7-я сессия Народного совета провинции Нгеан: «Горячие» вопросы, связанные с планированием и инвестициями, были рассмотрены и на них даны конкретные и качественные ответы.

Панорама 7-й сессии Народного совета провинции Нгеан, 18-й созыв. Фото: Тхань Кыонг

СОКРАТИТЕ ПРОЦЕДУРЫ, НЕ ПОЗВОЛЯЙТЕ СОЗДАВАТЬ «ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛИЦЕНЗИИ»

Что касается содержания вопросов о результатах реализации Постановления правительства № 11/NQ-CP от 30 января 2022 года о Программе социально-экономического восстановления и развития и реализации Постановления Национального собрания № 43/2022/QH15 о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития и работы в сфере социального обеспечения, 10 делегатов Провинциального народного совета задали вопросы, уделив особое внимание многим связанным темам, в частности решению трудностей для населения и предприятий в сфере производства и бизнеса, а также ускорению освоения государственного инвестиционного капитала.

Заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Нху Кхой провёл сессию вопросов и ответов, посвящённую вопросам социально-экономического восстановления и развития. Фото: Тхань Кыонг

Соответственно, делегат округа Куэпхонг Нгуен Ки Хонг предложил решения по устранению трудностей в реализации инвестиционных и деловых процедур для людей и предприятий.

В связи с этим директор Департамента планирования и инвестиций г-н Нгуен Суан Дык заявил, что решения будут приняты в ближайшее время. Соответственно, всем уровням и секторам необходимо продолжать пересматривать административные процедуры, чтобы сократить и строго контролировать новые административные процедуры, не выдавать и не требовать от предприятий и инвесторов выполнения процедур, не предусмотренных нормативными актами, чтобы избежать необходимости получения сублицензий и дополнительных процедур.

Г-н Нгуен Суан Дык также сказал: Народный комитет провинции четко определил этот контент и опубликовал его на веб-сайте провинции, департаментов и отделений; в то же время Народный комитет провинции привлек Центр услуг государственного управления для его мониторинга.

Наряду с этим необходимо продолжать повышать квалификацию персонала и государственных служащих, выполняющих задачи на должностях по управлению процедурами для людей и предприятий; особенно тех, кто должен обладать этикой, знаниями и надлежащим отношением.

Делегат Нгуен Ки Хонг из группы делегатов округа Куэпхонг выступает во время сессии вопросов. Фото: Тхань Кыонг

Расширение применения информационных технологий в управлении и менеджменте. Таким образом, до настоящего времени руководители провинциального народного комитета могли видеть, где находятся файлы проекта, а также какие специалисты, секторы или отделы занимаются решением проблемы.

Содействовать оценке конкурентоспособности на уровне департамента, отрасли и на местном уровне (DDCI); разработать руководство по реализации проектов в области; внести поправки в Решение 25 о правилах управления инвестиционными проектами в провинции, чтобы люди и предприятия могли легко получать доступ к информации и иметь более четкое представление о процессе и методах реализации в будущем.

Отвечая на вопрос делегата Лу Тхи Куен из делегации округа Конкуонг о решениях по поддержке предприятий и кооперативов в целях восстановления после пандемии COVID-19, директор Департамента планирования и инвестиций заявил: «С начала 2022 года по настоящее время количество вновь зарегистрированных и вернувшихся на рынок предприятий составляет 1640 предприятий; это в 1,75 раза превышает количество закрывшихся предприятий, которые не вернулись на рынок».

Делегат Лу Тхи Хуен, делегация округа Кон Куонг, выступил с вопросительной речью. Фото: Тхань Куонг

Ссылаясь на вышеприведённые цифры, г-н Нгуен Суан Дык отметил, что это хороший знак. Однако, будучи общим консультативным органом провинции, Департамент разработал шесть ключевых решений.

В первую очередь, рекомендовать Народному комитету провинции разработать планы, определяющие конкретные и подробные задачи для соответствующих секторов, подразделений и населённых пунктов; одновременно с этим создать пять специальных рабочих групп под руководством руководителей Народного комитета провинции, регулярно проводить проверки, привлекать к ответственности и решать возникающие у населения и предприятий проблемы. На этой основе секторы активно содействуют налоговой политике, арендной плате за землю, социальному страхованию, освобождению от уплаты и снижению сборов, платежей и т.д.

Наряду с этим, Департамент рекомендовал Народному комитету провинции опубликовать Проект развития предпринимательства и Проект улучшения инвестиционной и деловой среды. На этой основе, в 2022 году, Департамент рекомендовал Народному комитету провинции выделить 6,22 млрд донгов на поддержку стартапов и развитие кадрового потенциала;...

Одновременно рекомендовать Народному комитету представить в Народный совет провинции проект Положения о сборах и пошлинах за регистрацию предприятий. Если Народный совет провинции утвердит его на текущей сессии, размер сборов будет снижен на 50–60% по сравнению с действующим законодательством.

На вопросы отвечает г-н Нгуен Суан Дык, директор Департамента планирования и инвестиций. Фото: Тхань Кыонг

Г-н Нгуен Суан Дык добавил: Департамент поручил Управлению по регистрации предприятий оказать поддержку предприятиям в применении информационных технологий, увеличить уровень онлайн-регистрации предприятий, который в настоящее время достиг 97%; взять на себя руководство и координацию с департаментами и филиалами по разработке Руководства, а также внести поправки в инвестиционные процедуры, чтобы облегчить доступ к ним для предприятий; и в то же время ввести в эксплуатацию программное обеспечение для управления инвестиционными проектами в этой области в августе 2022 года.

Департамент также ежеквартально взаимодействует с партийным комитетом Бизнес-блока и бизнес-ассоциациями для обобщения рекомендаций, проблем и трудностей предприятий для консультаций по их решению.

Что касается освоения государственного инвестиционного капитала, Департамент также поручил решить вопрос с повышением цен на строительные материалы, а также ускорить освоение государственного инвестиционного капитала предприятиями для обеспечения ресурсами реализации.

РЕШЕНО ЗАМЕНИТЬ НЕЭФФЕКТИВНЫХ ПОДРЯДЧИКОВ

Многие делегаты также подвергли сомнению расходование государственного инвестиционного капитала. Г-жа Чан Тхи Тхань Хуен, делегат группы округа Тхань Чыонг, спросила, какие решения помогут ускорить выделение государственного инвестиционного капитала.

Г-жа Чан Тхи Тхань Хуен, представитель делегации района Тхань Чуонг, выступила с вопросительной речью. Фото: Тхань Куонг

По этому вопросу г-н Нгуен Суан Дык сказал: «По состоянию на 30 июня 2022 года общий объем государственных инвестиций составил 3 059 342 млн донгов, что составляет 32,58% от плана; это выше среднего показателя по стране, но ниже, чем за тот же период».

Объясняя эту проблему, помимо субъективных причин, связанных с невниманием со стороны некоторых местных лидеров, медленным ходом работ по расчистке территории, а также слабым подбором подрядчиков и консультантов по проектированию в некоторых местах, существуют и некоторые объективные причины.

Соответственно, в 2022 году в провинции начнётся строительство 80 новых проектов, 18 из которых – переходные проекты с новыми пакетами заявок. На эти проекты приходится около 48% от общего объёма выделенного капитала в 2022 году. Между тем, начало строительства проекта занимает от 9 до 12 месяцев. Недавно Народный комитет провинции поручил губернатору сократить сроки рассмотрения заявок до 4–6 месяцев, чтобы обеспечить скорейшее начало строительства по этим проектам.

«Таким образом, для вновь запускаемых проектов выплаты начнутся не раньше июля или августа 2022 года», — сказал г-н Нгуен Суан Дык.

Г-н Чинь Ван Ня, делегационная группа округа Тхань Чыонг, задаёт вопросы о решениях по ускорению освоения государственных инвестиционных средств. Фото: Тхань Кыонг

С другой стороны, весьма важной причиной является высокая цена на сырье, что влияет на освоение государственного инвестиционного капитала. Другие проекты, как правило, находятся в состоянии ожидания окончательного расчета или сталкиваются с трудностями в расчистке площадки, что влияет на освоение государственного инвестиционного капитала. Кроме того, процесс реализации проектов ОПР, обусловленный необходимостью соблюдения вьетнамского и международного законодательства, затрудняет освоение средств.

Г-н Нгуен Суан Дык заявил, что, четко определив субъективные и объективные причины, в ближайшем будущем будут приняты кардинальные решения по выплатам.

Прежде всего, руководители всех уровней и секторов должны повысить свою ответственность. Провинциальный народный комитет постановил, что при распределении государственных инвестиционных средств необходимо учитывать рейтинг, дисциплину и административную дисциплину руководителей.

Наряду с этим продолжить административную реформу; обязать специализированные департаменты, такие как строительство, транспорт..., оперативно утверждать сметы и строительные чертежи для вновь начатых проектов, чтобы Департамент планирования и инвестиций имел основу для утверждения плана выбора подрядчика.

Сосредоточиться на лидерстве, направлении и руководстве в вопросах компенсаций и работ по расчистке участка; улучшить качество тендерных работ, решительно заменять и налаживать отношения с некомпетентными подрядчиками; перевести капитал от инвесторов с низкими показателями освоения средств инвесторам с хорошими показателями освоения средств.

В соответствии с постановлением № 11/NQ-CP Народный комитет провинции определил 5 основных групп задач и решений: Гибкая и эффективная реализация цели профилактики и борьбы с пандемией COVID-19 с одновременным восстановлением социально-экономического развития, обеспечением социальной защиты и поддержкой занятости; содействие восстановлению предприятий, кооперативов и хозяйствующих субъектов, устранение трудностей в производственной и хозяйственной деятельности; инвестирование в развитие инфраструктуры, ускорение освоения государственного инвестиционного капитала; институциональная реформа, административная реформа и улучшение инвестиционной и деловой среды.

ПОВЫШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ДЛЯ БИЗНЕСА И ЛЮДЕЙ

Завершая сессию вопросов и ответов, заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Нху Кхой, от имени председателя сессии и подведения итогов, отметил: «Выбор вопросов для обсуждения делегатами был правильным и полностью отвечал требованиям жизни. Этот вопрос также вызывает большой интерес у избирателей, представителей бизнеса, кооперативов и хозяйствующих субъектов. Вопросы были лаконичными, конкретными, ясными и не дублировали друг друга, что свидетельствует о высокой ответственности делегатов».

Заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Нху Кхой завершил допрос директора Департамента планирования и инвестиций. Фото: Тхань Кыонг

Заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Нху Кхой также отметил: «Директор Департамента планирования и инвестиций хорошо подготовился, вник в суть вопросов, отвечал по существу, сразу переходил к сути и разъяснял вопросы, интересующие делегатов. Соответствующие департаменты и подразделения участвовали в ответах на вопросы и более чётко разъясняли интересующие делегатов вопросы».

От имени председателя собрания, оценив достижения, а также недостатки и ограничения в реализации Программы социально-экономического восстановления и развития, а также развертывание и реализацию фискальной и денежно-кредитной политики для поддержки Программы социально-экономического восстановления и развития и работы в сфере социального обеспечения, заместитель председателя Народного совета провинции полностью согласился с группами решений, представленными директором Департамента планирования и инвестиций.

Делегаты на сессии вопросов и ответов 7-й сессии 18-го провинциального народного совета. Фото: Тхань Кыонг

Наряду с этим заместитель председателя провинциального Народного совета предложил Народному комитету поручить всем секторам и уровням продолжать концентрироваться на ряде вопросов, включая: синхронное и эффективное осуществление программы профилактики и контроля эпидемии COVID-19 в новой ситуации; недопущение субъективности или халатности перед лицом новых тенденций эпидемии для обеспечения стабильности и безопасности социально-экономического развития; обеспечение своевременной и надлежащей закупки лекарств, предметов медицинского назначения и медицинского оборудования, не влияя на медицинское обследование и лечение людей; особое внимание уделение приоритетным источникам финансирования для завершения выплаты пособий медицинскому персоналу в период профилактики и контроля эпидемии и оказание поддержки людям и предприятиям, столкнувшимся с трудностями из-за воздействия эпидемии COVID-19, в соответствии с правилами.

Наряду с этим продолжать уделять особое внимание своевременной реализации политики по освобождению от уплаты и снижению налогов, сборов и пошлин, политики продления налоговой и земельной арендной платы в соответствии с постановлениями правительства; создавать лучшие условия для кредитного капитала и процедур займов, чтобы помочь предприятиям, кооперативам и коммерческим домохозяйствам получить лучший кредитный капитал для восстановления производства и бизнеса.

Делегаты на сессии вопросов и ответов 7-й сессии 18-го провинциального народного совета. Фото: Тхань Кыонг

Товарищ Нгуен Нху Кхой также подчеркнул необходимость оперативного и полного оформления документов и процедур для представления в компетентные органы на утверждение, реализации государственных инвестиционных проектов в 2022 году в соответствии с планом и оперативного освоения государственного инвестиционного капитала.

Эффективно реализовать рекомендации Постоянного комитета Народного совета провинции по тематическому надзору за профессиональной подготовкой и развитием человеческих ресурсов в провинции на период 2015 - 2020 гг., уделив особое внимание рациональному размещению учреждений профессиональной подготовки, повышению качества обучения, удовлетворению требований рынка труда; сосредоточиться на взаимосвязанных решениях, решении вопросов спроса и предложения рабочей силы, решении проблем рабочих мест и создании лучших условий для инвестирования предприятий в провинцию.

Делегаты на сессии вопросов и ответов 7-й сессии 18-го провинциального народного совета. Фото: Тхань Кыонг

Продолжать эффективно проводить административные реформы, улучшать инвестиционный и деловой климат; публиковать и делать прозрачными процессы и процедуры; применять информационные технологии, усиливать ответственность государственных служащих, устранять препятствия для бизнеса при оформлении площадок под проекты, инвестиционных процедурах, лицензировании, рассматривать возможность сокращения административных процедур и времени для бизнеса и людей, чтобы они могли легко получить доступ и реализовать свои планы; повышать осведомленность, чувство ответственности и отношение государственных служащих.

Народный совет провинции и председатель заседания обратились к комитетам и делегатам Народного совета провинции с просьбой продолжать отслеживать, контролировать и направлять реализацию мнений и решений, высказанных директором Департамента планирования и инвестиций и смежных отраслей в важных вопросах, связанных с реализацией вопросов и групповых обсуждений. Народный совет провинции продолжит заслушивать результаты реализации этих положений, особенно информацию об устранении недостатков и ограничений, а также о предстоящих решениях на заседании Народного совета провинции в конце этого года.