Партийное строительство

Часть 5: Вклад в переход страны в новую эру

Группа ПВТС DNUM_BJZBBZCACE 10:44

«Поддержание тесного контакта, честное отражение мнений и рекомендаций избирателей и подчинение их контролю» – акцент, сделанный Генеральным секретарем То Ламом на сессии Национальной ассамблеи, обозначил важнейшее требование к инновационному развитию выборных представителей. Тесная связь с избирателями – это не только обязанность, но и ключ к тому, чтобы представители могли играть роль связующего звена, решать насущные социальные проблемы и способствовать переходу страны в новую эпоху на основе всеобщего согласия.

txct-b5cover.png

Группа репортеров новостей и политики• 19.11.2024

«Поддержание тесного контакта, честное отражение мнений и рекомендаций избирателей и подчинение их контролю» – акцент, сделанный Генеральным секретарем То Ламом на сессии Национальной ассамблеи, обозначил важнейшее требование к инновационному развитию выборных представителей. Тесная связь с избирателями – это не только обязанность, но и ключ к тому, чтобы представители могли играть роль связующего звена, решать насущные социальные проблемы и способствовать переходу страны в новую эпоху на основе всенародного консенсуса.

txct-b5-tit1.png

«Страна стоит на историческом пороге вступления в новую эру, эру национального роста. Суровая реальность страны ставит неотложные вопросы, требующие решения, и народ с нетерпением ждёт решений партии, государства и Национального собрания», — подчеркнул генеральный секретарь То Лам на открытии 8-й сессии Национального собрания 15-го созыва.

tolam-quotes(1).png

Исходя из этого, Генеральный секретарь сформулировал требование: решительно новаторствовать организацию и деятельность Национальной ассамблеи, обеспечивать эффективную и действенную работу, повышать качество и эффективность выполнения задач и полномочий депутатов Национальной ассамблеи, рассматривая это как один из ключевых факторов новаторства в работе Национальной ассамблеи; при этом необходимо регулярно поддерживать тесный контакт, честно отражать мнения и рекомендации избирателей и находиться под контролем избирателей.

Это вопрос не только к Национальному собранию и депутатам Национального собрания, но и к выборным органам и выборным депутатам всех уровней, чтобы наилучшим образом содействовать осуществлению роли превращения народа в хозяина через «высший представительный орган народа, высший орган государственной власти» (Национальное собрание) и «местный орган государственной власти, представляющий волю, стремления и хозяина народа (Народные советы)».

tranthanhman-quotes.png

Отслеживая и собирая информацию, избиратели и агентства, избранные представители, Отечественный фронт провинции Нгеан высоко оценил одобрение интеграции Постоянным комитетом Национальной ассамблеи и выпустит совместную резолюцию, подробно описывающую контакты с избирателями депутатов Национальной ассамблеи и депутатов Народных советов всех уровней, со многими новыми пунктами, тем самым существенно обновив форму и содержание контактов с избирателями.

Г-н Тран Ван Лам, глава Комитета по демократии и праву Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции Нгеан, заявил: «Постоянный комитет Национального собрания и Президиум Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама приняли Совместное постановление № 525 от 27 сентября 2012 года. До настоящего времени, после 12 лет реализации, оно выявило ряд недостатков. Это постановление регулирует только форму контактов с избирателями депутатов Национального собрания, но не регулирует форму контактов с избирателями депутатов Народных советов всех уровней, поэтому оно не привело к единству между депутатами Национального собрания и депутатами Народных советов всех уровней в вопросах контактов с избирателями. В вопросах контактов с избирателями депутатов Национального собрания не предусмотрено, что районный или коммунальный уровень непосредственно председательствует на конференции по контактам с избирателями, поэтому в некоторых местах районный или коммунальный уровень берет на себя ведущую роль в организации и проведении конференции; в некоторых местах она организуется в коммуне, в некоторых местах – в группах коммун...

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn gặp gỡ cử tri, người dân huyện Anh Sơn, Nghệ An. Ảnh Thành Duy
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман встречается с избирателями и жителями района Аньшон, Нгеан. Фото: Тхань Зуй

Поэтому, по словам г-на Чан Ван Лама, крайне необходимо, чтобы Постоянный комитет Национального собрания «завершил» принятие новой Совместной резолюции, подробно описывающей контакты депутатов Национального собрания и Народных советов всех уровней с избирателями, что обеспечит последовательность в работе по контактам с избирателями депутатов Национального собрания и Народных советов всех уровней. В силу своих обязанностей и функций Комитет Отечественного фронта Вьетнама провинции Нгеан также должен усилить организацию обучения навыкам организации и проведения конференций по контактам с избирателями для сотрудников Фронта всех уровней, чтобы обеспечить открытость, демократичность и дружелюбие, поскольку реальность такова, что есть избиратели, которые, несмотря на свои мысли и стремления, боятся выступать перед публикой.

С другой стороны, Вьетнамскому Отечественному Фронту также необходимо улучшить качество обобщения мнений избирателей, включая полное содержание, правильный характер проблемы, конкретные адреса и классификацию органов власти поселения каждого уровня, из которых будут вырабатываться соответствующие рекомендации по урегулированию; в то же время активно координировать действия с делегацией Национального собрания и Народными советами всех уровней на этапе надзора и мониторинга урегулирования и реагирования государственных органов на рекомендации и размышления избирателей и народа.

Các đại biểu Quốc hội tỉnh trao đổi thân tình với cử tri trước Hội nghị tiếp xúc cử tri tại huyện Nghi Lộc. Ảnh: Mai Hoa
Г-жа Во Тхи Минь Синь — председатель Вьетнамского комитета Отечественного фронта провинции Нгеан, делегат Национальной ассамблеи провинции Нгеан, побеседовала с избирателями округа Нгилок. Фото: Май Хоа

Заместитель председателя Народного совета округа Туонгзыонг Кха Ван От высоко оценил тот факт, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел возможность внесения положений о форме онлайн-контакта с избирателями, прямого контакта в сочетании с онлайн-контактом; контакта с избирателями до и после внеочередной сессии Национальной ассамблеи; организации контакта с избирателями в случае стихийных бедствий, эпидемий или форс-мажорных обстоятельств; сбора и обобщения рекомендаций избирателей до и после внеочередной сессии Национальной ассамблеи... для преодоления ситуации «выборщиков», «профессиональных избирателей» или контакта с избирателями, который по-прежнему является «формальным», «однообразным».

«Связь с избирателями онлайн или напрямую и онлайн очень подходит нашим условиям. Туонгзыонг — крупнейший округ страны, в 3,4 раза больше провинции Бакнинь. Чем больше способов связи с избирателями, тем разнообразнее она будет, расширяя круг контактов между делегатами и избирателями, не говоря уже о сокращении расходов и времени на дорогу как для делегатов, так и для людей, ведь расстояние от районного центра до самого удалённого населённого пункта составляет около 140 км», — сказал г-н Кха Ван От.

Toàn cảnh trung tâm huyện Tương Dương. Ảnh Sách Nguyễn
Панорамный вид на районный центр Туонгзыонг. Фото Нгуена Сача.

Кроме того, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился дополнить положения о понятии «контакт с избирателями», чтобы прояснить содержание деятельности выборных представителей по контактам с избирателями. В действительности, контакты с избирателями «превратились» во встречи с народом, где рассматриваются жалобы и доносы избирателей и населения.

Г-жа Тхай Тхи Ан Чунг — член Исполнительного комитета провинции Нгеан в Национальной ассамблее, заместитель главы делегации провинции Нгеан, отметила, что проект Совместной резолюции, подробно описывающий организацию встреч с избирателями депутатами Национальной ассамблеи и депутатами Народных советов всех уровней (в настоящее время находящийся на рассмотрении Постоянного комитета Национальной ассамблеи), после его опубликования станет прорывом в повышении качества и эффективности встреч с избирателями.

bna_z6052399203469_0ac0ee3971ad3486eebd247aa9c1bd57.jpg
Делегат Тай Тхи Ан Чунг, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи Нгеана, выступила на 7-й сессии 15-й Национальной ассамблеи. Фото: Нам Ан

Г-жа Тхи Ан Чунг также отметила, что на встречах с избирателями необходимо повышать роль председателя, гибко подбирая интересующую избирателей информацию для информирования и предложения, а также помогая избирателям сосредоточиться на выражении своего мнения. В то же время, избранные представители должны регулярно контактировать с местными жителями и избирателями, активно предлагать разнообразные формы общения с избирателями, чтобы получить широкий спектр мнений, рекомендаций и мнений избирателей; Постоянный комитет Комитета Отечественного фронта на уровне уезда, Постоянный комитет Народного совета на уровне уезда должны активно изучать ситуацию и общественное мнение на местах, чтобы предлагать делегации Национального собрания провинции, делегации Народного совета провинции для контактов по темам и ключевым направлениям; уделять внимание выбору места и времени для организации подходящих встреч с избирателями, создавая максимально благоприятные условия для участия избирателей, одновременно преодолевая давление со стороны «профессиональных» избирателей и репрезентативных избирателей.

hoangnghiahieu-quotes.png

Выступая на 24-й тематической сессии 18-го Народного совета провинции Нгеан, заместитель секретаря провинциального партийного комитета, председатель Народного совета провинции Нгеан Хоанг Нгиа Хьеу подтвердил: «Продолжать всемерно пропагандировать дух солидарности, единства, демократии, концентрации интеллекта, стремления, отстаивать чувство ответственности перед партией, избирателями и народом; постоянно внедрять инновации и совершенствовать методы работы для дальнейшего повышения качества и эффективности деятельности Народного совета провинции, достойного быть местным органом государственной власти, представляющим волю, стремления и мастерство избирателей и народа провинции».

txct-b5-tit2.png

По мнению многих делегатов и избирателей Нгеана, инновации в области взаимодействия с избирателями также должны быть связаны с инновациями в обработке петиций избирателей. В прошлом, несмотря на значительный прогресс, он не соответствовал ожиданиям и требованиям; избиратели всё ещё обращались с петициями снова и снова. Одна из причин заключается в том, что ответы властей по-прежнему содержат общие положения, сосредоточенные на «разъяснениях», но лишенные «решений».

Г-жа Нгуен Тхи Ань Хоа, заместитель руководителя аппарата делегации Национального собрания и Народного совета провинции Нгеан, отметила: «В настоящее время уровень реагирования достиг 100%, но стопроцентное разрешение не гарантировано». Это вызывает обеспокоенность у аппарата делегации Национального собрания и Народного совета провинции, который стремится более чётко «разделить» вопросы, которые уже решены, на которые даны ответы, разъяснения; в то же время необходимо перейти на более высокий уровень: какие вопросы являются новыми рекомендациями, какие вопросы рекомендованы в первый, второй, третий раз... для лёгкого мониторинга, надзора и побуждения компетентных органов к решению проблем. Исходя из этого, все уровни и секторы чётко понимают свои обязанности по решению проблем.

 MTyy
Сотрудники аппарата делегации Национального собрания и Народного совета провинции совместно с сотрудниками департаментов и отделений изучают и обобщают мнения и рекомендации избирателей посредством онлайн-телефонной линии. Фото: Май Хоа

Результаты тематического надзора Постоянного комитета Народного совета провинции Нгеан по теме «Решение петиций избирателей с начала 2021–2026 годов» также показали: некоторые петиции избирателей не были решены оперативно, поскольку подразделения, ответственные за разрешение петиций избирателей, не проявили решительности, «застряв» на последнем этапе рассмотрения петиций избирателей, уделяя внимание лишь информированию и реагированию на петиции избирателей; координация между департаментами, отделениями, а также между департаментами, отделениями и местными органами власти порой и в некоторых случаях не была четкой и эффективной. Несмотря на многочисленные решения по решению некоторых петиций избирателей, изменения по-прежнему медленные и неокончательные; некоторые петиции требуют срочного рассмотрения, но процесс их рассмотрения по-прежнему затягивается, в результате чего избиратели неоднократно обращаются с петициями.

«Качество отчётов и ответов о результатах разрешения некоторых петиций избирателей невысокое, некоторые материалы носят общий характер, не фокусируются на вопросах, поднимаемых избирателями, и не предлагают дорожную карту или конкретные решения для разрешения петиций избирателей. Некоторые отчёты о результатах урегулирования не содержат конкретных решений или дорожных карт, носят преимущественно характер ответов и не фокусируются на решениях», — отметил Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан.

Thường trực HĐND tỉnh làm việc với UBND thành phố Vinh theo kế hoạch giám sát việc giải quyết các kiến nghị của cử tri trên địa bàn tỉnh. Ảnh Mai Hoa
Постоянный комитет Народного совета провинции работал совместно с Народным комитетом города Винь в соответствии с планом по надзору за рассмотрением петиций избирателей провинции. Фото: Май Хоа

Существует множество объективных и субъективных причин вышеописанной ситуации, но очевидно, что фактор ответственности должен быть правильно оценен, когда мониторинг показывает, что ответственность некоторых управлений, филиалов и местных органов власти за прием, обработку и реагирование на обращения избирателей, а также осведомленность и ответственность при исполнении общественных обязанностей рядом кадров и государственных служащих не высоки, но исполнение обязанностей не строгое, а результаты рассмотрения обращений избирателей не принимаются в качестве одного из критериев оценки деятельности учреждений, подразделений, местных органов власти, кадров и государственных служащих, а имеют место даже случаи противодействия и уклонения от приема и обработки обращений избирателей.

Г-н Као Ван Сон, избиратель из города Винь, предложил: «Необходимо изучить более конкретные положения об ответственности участия в контактах с избирателями, а также в разрешении и реагировании на обращения избирателей со стороны соответствующих органов; должны быть предусмотрены строгие санкции за случаи медленного разрешения или неразрешения мнений избирателей и обращений, направленных депутатами Национальной ассамблеи, делегациями Национальной ассамблеи или депутатами Народных советов и постоянными комитетами Народных советов всех уровней».

Đại diện lãnh đạo các sở, ngành tham dự và trả lời kiến nghị của cử tri tại hội nghị tiếp xúc cử tri. Ảnh Thanh Lê - Mai Hoa - Thành Duy
Представители руководителей департаментов и отделений присутствовали на тематических конференциях по связям с избирателями и отвечали на их обращения. Фото: Тхань Ле – Май Хоа – Тхань Зуй

Г-н Нгуен Нху Кхой, заместитель председателя Народного совета провинции Нгеан, заявил: «Необходимо повысить ответственность каждого делегата, чтобы он мог отвечать на вопросы, волнующие избирателей, и решать их; а также обобщать, классифицировать, передавать и побуждать компетентные органы к быстрому и эффективному решению вопросов, особенно срочных, касающихся жизни людей; следует избегать простого получения, обобщения и передачи компетентным органам для решения, а затем и завершения задачи. Только тогда можно будет эффективно выполнять свою роль «представителя воли, стремлений и власти народа».

txct-b5-tit3.png

При жизни президент Хо Ши Мин однажды заявил: «На небе нет ничего ценнее народа. В мире нет ничего прочнее солидарности народа». Идеология «Народ – корень», которую он оставил после себя, стала руководящим принципом всех действий, поставив народ в центр дела национального обновления и развития. Следуя этому духу, наша партия всегда утверждает, что единство, процветание и счастье народа являются высшей целью любой политики и стратегии и прочной основой для построения великого блока национального единства.

На пути к новой эпохе насущные потребности страны требуют радикальных изменений во всех сферах, особенно в плане новаторства деятельности выборных представителей. Роль представителей заключается не только в том, чтобы отражать мысли и чаяния народа, но и в непосредственном налаживании эффективных связей между волей народа и стратегическими решениями партии и государства. Каждый представитель должен стать «ярким факелом», внимательно слушая, понимая и оперативно реализуя рекомендации, не позволяя голосам избирателей превращаться в формальность или быть забытыми.

Инновации в работе с избирателями заключаются не только в расширении форм слушания, но и в повышении содержания, превращении встреч в площадки для демократического, откровенного и эффективного диалога. Тем самым избранные представители не только завоёвывают доверие избирателей, но и способствуют пробуждению силы солидарности и творческого потенциала всего народа – решающего фактора для преодоления всех трудностей и эффективного использования возможностей развития.

Как подчеркнул Генеральный секретарь То Лам, активное обновление деятельности Национальной ассамблеи и выборных органов является ключевой задачей для прояснения демократической природы нашего режима. Когда каждый избранный представитель постоянно повышает свою ответственность, энтузиазм и видение, страна добьётся ещё больших успехов, вступая в эпоху независимости, самостоятельности и устойчивого развития, где в центре всех действий находится народ, а национальное единство – ключ к любым победам.

Nghệ An đã tạo nền móng vững chắc để bước vào giai đoạn phát triển mới, hoà chung kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Trong ảnh: Một góc trung tâm thành phố Vinh. Ảnh: Thành Duy
Нге Ан создал прочную основу для выхода на новый этап развития, вступив в новую эру – эру национального роста. На фото: уголок в центре города Винь. Фото: Тхань Зуй

>>Дом
>>Часть 1: Необходимость внедрения инноваций в деятельность по контакту с избирателями
>>Часть 2: Эффективное слушание, эффективные действия
>>Часть 3: Доверие избирателей, ответственность выборных должностных лиц
>>Часть 4: Инновации и повышение качества деятельности делегатов и выборных органов

Избранная газета Nghe An

Последний

Часть 5: Вклад в переход страны в новую эру
ПИТАТЬСЯ ОТОДИНCMS- ПРОДУКТНЕКО