Повышение заработной платы на 7,5% все еще не может обеспечить минимальные потребности жизни

Средняя заработная плата в 2016 году оценивается в 5,71 млн донгов в месяц, что на 7,5% больше, чем в 2015 году. Однако она по-прежнему не покрывает минимальные потребности работников и их семей. Это станет препятствием для экономического роста и повышения производительности труда...

Комитет по социальным вопросам Национального собрания, давая заключения по оценке результатов решения социально-экономических задач за 2016 год и первые 4 месяца 2017 года, представил многочисленные цифры по труду, занятости и заработной плате.

Согласно статистическим данным, общая численность работников в возрасте 15 лет и старше, занятых в экономике, оценивается в 53,3 млн. человек, что на 451 тыс. человек больше, чем в 2015 году. Из них на долю работников сельскохозяйственного сектора приходится почти 42%, промышленного сектора — 24,7%, а сферы услуг — 33,4%.

Доля работников, работающих в городской местности, составляет 31,9% (31% в 2015 году), а в сельской местности – 68,1% (69% в 2015 году). Комитет по социальным вопросам оценил, что изменение структуры рабочей силы не получило поддержки и не привело к выраженным изменениям в процессе перемещения рабочей силы в секторы экономики с высокой добавленной стоимостью.

В 2016 году 126 000 вьетнамских рабочих выехали за границу по контрактам, что превысило установленный план. Численность иностранных рабочих, работающих во Вьетнаме, составляет более 83 500 человек.

Некоторые положения о заработной плате вступают в силу с 1 января 2017 года (Графика: Vu Toan)

Уровень безработицы и неполной занятости среди трудоспособного населения оценивается в 2,30% и 1,64% соответственно. При этом уровень безработицы в городах превышает 3%.

Вызывает беспокойство тот факт, что уровень безработицы среди молодежи (в возрасте от 15 до 24 лет) имеет тенденцию к росту и оценивается в 7,34% в 2016 году (2015: 7,03%; 2014: 6,26%).

Производительность общественного труда в 2016 году оценивалась в 84,5 млн донгов на работника, что на 5,3% больше, чем в 2015 году. Предполагается, что этот показатель продолжает существенно улучшаться и стабильно растет с годами, но все еще остается низким по сравнению с производительностью труда в странах АСЕАН.

На фоне этих позитивных показателей целевые показатели по заработной плате и страхованию работников вызывают обеспокоенность Комитета по социальным вопросам.

В частности, по состоянию на 31 декабря 2016 года общее число участников социального страхования (SI) составляло всего 24,5% от рабочей силы, а страхование по безработице (UI) — 20,75%, что представляет собой проблему для цели расширения охвата к 2020 году.

По данным информационного агентства, проблема, требующая внимания, — это большое количество предприятий, имеющих задолженность по социальному страхованию, страхованию по безработице и медицинскому страхованию, особенно ситуация, когда владельцы бизнеса присваивают себе социальное страхование и зарплаты работников и скрываются, в результате чего права работников на социальное обеспечение не гарантируются.

Средняя заработная плата в 2016 году оценивается в 5,71 млн донгов в месяц, что на 7,5% больше, чем в 2015 году (5,28 млн донгов в месяц).

Основной причиной повышения является корректировка региональной минимальной заработной платы в 2016 году. Однако Комитет по социальным вопросам считает, что заработная плата по-прежнему не соответствует минимальным потребностям работников и их семей. Это создаст трудности для экономического роста, повышения производительности труда, конкурентоспособности бизнеса и сохранения рабочих мест.

В первом квартале 2017 года показатели занятости и производительности труда оставались стабильными; занятость в промышленных парках, экспортно-производственных зонах и городских районах имела тенденцию к росту по сравнению с аналогичным периодом 2016 года; численность населения, участвующего в обязательном социальном страховании, увеличилась на 7,4%, в страховании по безработице – на 7,7%, в добровольном социальном страховании – на 17,6% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

Комитет по социальным вопросам поднял ряд вопросов, вызывающих обеспокоенность, таких как растущая тенденция безработицы и неполной занятости среди молодых работников с техническими навыками; трудоемкие отрасли в текстильной, обувной и кожевенной промышленности; и широкий уровень безработицы среди лиц в возрасте 35-40 лет.

Долг по социальному страхованию не контролируется эффективно, и к 31 марта 2017 года он превысил 14 000 миллиардов донгов. Число людей, получающих пособие по безработице, увеличилось на 17% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что не является хорошим знаком. Растет тенденция к получению единовременных выплат по социальному страхованию, поскольку работники хотят выйти на пенсию досрочно или до 2018 года, чтобы избежать сокращения пенсий из-за новых положений Закона о социальном страховании.

В области здравоохранения и народонаселения Комитет по социальным вопросам подытожил, что общий коэффициент рождаемости оценивается в 2,09 ребенка на женщину, что по-прежнему соответствует уровню воспроизводства, однако гендерный дисбаланс при рождении высок (112,2 мужчин на 100 женщин); решения по сокращению гендерного дисбаланса при рождении неравномерны и не достигли желаемых результатов.

Вьетнам входит в десятку стран с самым быстрым старением населения в мире и уже предпринял первые шаги к адаптации к этой ситуации. Средняя продолжительность жизни оценивается в 73,4 года (70,8 года для мужчин и 76,1 года для женщин), но ожидаемая продолжительность здоровой жизни составляет всего 66 лет.

Комитет по социальным вопросам также отметил, что многие случаи домашнего насилия выявляются только тогда, когда последствия становятся крайне серьёзными из-за сложностей с получением информации и принятием своевременных мер поддержки и реагирования. Отсутствуют статистические данные о формах домашнего насилия и конкретные оценки причин домашнего насилия. Реализация ежегодной отчётности в соответствии с пунктом 5 статьи 35 Закона о предупреждении и борьбе с домашним насилием на местах осуществляется неэффективно.

По словам Дэна Три