Как заставить улыбнуться холодное лицо «слуги народа»?

Почти 30 лет назад я начал работать в государственном учреждении. В то время, каждый раз, когда приходило время получать зарплату, я был очень застенчив, больше всего опасаясь холодности людей, державших в руках «ключи казначея» в учреждении. Я шёл получать плоды своего труда, но чувство, что я «просю» то, что мне не принадлежит, всегда преследовало меня.

Сейчас, спустя 30 лет, практически всё сильно изменилось, даже в моём кабинете больше не осталось и следа от прежнего подхода к работе. Особенно в последние годы, когда Правительство и Министерства активно руководят построением современного, публичного, прозрачного, эффективного и действенного административного аппарата, качество реализации административных процедур значительно повысилось.

Однако в реальности реализация политики и указаний правительства оказалась не такой, как ожидалось. На сессиях Национальной ассамблеи, в том числе на последнем заседании Руководящего комитета правительства по административной реформе, премьер-министр откровенно указал на ряд недостатков и несоответствий в административной реформе.

В документе подчёркивается, что отношение некоторых должностных лиц, особенно тех, кто контактирует с населением, по-прежнему неадекватно, нецелесообразно и не убедительно. Некоторые ведомства не проводили регулярный приём граждан и не вели диалог для решения проблем и проблем населения и предприятий.

Ситуация, когда граждане и предприятия задают вопросы, а государственные органы не реагируют и долгое время хранят молчание, сохраняется. Административные процедуры в некоторых областях обременительны, до сих пор существует ситуация, когда родительские права лишают родительских прав, но при этом права на рождение ребёнка остаются, что сопровождается сложными административными процедурами и неофициальными расходами...

Как прокомментировал глава правительства, нетрудно увидеть где-то в ведомствах и кабинетах холодные, равнодушные лица и резкие, даже резкие слова «слуг народа».Наиболее заметными являются административные учреждения на уровне районов/коммун, в больницах и в местах, где осуществляются административные процедуры в государственных учреждениях.

Недавно я водила своего ребёнка в солидную государственную больницу в Ханое на проверку медицинской страховки. На стойках регистрации редко можно увидеть улыбки и радостные лица сотрудников регистратуры – как родственников, так и пациентов.

Что касается меня, то я работаю журналистом уже более 20 лет, встречался с разными людьми, но когда я встречаюсь с здешними чиновниками, я все равно чувствую себя очень… застенчиво, а потом мне становится жаль людей из сельской местности, которые приезжают в Ханой «чужими в чужой стране и чужими в чужом месте».

Равнодушные лица, холодность, пустые ответы… довольно часто используются в общении с пациентами и их семьями.

В пунктах административных процедур, особенно на уровне округа/коммуны, хотя отношение к приему людей и улучшилось по сравнению с предыдущими годами, все еще есть много мест, где, когда люди приходят на процедуры, «слуги народа» оживленно беседуют, но когда видят, что кто-то приходит «просить милостыню», они резко меняют свое отношение на холодное, серьезное.

Глядя на то, как многие люди застенчивы и робки, рассказывая о своих проблемах, мы можем понять, насколько люди «боятся» прийти сюда.

Это лишь некоторые из типичных примеров того, как люди могут легко заметить холодность госслужащих, работающих с народом. В последнее время в прессе сообщается о многочисленных случаях безразличия и апатии к народу, что ещё очевиднее демонстрирует, что в культуре госслужбы по-прежнему существует множество недостатков.

Дело о том, что люди, запрашивавшие свидетельства о смерти своих родственников, пять или семь раз обращались в полицию, больницы и т. д., но так и не смогли решить его.Совсем недавно, всего несколько дней назад, когда врача, работающего в больнице гематологии и переливания крови в Хошимине, преследовала и избивала прямо в больнице семья пациента, выяснилось, что этот врач вымогал деньги у многих пациентов, даже у детей, больных раком, его не щадили...

Что касается многих предприятий, в том числе иностранных, то они приветствуют и ценят политику и рекомендации правительства и местных органов власти, хотят инвестировать и вести бизнес, но больше всего их пугает бумажная волокита. Эти процедуры отнимают много времени, и им даже приходится давать взятки, печатать конверты и т.д.

По данным Торгово-промышленной палаты Вьетнама, политика и процедуры для предприятий высоко ценятся на международном уровне, однако до 51% вьетнамских предприятий не удовлетворены реализацией политики государственными служащими.

Если рассматривать «холодные лица» только с узкой точки зрения гражданина или предприятия, ущерб и последствия могут быть незначительными, но на общем уровне они оказывают значительное влияние на общее развитие экономики и страны, заставляя многих людей, особенно иностранных друзей, формировать удручающее мнение о государственном управлении нашей страны.

За последние годы правительство, министерства и местные органы власти дали много настоятельных указаний по внедрению цивилизованной, современной системы государственного управления, которая служит народу, что позволило устранить многие недостатки и значительно сократить холодные, безразличные лица в государственных учреждениях.

Недавно премьер-министр одобрил проект «Культура государственной службы», направленный на повышение профессионализма в формировании культуры государственной службы, содействующий формированию стандартного стиля поведения и рабочей манеры кадров, государственных служащих и работников государственных органов.

Для эффективной реализации политики правительства необходимы обязательные механизмы и санкции в агентствах и офисах, особенно в тех, которым приходится много взаимодействовать с людьми и бизнесом...

Для этого, прежде всего, необходимо участие народа. Только при наличии обратной связи от народа «слуги народа» смогут понять, насколько хорошо они выполняют свои обязанности по служению народу, и, исходя из этого, смогут принимать эффективные решения.

Во-вторых, в местах приёма людей необходимо предусмотреть некую форму контроля, например, камеры видеонаблюдения, ящики обратной связи, горячие линии и т. д., чтобы «слуги народа», желающие притеснять, вымогать или проявлять бестактность по отношению к людям, также чувствовали необходимость исправиться. Государственные органы должны использовать это в качестве критерия для оценки кадрового состава, чтобы ежегодно оптимизировать штатное расписание и аппарат.

Наряду с этим, там, где наблюдаются явления притеснения, равнодушия и апатии к народу, необходимо возложить ответственность на каждого человека и руководителя. Реальность показала, что там, где партийный комитет, правительство и отдельные руководители действуют образцово, дают решительные, конкретные и глубокие указания, там будет дисциплина и лучшие результаты.

Настало время активно внедрять «культуру государственной службы», поскольку это не только задача и ответственность государственных служащих, но и развитие и интеграция страны./.