Часть 4: Внедрение инноваций и повышение качества деятельности выборных представителей и органов.
Качество и эффективность работы избранных представителей и органов определяют представительность и силу голоса избирателей. В Нгеане было внедрено множество нововведений, таких как диверсификация каналов получения обратной связи, применение цифровых технологий, обмен углубленным опытом между различными уровнями Народных советов и повышение квалификации представителей. Эти достижения не только повышают роль и ответственность представителей, но и создают мощный импульс для решения коренных причин обращений, удовлетворяя ожидания избирателей и народа.
Команда репортеров, освещающих текущие события и политику.19 ноября 2024 г.
Качество и эффективность работы избранных представителей и органов определяют представительность и силу голоса избирателей. В Нгеане было внедрено множество нововведений, таких как диверсификация каналов получения обратной связи, применение цифровых технологий, обмен углубленным опытом между различными уровнями Народных советов и повышение квалификации представителей. Эти достижения не только повышают роль и ответственность представителей, но и создают мощный импульс для решения коренных причин обращений, удовлетворяя ожидания избирателей и народа.
В частности, в районе Тханьчуонг и в провинции Нгеан в целом, г-н Тринь Ван Нха – заместитель секретаря районного комитета партии, председатель Народного комитета района Тханьчуонг, а также представитель 18-го Народного совета провинции (срок полномочий 2021-2026 гг.) – считается весьма авторитетным лидером в социальных сетях. На своей личной странице в Facebook под названием «Тринь Нха» г-н Нха использует дружелюбный стиль письма и простой местный язык, регулярно публикуя статьи о ситуации в районе, поучительные истории и предупреждения для избирателей и населения. В то же время, его личная страница стала эффективным каналом для связи с людьми, получения обратной связи и обращений общественности по таким вопросам, как свидетельства о праве пользования землей, санитарная обстановка и т. д. «Необходимо, важно, эффективно и практично», – заключил представитель Тринь Ван Нха, говоря о роли социальных сетей в налаживании связи с избирателями и населением.
.jpg)
Поддержание тесного контакта с избирателями имеет решающее значение для депутатов Национального собрания и Народного совета, позволяя им внимательно прислушиваться к мыслям и чаяниям избирателей и правдиво отражать проблемы, волнующие их. Это помогает депутатам своевременно и актуально излагать свои мнения на парламентских заседаниях, а также отслеживать и содействовать решению вопросов, волнующих избирателей. Поэтому поиск эффективных и качественных способов взаимодействия и поддержания регулярных контактов с избирателями всегда был первостепенной задачей для делегации депутатов Национального собрания и Народного совета провинции Нгеан на протяжении всего выполнения своих обязанностей.
Руководствуясь девизом, что недостаточно просто встречаться и взаимодействовать с избирателями, как это предусмотрено четырьмя разами в год, а необходимо находить эффективные решения для взаимодействия с избирателями и обеспечивать избирателям наиболее удобный способ связи с ними, выборные органы в провинции Нгеан расширили и диверсифицировали «каналы» для получения мнений, стремлений и отзывов избирателей и народа, такие как электронная почта; письма и отзывы, направляемые в канцелярию или напрямую; а также отзывы через веб-сайт «Народные представители провинции Нгеан»...
В провинции Нгеан, в частности, избиратели и граждане могут участвовать в регулярных заседаниях Народного совета провинции, проводимых дважды в год, посредством механизма «горячей линии», информация о котором публикуется в газете «Нгеан», на провинциальном радио и телевидении, а также на странице «Народные представители провинции Нгеан» в Facebook. В течение всего заседания Управление Народного совета провинции и делегации Национального собрания назначает сотрудников для приема звонков и сообщений от избирателей, отражающих проблемы на низовом уровне или выражающих свои взгляды и мнения по обсуждаемым на собрании вопросам», — сказал г-н Фан Чунг Ту, руководитель отдела по работе с гражданами и предоставлению информации Управления Народного совета провинции и делегации Национального собрания.
В связи с расширением каналов получения обратной связи Постоянный комитет Народного совета провинции также установил, что принятие решений и ответы на мнения и отзывы избирателей, полученные по этим каналам соответствующими органами, должны быть регулярными и своевременными, аналогично обратной связи, получаемой на встречах с избирателями. Результаты принятия решений должны направляться непосредственно по адресу лица, подавшего запрос, отзыв или предложение; это позволит избежать ситуации, когда ответы предоставляются местными органами власти, но не доходят до избирателей, что приводит к тому, что один и тот же вопрос поднимается одним и тем же избирателем на разных уровнях и с разными ответственными должностными лицами.
Для достижения этого прогресса в прошлом, после получения предложений и рекомендаций, Постоянный комитет Народного совета провинции направлял их в соответствующие органы для рассмотрения, устанавливая конкретные сроки. Например, рассмотрение и ответы на предложения избирателей и общественности по онлайн-телефонным линиям во время заседаний осуществлялись в течение одного месяца. На основании этого Постоянный комитет Народного совета провинции поручал Департаменту по работе с гражданами и информации, Офису делегации Национального собрания и Народному совету провинции напрямую контролировать и побуждать соответствующие ведомства к решению проблем, отчитываясь о ходе работы на ежемесячном очередном заседании Постоянного комитета Народного совета провинции и направляя письменные уведомления в случае задержек.
Стремление к повышению роли, компетентности и ответственности избранных представителей и органов, а также к устранению коренных причин проблем, волнующих избирателей, и учету их рекомендаций распространилось и на районные народные советы. Многие населенные пункты, такие как Кон Куонг, Ань Сон, Тхань Чуонг и др., стремятся к инновациям и внедрили множество эффективных методов сбора, обработки и контроля за выполнением решений, принятых избирателями.
В районе Аньшон, на основе всестороннего анализа вопросов, вызывающих широкое беспокойство избирателей в различных районах и в разные периоды, таких как борьба с оползнями и их влияние на производство и повседневную жизнь населения, а также создание рабочих мест, эти вопросы были отобраны для включения в сессии вопросов и ответов Народного совета с целью поиска решений. Тем временем, Народный совет района Тханьчуонг создал шесть наблюдательных групп, каждую из которых возглавляют представители районного Народного совета, для мониторинга всех нерешенных или решенных вопросов, по которым избиратели еще не пришли к полному согласию, с начала срока полномочий до настоящего времени, в каждом избирательном округе. После проведения надзора Постоянный комитет Народного совета провел совещание с Народным комитетом и соответствующими районными органами и подразделениями для ознакомления с результатами надзора и дальнейшего уточнения некоторых вопросов с целью повышения подотчетности в их решении. Отчеты о ходе работы составляются каждые три месяца.
.png)
Товарищ Нгуен Нху Кхой, член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета, заявил: «Расширение и диверсификация каналов получения обратной связи от избирателей помогает провинциальному народному совету получать больше информации своевременно, полно и многосторонне, из реальной жизни, вместо того чтобы ограничиваться и ждать только встреч с избирателями. Если обратная связь поступает только через встречи с избирателями, то в некоторых местах большинство участников — это представители избирателей, поэтому многие мысли и чаяния людей не доходят до нужного уровня, а отзывы и предложения на форумах по консультациям с избирателями не в полной мере отражают мысли и чувства людей».
В настоящее время под руководством Постоянного комитета Народного совета провинции Канцелярия делегаций депутатов Национальной ассамблеи Народного совета провинции Нгеан внедрила программное обеспечение для отслеживания получения и обработки петиций избирателей; это обеспечивает тщательный мониторинг всего «пути» от получения, классификации и передачи в Народный комитет провинции, департаменты, ведомства и местные органы власти для принятия решения и ответа избирателям на результаты принятого решения, тем самым повышая подотчетность на каждом этапе процесса принятия решений.
.png)
Для повышения качества работы выборных представителей и органов власти провинция Нгеан также инициировала обмен опытом между народными советами провинциального и районного уровней, а также между районным и коммунальным уровнями. С начала срока полномочий 2021-2026 годов по настоящее время Постоянный комитет Народного совета провинции организовал 11 конференций для обмена опытом оперативной деятельности между Постоянным комитетом Народного совета провинции и Постоянными комитетами народных советов районного уровня по конкретным темам, включая тему навыков и решений для повышения качества взаимодействия с избирателями и решения их запросов.
Высоко оценивая эту инициативу, г-жа Ле Тхи Хиен, заместитель председателя Народного совета района Нги Лок, сказала: «Мы обсуждаем инновационные решения для взаимодействия с избирателями. Перед каждой встречей с избирателями мы организуем выездные обследования районов, где избиратели неоднократно поднимали вопросы, которые до сих пор не решены. На основе того, что мы видим своими глазами, в сочетании с отзывами избирателей, делегаты Национального собрания или народные советы провинций и районов имеют более веские основания для дальнейших рекомендаций народным комитетам всех уровней по решению насущных проблем на низовом уровне».
Напротив, благодаря конференциям по обмену опытом, Постоянный комитет Народного совета района Нги Лок также перенял множество передовых практик у Постоянных комитетов и комитетов Народных советов провинций, а также Постоянных комитетов Народных советов других районов, городов и поселков, чтобы изучить и применить их на практике. «После обсуждения в Народном совете района Тхань Чуонг инновационного подхода к информированию избирателей путем требования предоставления информации и номеров телефонов заявителей, чтобы после конференции мы могли связаться с ними и собрать полную и точную информацию, мы применили этот подход. Этот метод позволяет преодолеть проблему обобщения петиций и предложений в общем виде, и принятие решений государственными органами управления будет более удобным и эффективным, когда содержание и конкретные адреса будут ясны», — поделилась г-жа Ле Тхи Хиен.
Организация конференций для обмена опытом между Постоянным комитетом Народного совета провинции и Постоянными комитетами Народных советов районов считается мероприятием, оказывающим множество положительных двусторонних воздействий, повышающим профессионализм и улучшающим качество и эффективность работы как Народных советов провинции, так и районов, что позволяет лучше выполнять функции представителей, ведомств и выборных должностных лиц, а также оправдывать ожидания избирателей и народа. Например, опираясь на опыт организации «безбумажных» заседаний, внедренный Народным советом провинции в начале 2021-2026 года, Народные советы районов Тханьчуонг, Хоангмай, Куйхоп, Аньшон, Конкуонг, города Винь и др. успешно переняли и применили эту модель.
По словам заместителя председателя Народного совета района Кон Куонг, г-на Нгуена Тхе Манха: На основе опыта, полученного в ходе конференций по обмену опытом, качество деятельности районных и муниципальных народных советов в Кон Куонге значительно улучшилось с начала срока их полномочий; в частности, было отмечено продвижение применения информационных технологий посредством организации «безбумажных собраний» и «цифровых конференц-залов». Районный народный совет также организовал несколько тематических встреч с избирателями по таким вопросам, как передача инфраструктуры электросетей и продажа электроэнергии на дом; охрана окружающей среды, управление и защита лесов; земельное право, брачно-семейное право и т. д.
Со стороны Постоянного комитета Народного совета провинции, благодаря конференциям по обмену опытом, были оперативно выявлены многие практические проблемы на низовом уровне, которые были включены в их рабочие программы и планы, такие как: медленная выдача свидетельств о праве пользования землей и свидетельств о праве собственности на жилье в многоквартирных домах; государственное управление деятельностью по добыче полезных ископаемых; урегулирование застопорившихся проектов, проектов с задержкой в реализации и проектов, использующих землю не по назначению; усиление мер по обеспечению безопасности дорожного движения и т. д.
В частности, благодаря конференциям по обмену опытом было создано пространство для общения и обмена опытом по вопросам трудностей и препятствий в организации и функционировании народных советов на районном и общинном уровнях. Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан непосредственно обсуждал и направлял решение этих вопросов; некоторые из них были получены и переданы комитетам Народного совета провинции для консультаций по решению трудностей на низовом уровне. Например, после конференции, проведенной в районе Дьенчау, Постоянный комитет Народного совета провинции получил рекомендации от постоянных комитетов районных народных советов для представления в Народный совет провинции на рассмотрение резолюции, вносящей поправки и дополнения в некоторые статьи резолюции Народного совета провинции, регулирующие некоторые режимы расходов, для обеспечения функционирования народных советов на всех уровнях в провинции; Это создало необходимые условия для того, чтобы представители Народных советов районного уровня могли выполнить требования по реализации цифровой трансформации… Заместитель председателя Народного совета провинции Нгеан Нгуен Нху Кхой заявил: «Обмен опытом между постоянными комитетами Народных советов всех уровней в провинции Нгеан будет продолжаться в будущем в сочетании с инновациями и улучшениями, способствуя конкретизации проекта по повышению качества и эффективности деятельности Народного совета провинции Нгеан в 18-м созыве, 2021-2026 гг.».
Начиная с периода 2021-2026 годов и по настоящее время, помимо организации конференций по обмену опытом, Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан также организовал четыре обучающие конференции для повышения оперативных навыков выборных представителей на районном уровне. На основе этого Постоянные комитеты народных советов районного уровня затем проводят переподготовку народных советов коммунального уровня, внедряя инновации и повышая качество работы всех трех уровней выборных органов в населенном пункте, что способствует общему развитию провинции.
В ходе заседаний Национального собрания аппарат Национального собрания и Комитет по делам делегатов регулярно координируют свои действия, приглашая представителей Народных советов и аппаратов делегаций Национального собрания и Народных советов провинций для участия в качестве наблюдателей. После посещения нескольких заседаний 8-й сессии 15-го Национального собрания г-жа Лук Тхи Лиен, заместитель председателя Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции Нгеан, выразила высокую оценку этой деятельности. Она отметила, что участие в этих заседаниях не только помогло ей получить ценный опыт в организации и управлении, но и дало множество практических уроков, которые могут быть эффективно применены в работе делегатов и Народного совета провинции.
.jpg)
Значительные инновации в том, как люди взаимодействуют с избирателями, выслушивают их и рассматривают петиции, породили новую волну, которая не только сближает избранных представителей с народом, но и повышает качество и эффективность работы народных советов на всех уровнях. От применения цифровых технологий и расширения каналов обратной связи до конференций для обмена практическим опытом, Нгеан создает современную и профессиональную модель функционирования выборных органов.
Эти инновационные подходы не только подтверждают роль и обязанности избранных представителей, но и отвечают все более высоким ожиданиям избирателей – тех, кто хочет, чтобы их голоса не только были услышаны, но и воплощены в практические действия. Это путь каждого избранного представителя к тому, чтобы стать по-настоящему прочным мостом между правительством и народом, внося свой вклад в устойчивое развитие провинции Нгеан.
Благодаря уже достигнутому прогрессу и стремлению к постоянному совершенствованию, Нге Ан несет четкое послание: «Когда люди доверяют, все возможно». Профессионализм, ответственность и открытость делегатов являются ключом к завоеванию этого доверия, что позволит Нге Ану все более стремительно развиваться и отвечать чаяниям и надеждам всего населения.
