Часть 4: Инновации и повышение качества деятельности делегатов и выборных органов
Качество и эффективность работы делегатов и выборных органов определяют репрезентативность и силу голоса избирателей. В Нгеане внедрено множество инноваций, таких как диверсификация каналов получения обратной связи, применение цифровых технологий, обмен глубоким опытом между Народными советами всех уровней и повышение квалификации делегатов. Эти достижения не только повышают роль и ответственность делегатов, но и создают мощные механизмы для решения основных вопросов, отвечая ожиданиям избирателей и народа.
Группа репортеров новостей и политики• 19.11.2024
Качество и эффективность работы делегатов и выборных органов определяют репрезентативность и силу голоса избирателей. В Нгеане внедрено множество инноваций, таких как диверсификация каналов получения обратной связи, применение цифровых технологий, обмен глубоким опытом между Народными советами всех уровней и повышение квалификации делегатов. Эти достижения не только повышают роль и ответственность делегатов, но и создают мощные механизмы для решения основных вопросов, отвечая ожиданиям избирателей и народа.
В районе Тханьчыонг в частности и в провинции Нгеан в целом г-н Чинь Ван Ня – заместитель секретаря районного комитета партии, председатель Народного комитета района Тханьчыонг и делегат 18-го провинциального Народного совета (с 2021 по 2026 год) – считается весьма авторитетным лидером в социальных сетях. На своей личной странице в Facebook под названием «Чинчыонг» г-н Ня использует лаконичный стиль письма, простой язык с ярко выраженным местным колоритом, регулярно публикуя статьи о ситуации в районе, предостерегающие истории и предостережения для избирателей и населения. Кроме того, его личная страница стала эффективным каналом связи, где люди делятся своими размышлениями и мыслями по таким вопросам, как выдача сертификатов на право землепользования, санитария окружающей среды и т. д. «Необходимо, важно, эффективно и практично», – подытожил делегат Чинь Ван Ня, говоря о роли социальных сетей в общении с избирателями и населением.
.jpg)
Поддержание тесного контакта с избирателями является ключевым фактором, позволяющим депутатам Национального собрания и Народного совета внимательно прислушиваться к их мыслям и чаяниям и объективно отражать реальные события. Это позволяет депутатам своевременно и точно формулировать свои мнения в парламенте, одновременно отслеживая и способствуя решению вопросов, волнующих избирателей. Поэтому поиск эффективных и качественных способов связи и поддержания регулярной связи с избирателями всегда является заботой и главным приоритетом делегации Национального собрания и Народного совета провинции Нгеан на протяжении всего процесса исполнения своих обязанностей.
Руководствуясь девизом, что невозможно остановиться на встречах и контактах с избирателями в соответствии с регламентом 4 сессий в год, а необходимо иметь эффективные решения для того, чтобы дойти до избирателей и чтобы избиратели могли до них добраться наиболее удобным образом, выборные органы в Нгеане расширили и разнообразили «каналы» для получения мыслей, стремлений и размышлений избирателей и народа, например, по электронной почте; петиции и размышления, отправленные в офис, или напрямую, через электронную информационную страницу «Народный представитель провинции Нгеан»...
В частности, в Нгеане избиратели и граждане могут дважды в год участвовать в очередных заседаниях Народного совета провинции через механизм «горячей линии», о котором публично сообщается в газете «Нгеан», на провинциальном радио и телевидении и на фан-странице «Народная делегация провинции Нгеан». Во время сессии канцелярия делегации Национальной ассамблеи – Народный совет провинции выделяет сотрудников для приема звонков и сообщений от избирателей, отражающих актуальные мнения избирателей, или для выражения их мнения и точки зрения по обсуждаемым в парламенте вопросам», – заявил г-н Фан Чунг Ту, руководитель отдела информации о народных чаяниях канцелярии делегации Национальной ассамблеи и Народного совета провинции.
Помимо расширения каналов получения обратной связи, Постоянный комитет Народного совета провинции также требует от компетентных органов регулярно и оперативно рассматривать и реагировать на мнения и отзывы избирателей, поступающие по этим каналам, а также на мнения, полученные на собраниях избирателей. Результаты рассмотрения направляются непосредственно по адресу заявителя, референта или автора предложения; таким образом, устраняется ситуация, когда ответ через местные органы власти не доходит до избирателей, что приводит к той же проблеме, к тем же собраниям избирателей любого уровня, встречам с любым ответственным должностным лицом, а также к обсуждению и выработке рекомендаций.
Для создания этого движения в прошлом, после получения мнений и рекомендаций, Постоянный комитет Народного совета провинции направлял документ в компетентные органы для принятия решения с указанием конкретного срока. Например, для принятия решения и ответа на рекомендации избирателей и населения через онлайн-телефонную линию на заседании срок составлял один месяц. Исходя из этого, Постоянный комитет Народного совета провинции поручил Отделу народных петиций и информации, Канцелярии делегации Национального собрания и Народному совету провинции непосредственно отслеживать и стимулировать принятие решения компетентными органами, докладывать о ходе решения на ежемесячном очередном заседании Постоянного комитета Народного совета провинции, а в случае задержки будет направлено письменное напоминание.
Дух повышения роли, возможностей и ответственности делегатов и выборных органов, рассмотрения и решения вопросов, волнующих избирателей, и передачи их на рассмотрение районных Народных советов. Многие населённые пункты, такие как Конкыонг, Аньшон, Тханьчыонг... испытывают трудности с внедрением инноваций и имеют множество эффективных способов получения, обобщения и стимулирования решений по рекомендациям избирателей.
В районе Аньшон на основе синтеза и обзора вопросов, представляющих общий интерес для избирателей во многих местностях и в разные периоды, таких как: решение проблемы оползней, влияющих на производство и жизнь людей, создание рабочих мест... были отобраны для включения в содержание опроса, организация сессии Народного совета для совместного поиска решений. Тем временем Народный совет района Тханьчыонг создал 6 делегаций по мониторингу во главе с 6 группами делегатов районного Народного совета, ответственных за мониторинг всех рекомендаций, которые не были решены или были решены, но избиратели не согласились или в значительной степени согласились с начала срока до настоящего времени в соответствии с каждым избирательным округом. После мониторинга Постоянный комитет районного Народного совета организовал встречу с Народным комитетом и учреждениями и подразделениями районного уровня, чтобы заслушать результаты мониторинга; в то же время, проясняя некоторое содержание, чтобы усилить ответственность за обработку, периодически прослушивая каждые 3 месяца, чтобы узнать ход обработки.
.png)
Товарищ Нгуен Нху Кхой, член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального Народного совета, сказал: «Расширение и диверсификация каналов получения отзывов избирателей помогает провинциальному Народному совету получать больше информации о жизни, быстрее, полнее и многограннее, а не ограничиваться только периодом контактов с избирателями. Если получать информацию только через конференции с избирателями, то в некоторых местах основными избирателями являются репрезентативные избиратели, поэтому мысли и чаяния многих людей не доходят до уровня, а обсуждение рекомендаций на форумах с избирателями не в полной мере отражает эти мысли и отзывы».
В настоящее время под руководством Постоянного комитета Народного совета провинции Канцелярия делегации Национальной ассамблеи - Народный совет провинции Нгеан применяет программное обеспечение для контроля за приемом и обработкой петиций избирателей, гарантируя, что «путь» от получения, классификации, передачи в Народный комитет провинции, департаменты, отделения и населенные пункты для разрешения и до ответа избирателям о результатах разрешения тщательно отслеживается, тем самым повышая ответственность на каждом этапе разрешения.
.png)
В целях повышения качества деятельности делегатов и выборных органов Нге Ан также выступает с инициативой организации обмена опытом между Народным советом провинции и районным уровнем, а также между районным уровнем и уровнем коммуны. С начала 2021–2026 учебного года Постоянный комитет Народного совета провинции и Постоянный комитет Народного совета района организовал 11 конференций для обмена опытом работы между Постоянным комитетом Народного совета провинции и Постоянным комитетом Народного совета района по конкретным темам, включая навыки и решения для повышения качества взаимодействия и обработки рекомендаций избирателей.
Высоко оценив эту деятельность, заместитель председателя Народного совета района Нгилок г-жа Ле Тхи Хиен сказала: «Мы обсудили пути инновационного развития нашей системы взаимодействия с избирателями. Перед конференцией по работе с избирателями мы организовали для делегатов обсуждение реальной ситуации, когда избиратели ранее обращались с многочисленными просьбами, но не получали решения. Увидев это своими глазами, а также услышав отзывы избирателей, депутаты Национальной ассамблеи или провинциальные и районные Народные советы получили больше оснований и впредь рекомендовать Народным комитетам всех уровней направлять решение неотложных вопросов на уровень низовых органов власти».
Напротив, благодаря конференциям по обмену опытом Постоянный комитет Народного совета района Нгилок также перенял множество передовых практик от Постоянного комитета, провинциальных комитетов Народных советов и постоянных комитетов Народных советов районов, городов и посёлков, которые можно изучить и применить на практике. «Выслушав мнение Народного совета района Тханьчыонг о внедрении нововведений в процесс связи с избирателями, в частности, о предоставлении информации и номеров телефонов заявителей, чтобы после конференции мы могли связаться с ними и получить полную и точную информацию, мы внедрили этот подход. Такой подход устраняет необходимость обобщения общих петиций и предложений, а работа государственных органов управления станет более удобной и эффективной, если содержание и конкретные адреса будут понятны», – поделилась г-жа Ле Тхи Хиен.
Организация конференции по обмену опытом работы между Постоянным комитетом Народного совета провинции и Постоянным комитетом Народного совета района считается мероприятием, имеющим множество положительных результатов в обоих направлениях, способствующим повышению профессионализма, улучшению качества и эффективности работы как провинциальных, так и районных Народных советов, что позволяет им лучше выполнять функции делегатов, учреждений, выборных должностных лиц, а также оправдывать ожидания избирателей и населения. Например, опыт организации «безбумажной» сессии Народного совета провинции, начавшейся внедряться в начале учебного года 2021–2026 годов, был использован Народными советами районов: Тханьчыонг, Хоангмай, Куихоп, Аньшон, Конкыонг, Винь... и успешно применялся на практике.
Заместитель председателя Народного совета района Конкуонг, г-н Нгуен Тхе Мань, отметил: «Благодаря опыту, накопленному в ходе конференций по обмену опытом, качество работы Народного совета района и коммуны Конкуонг с начала его полномочий значительно повысилось. В частности, было отмечено внедрение информационных технологий посредством организации «безбумажных совещаний» и «цифровых конференц-залов». Народный совет района также организовал ряд встреч с избирателями по вопросам передачи инфраструктуры электросетей и продажи электроэнергии в жилых домах, охраны окружающей среды, лесоуправления и защиты лесов, земельного права, закона о браке и семье и т. д.».
Со стороны Постоянного комитета Народного совета провинции, в ходе конференций по обмену опытом, многие проблемы низовой практики были оперативно выявлены и включены в рабочую программу и план, такие как: Выдача сертификатов на право землепользования и прав собственности на жилье в многоквартирных проектах по-прежнему осуществляется медленно; Государственное управление деятельностью по добыче полезных ископаемых; работа с приостановленными проектами, проектами, отстающими от графика, проектами, использующими землю не по назначению; укрепление решений по обеспечению безопасности дорожного движения...
В частности, посредством конференций по обмену опытом была создана площадка для объединения и обмена трудностями и проблемами в организации деятельности Народных советов на уровне районов и коммун. Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан напрямую обсуждал и руководил решениями; некоторые другие были приняты и назначены в комитеты Народного совета провинции для консультирования по решению трудностей на низовом уровне. Например, после конференции, проведенной в районе Дьенчау, Постоянный комитет Народного совета провинции получил рекомендации от постоянных комитетов Народных советов районов для представления Народному совету провинции для выпуска Резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей Резолюции Народного совета провинции, регулирующей ряд режимов расходов для обеспечения деятельности Народных советов на всех уровнях в провинции; Тем самым создаются необходимые условия для того, чтобы делегаты Народных советов районного уровня соответствовали требованиям цифровой трансформации... Заместитель председателя Народного совета провинции Нгеан Нгуен Нху Кхой сказал: «В ближайшее время будет продолжена организация мероприятий по обмену опытом между постоянными комитетами Народных советов всех уровней провинции Нгеан в сочетании с инновациями и улучшениями, что будет способствовать конкретизации Проекта по повышению качества и эффективности деятельности Народного совета провинции Нгеан на XVIII семестр, 2021–2026 годы».
С начала учебного года 2021–2026 годов Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан, помимо организации конференций по обмену опытом, также организовал четыре обучающие конференции для повышения квалификации выборных представителей на уровне уездов. На этой основе Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан провел переподготовку на уровне коммун, внедряя инновации и повышая качество работы трёхуровневых выборных органов на местах, способствуя общему развитию провинции.
В ходе сессий Национальной ассамблеи Аппарат Национальной ассамблеи и Комитет по делам делегаций регулярно координируют свою работу, приглашая представителей Народного совета, Аппарата делегации Национальной ассамблеи и Народных советов провинций для участия в аудите. Посетив ряд сессий 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, г-жа Люк Тхи Лиен, заместитель председателя Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции Нгеан, выразила свою признательность за эту деятельность. Она отметила, что участие в этих сессиях не только способствует приобретению ценного опыта в организации и управлении, но и позволяет извлечь множество практических уроков, которые могут быть эффективно применены в работе делегатов и Народного совета провинций.
.jpg)
Значительные инновации в способах связи, рассмотрения и обработки обращений избирателей в Нге Ане создали новый импульс, не только помогая избранным представителям стать ближе к народу, но и повышая качество и эффективность работы Народных советов на всех уровнях. От применения цифровых технологий и расширения «каналов» получения мнений до конференций для обмена практическим опытом, Нге Ан выстраивает современную профессиональную модель деятельности выборных органов.
Эти творческие подходы не только подтверждают роль и ответственность представителей, но и отвечают растущим ожиданиям избирателей, которые хотят, чтобы их голоса не только были услышаны, но и воплощались в практические действия. Это путь, который каждый избранный представитель проходит, чтобы стать по-настоящему надёжным мостом между правительством и народом, способствуя устойчивому развитию провинции Нгеан.
Благодаря достигнутому прогрессу и видению постоянного совершенствования, Nghe An чётко доносит до людей свою мысль: «Когда люди верят, всё будет успешно». Профессионализм, ответственность и близость делегатов — ключи к этому доверию, к всё более сильному Nghe An, отвечающему чаяниям и ожиданиям всего народа.
