несовершеннолетних и беременных женщин, чтобы как распространять информацию, так и «присматривать за ними», не позволяя злоумышленникам их соблазнить. Партийный комитет, правительство и политическая система также уделяют внимание созданию условий для поддержки знаний и капитала для женщин в целях решения вопросов занятости и стабильного дохода в этом районе, например, путем поддержки моделей разведения крупного рогатого скота, выращивания имбиря...

Столкнувшись со сложностью и запутанностью преступлений, связанных с торговлей людьми, делегация депутатов Национальной ассамблеи Нге Ан отправилась в коммуну Бао Нам, чтобы работать, проводить опросы, встречаться и понимать мысли и стремления избирателей; оттуда они перенесли мысли и стремления избирателей, а также недостатки реальной жизни для совершенствования политики.

Исходя из вышеизложенного, на 8-й сессии 15-го Национального собрания г-жа Тхай Тхи Ан Чунг, член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации депутатов Национального собрания провинции Нгеан, указала на правовой пробел, приводящий к давней и трудноуправляемой ситуации с торговлей плодами. «Купля-продажа плодов — это новый трюк преступников, занимающихся торговлей людьми. Преступники часто выслеживают беременных женщин из этнических меньшинств в отдаленных районах, чтобы заманить их за границу для родов, а затем продать их за деньги или обменять на другие вещи. Такое соглашение, по сути, является предпосылкой для торговли детьми. Однако, борьба с этими предметами затруднена из-за отсутствия положений в Уголовном кодексе», — заявила делегат Тхай Тхи Ан Чунг, охарактеризовав текущую ситуацию. Таким образом, в целях создания правовой основы для борьбы с преступностью и защиты прав детей крайне необходимо внести в проект Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с изменениями) положение, запрещающее «соглашение о купле-продаже людей, находящихся в утробе матери», что будет отвечать практическим требованиям, внесет важный вклад в борьбу с преступлением купли-продажи детей, находящихся в утробе матери, и будет соответствовать положениям Международной конвенции о правах ребенка.

Или что касается реализации политики социального страхования в последнее время, Нгеан столкнулся с рядом серьезных проблем, когда изменения в политике существенно повлияли на развитие участников. Многие населенные пункты в период 2016-2020 годов относились к коммунам в регионе II, регионе III, особенно трудные деревни в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, но в период 2021-2025 годов они больше не будут находиться в этом списке в соответствии с Решением № 861/QD-TTg премьер-министра и Решением № 433/QD-UBDT Этнического комитета, поэтому они больше не будут поддерживаться медицинским страхованием. Г-н Чу Дык Тай, глава комитета по культуре и социальным вопросам провинциального народного совета, сказал, что в ходе опроса было показано, что экономические трудности сделали часть людей не заинтересованными в участии в медицинском страховании, многие люди отказались от него, лишившись поддержки.

На этой основе, для увеличения охвата населения медицинским страхованием Комитет по культуре и социальным вопросам Провинциального Народного Совета предложил, а Постоянный Комитет Провинциального Народного Совета согласился в ближайшее время издать постановление о поддержке взносов социального страхования для участников добровольного социального страхования и медицинского страхования для национальных меньшинств, проживающих в коммунах регионов II, III и крайне неблагополучных сел в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на период 2016–2020 гг., но эти коммуны больше не будут включены в список коммун регионов II, III и крайне неблагополучных сел в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на период 2021–2025 гг.

Усилия по воплощению политики в жизнь подтвердили новаторскую роль избранных представителей в деле выслушивания, понимания и отражения мыслей и чаяний избирателей в парламенте. Именно их пристальное внимание разжигало «огонь» решимости, мотивируя все уровни и сектора к разработке практичной и своевременной политики. Это не только свидетельство ответственности представителей перед избирателями, но и движущая сила для того, чтобы гуманная политика действительно воплощалась в жизнь, способствуя изменению облика неблагополучных районов и укрепляя уверенность людей.

Коммуна Хунг Чунг (район Хунг Нгуен) – родина патриота-реформатора Нгуена Труонг То. Население города составляет более 11 000 человек, 70 из которых – католики. Школа, названная в его честь, ежегодно посещает от 1000 до 1100 учеников. Несмотря на то, что коммуна и школа ежегодно расширяют возможности для обучения, из-за ограниченного финансирования в ней по-прежнему не хватает 6 кабинетов для занятий по культуре и 7 предметных и функциональных классов. На встрече с делегатами Национальной ассамблеи перед 8-й сессией 15-й Национальной ассамблеи председатель Ассоциации родителей г-н Динь Бат Бинь поделился с ними своими мыслями и стремлениями.

Выступая перед избирателями, глава делегации Национального собрания провинции Нгеан Тхай Тхань Куи выразил обеспокоенность тем, что эта ситуация существует уже давно, но не решена, что негативно сказывается на обучении более 1000 учащихся. Основываясь на достигнутом на конференции соглашении с Департаментом финансов, он предложил району Хунг Нгуен завершить все процедуры для начала строительства в 2025 году за счёт провинциального бюджета. «Мы не можем допустить, чтобы наши дети остались без школьных классов», — ответил глава делегации Национального собрания провинции Нгеан под аплодисменты избирателей.

В округе Нги-Лок проблема жизнеобеспечения населения, которая беспокоит избирателей на многочисленных форумах с избирателями, – это нехватка воды для сельскохозяйственного производства. Особенно в коммунах, расположенных у источника воды, таких как Нги-Хоа, Нги-Хунг, Нги-Йен, Нги-Тьен, Нги-Тьет, Нги-Куанг, Нги-Тхуан и т.д.; есть районы, где выращивают только весенние культуры, в то время как летне-осенний урожай заброшен или производится нерегулярно и неэффективно, что сказывается на жизни людей. Бывают даже периоды, когда уровень воды в реке Кам падает, морская вода проходит через шлюз Нги-Куанг из-за поврежденных затворов, глубоко проникая в поля, а ее солёность измеряется тысячными долями. Причиной вышеупомянутого дефицита воды является изменение климата. Нги-Лок расположен в зоне «пресный конец, солёное начало», и система плотин, каналов и насосных станций во многих местах по-прежнему является временными сооружениями или пришла в упадок, что снижает ирригационные возможности.

Основываясь на отзывах и рекомендациях избирателей, направленных Народным советом провинции, Народный комитет провинции поручил Департаменту сельского хозяйства и развития села провести инспекцию и обследование для выполнения рекомендаций избирателей округа Нгилок. В последние годы, наряду с постоянными инвестициями из районных и общинных бюджетов в модернизацию ирригационной системы, Народный комитет провинции Нгеан также уделял первоочередное внимание выделению ресурсов на модернизацию и укрепление более 14 км каналов первого и второго уровней; инвестированию в укрепление плотины Кхексием, насосной станции Тхо Сон, насосной станции Чо Кау и т.д.; техническому обслуживанию и ремонту 6/9 открывающихся и закрывающихся затворов шлюза Нги Куанг для обеспечения лучшего удержания пресной воды и предотвращения солеотложения в рамках этого проекта. Кроме того, в настоящее время в районе Нгилок реализуется ряд важных ирригационных проектов, которые получили принципиальное одобрение, на которые выделен капитал и которые проходят подготовку к инвестированию и модернизации из центрального и провинциального бюджетов. В их числе канал N2 Сон Тхань – Нги Ван с общим объемом инвестиций более 80 млрд донгов; ирригационные каналы для восьми ключевых рисовых коммун с общим объемом инвестиций 33 млрд донгов; ирригационные каналы для коммуны Нги Киеу с общим объемом инвестиций более 10 млрд донгов; ирригационные каналы для коммуны Нги Тхай с общим объемом инвестиций около 15 млрд донгов; ирригационные каналы для коммуны Нги Конг Нам с общим объемом инвестиций около 15 млрд донгов...

Г-жа Ле Тхи Хиен - заместитель председателя Народного совета округа Нгилок сказала: «В последние годы, руководствуясь мнениями и рекомендациями избирателей, находящихся под управлением провинции, Народный комитет провинции и провинциальные департаменты, отделения и секторы сосредоточились на их направлении и решении. Наряду с ирригационной системой, которая является приоритетом провинции для выделения инвестиционных ресурсов, модернизации, лучшего удовлетворения потребностей в орошении, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, некоторые срочные рекомендации избирателей, связанные с инфраструктурой сельской электросети; выдачей невыплаченных сертификатов на право землепользования; некоторыми проблемами и задержками в расчистке участков; политикой поддержки развития сельского хозяйства и сельских районов... также были рассмотрены провинцией. Тем самым это способствует снижению обеспокоенности людей; в то же время дальнейшему укреплению доверия избирателей к выборным органам и выборным представителям на всех уровнях; улучшению руководства, направления и управленческого потенциала государственных органов управления.

После получения отчета, суммирующего рекомендации избирателей от Постоянного комитета Провинциального народного совета, Провинциальный народный комитет поручил Канцелярии Провинциального народного комитета классифицировать, консультировать по распределению и направлять провинциальные отделы, отделения и Народные комитеты на всех уровнях для разрешения, реагирования на избирателей и подведения итогов разрешения и реагирования на рекомендации избирателей для отчета Провинциальному народному совету и Постоянному комитету Провинциального народного совета в соответствии с правилами. В процессе разрешения, подразделения уделяли внимание проверке и подтверждению содержания отзывов избирателей и вели диалог с заявителями для разрешения рекомендаций избирателей, таких как: Департамент природных ресурсов и окружающей среды организовал опросы, проверки и получил фактическую информацию о мнениях избирателей и отзывах о загрязнении окружающей среды; Департамент промышленности и торговли организовал полевые проверки отзывов о взрывных работах в горнодобывающей промышленности, которые затрагивают людей; Nghe An Electricity провела инспекцию и нашла решения для преодоления инфраструктуры электросети; Департамент сельского хозяйства и развития села проинспектировал дамбы и насыпи, подверженные риску оползней; Департамент транспорта проинспектировал дорожную инфраструктуру, которую избиратели назвали изношенной, нуждающейся в обслуживании и ремонте... Народный комитет города Винь организовал множество диалогов с людьми в процессе решения проблемы старых коллективных жилых районов. В то же время департаменты, отделения и населенные пункты относительно тесно координировали свои действия для решения проблемы, исходя из функций и задач сектора, сферы местного управления и указаний Народного комитета провинции. Чтобы улучшить качество рассмотрения петиций избирателей, некоторые населенные пункты, такие как город Винь, также выпустили План по повышению ответственности, качества и эффективности рассмотрения и реагирования на петиции избирателей.

Видно, что, начиная с выслушивания избирателей и заканчивая принятием решительных мер в парламенте, избранные представители не только служат связующим звеном между волей народа и политикой и законами, но и подтверждают центральную роль избирателей во всех важных решениях. Такие усилия, как улучшение условий образования, обеспечение социальной защиты, борьба с преступностью или устранение правовых пробелов и т. д., демонстрируют ответственность и твёрдую приверженность представителей избирателям. Только когда люди ясно почувствуют позитивные изменения, достигнутые в результате обещаний, их доверие и поддержка станут для представителей стимулом к ​​дальнейшему участию. Это также основная ценность истинной демократии: все решения должны исходить от народа и служить его благу.

На 38-й сессии Постоянный комитет Национального собрания высказал своё мнение по отчёту о результатах мониторинга процесса урегулирования и реагирования на обращения избирателей, направленные на 7-ю сессию 15-го Национального собрания. Глава Комитета по обращениям Зыонг Тхань Бинь подчеркнул: «Правительство, министерства и центральные органы власти приложили немало усилий для решения и реагирования на обращения избирателей, демонстрируя серьёзность, открытость и ответственность. Многие обращения были рассмотрены досрочно, количество обращений избирателей, полученных и решённых в период между двумя сессиями, увеличилось по сравнению с предыдущей сессией, качество ответов на обращения значительно повысилось...».

>>Дом
>>Часть 1: Необходимость внедрения инноваций в деятельность по контакту с избирателями
>>Часть 2: Эффективное слушание, эффективные действия
>>Часть 4: Инновации и повышение качества деятельности делегатов и выборных органов
>>Финальный эпизод: Вклад в переход страны в новую эру