Нге Ан повышает индекс конкурентоспособности района

«Золотое время» для создания прорыва в индексе PCI

После 4 лет организации оценочных исследований, в 2023 году впервые набор индексов DDCI, а также наиболее полная и научная методология оценки и правовая основа были одобрены и применены Народным комитетом провинции Нгеан для оценки индекса конкурентоспособности на уровне округа в 2022 году. СогласноЦентр содействия инвестициям, торговле и туризму Нгеаниз общего числа 3000 анкет, выпущенных и отправленных предприятиям, кооперативам и хозяйствующим субъектам в начале июня, включая 1500 форм оценки индекса конкурентоспособности отделов и филиалов и 1500 форм оценки индекса конкурентоспособности на районном уровне, к началу июля консультационное подразделение собрало более 2100 форм.

Хотя количество собранных голосов недостаточно, по мнению экспертов VCCI, это нормально для опросов, направленных на оценку и сбор мнений бизнеса, поскольку реагирование на отзывы — это право бизнеса.Конкурентоспособность на уровне округаИндекс состоит из 9 компонентов, но они пересекаются и тесно связаны с индексом административной реформы... Таким образом, при объявлении индекса DDCI любой район с высоким баллом означает, что ранее он имел высокий рейтинг административной реформы, и любой населённый пункт, не сопровождавший бизнес, будет испытывать трудности с получением высокого рейтинга DDCI. В настоящее время консалтинговое подразделение составляет и анализирует образцы форм, которые, как ожидается, будут объявлены в конце июля после консультации с Народным комитетом провинции.

Доктор Ле Зуй Бинь - Экономическое управленческое консалтинговое акционерное общество (Econimica) - подразделение, которое синтезирует и оценивает индекс DDCI в 2022 году провинции Нгеан, сказал: Основываясь на опыте предыдущих лет и выборочно получая из других провинций, оценка DDCI в этом году была проведена методично и тщательно. В частности, в зависимости от местности и количества предприятий, кооперативов и деловых домохозяйств, работающих в различных областях, ожидается, что из общего числа выданных 1500 бюллетеней будет собрано 1200 бюллетеней. Из них в городе Винь 120 бюллетеней, в районах дельты, таких как Куинь Лыу, Дьен Чау - 90 бюллетеней; Йентхань - 85 бюллетеней; Тхань Чыонг и До Лыонг по 70 бюллетеней; остальные районы и города колеблются от 40 до 60 бюллетеней. Программное обеспечение проанализирует, оценит и ранжирует бюллетени.

По мнению экспертов VCCI, сейчас для провинции Нгеан наступило «золотое время» для достижения прорыва в индексе PCI, поскольку в последние годы деловое сообщество, особенно предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ), высоко оценило усилия провинции по улучшению инвестиционного климата. Проведение исследования и публичное объявление результатов продемонстрируют твёрдую решимость провинции и мобилизуют всю политическую систему на улучшение индекса PCI. Объявление результатов рейтинга конкурентоспособности на районном уровне предоставляет возможность местным органам власти, департаментам и отделениям районного уровня провести самоанализ и оценку для поиска решений по улучшению индекса конкурентоспособности в будущем.

С другой стороны, результаты оценки и рейтинга конкурентоспособности на районном уровне – это лишь первый шаг, отражающий взаимоотношения между бизнес-сообществом, кооперативами и частными домохозяйствами с местными органами власти. В Нгеане, за исключением двух районов – Кисон и Куичау, где до сих пор нет ассоциаций малого и среднего бизнеса на районном уровне, в 18 из 21 района, города и посёлка были созданы бизнес-ассоциации, поэтому отношения между правительством и бизнес-сообществом довольно тесные. Анкета была направлена ​​непосредственно предприятиям, кооперативам и частным домохозяйствам, представителям бизнес-ассоциаций, предпринимателям и ассоциациям.

Согласно решению 1291/QD-UB, принятому 12 мая 2023 года Народным комитетом провинции, конкурентоспособность на уровне района включает 9 составляющих показателей: (1) Выход на рынок, лицензирование и административные процедуры; (2) Прозрачность и доступность информации; (3) Стоимость административных процедур и соблюдение законодательства; (4) Неформальные издержки; (5) Добросовестная конкуренция; (6) Новаторство и динамизм местных органов власти; (7) Деятельность по поддержке производства и бизнеса; (8) Деятельность по поддержке производства и бизнеса, а также институциональная эффективность, безопасность и порядок; (9) Доступ к земле.

Решение для улучшения индекса DDCI

Районный индекс DDCI состоит из 9 индексов, в которых, помимо 8 индексов, общих для департаментов и отделений, есть дополнительные индексы институциональной эффективности, безопасности и порядка. Улучшить районный индекс DDCI можно только путем отслеживания индексов, в которых наиболее важны группы индексов 1, 2, 6, 7 и 9. Первым решением является улучшение индекса лицензирования, выхода на рынок и внедрения административных процедур. Это одна из самых больших трудностей и ограничений для предприятий, кооперативов и хозяйствующих субъектов на районном уровне. Большинство этих предприятий и кооперативов являются малыми и микроразмерными, поэтому их управленческий потенциал, выход на рынок и внедрение административных процедур весьма ограничены.

Наиболее типичным примером является фактическая деятельность кооперативов по управлению ремесленными деревнями в последнее время. Из-за слабого управления и ограниченных возможностей, после создания, деятельность очень сложна и запутанна. Даже кооперативы, которым поручено управлять брендами и торговыми марками ремесленных деревень после их признания, не знают, как выйти на рынок, а также эффективно управлять и использовать бренды. Поэтому для улучшения индекса, Народные комитеты на уровне районов и коммун должны сопровождать, поддерживать финансирование и человеческие ресурсы предприятий и кооперативов для создания профилей качества продукции для выхода на рынок. Кроме того, каждое ведомство и функциональное управление, отвечающее за мониторинг, также должно сопровождать предприятия, кооперативы и хозяйствующие субъекты в участии в мероприятиях по связи между спросом и предложением и внедрению продукции.

Например, Центр сельскохозяйственных услуг округа, Департамент сельского хозяйства и развития села или Экономический департамент (если это городская администрация) поддерживают подготовку документов для признания продукции ОСОП, защиты прав интеллектуальной собственности...; Центр профилактической медицины, Департамент здравоохранения округа направляют и поддерживают кооперативы и объединения домохозяйств в подготовке документов о качестве безопасной потребительской продукции, представляя их в компетентные органы для утверждения...

Вторая группа решений, которые необходимо преодолеть районам, связана с индексом прозрачности, доступом к информации о планировании землепользования, землепользовании и т. д. Сегодня на уровне районов домохозяйства, открывающие бизнес или создающие предприятие, часто сталкиваются с трудностями и путаницей, поскольку не знают, соответствуют ли их бизнес-идеи и проекты направлениям и планам партийного комитета и правительства. Поэтому районным и коммунальным органам власти, опираясь на утвержденные планы землепользования и планы, необходимо иметь четкое представление о детальном планировании и функциональном зонировании, создавая тем самым благоприятные условия для административных процедур, помогая предприятиям, кооперативам и хозяйствующим домохозяйствам получать доступ и проходить процедуры подачи заявок на инвестиционную политику, экономя время на поездки.

Следующая группа решений, требующих улучшения, – это инициативность и поддержка производственной и хозяйственной деятельности местных органов власти. Руководящая роль специализированных отделов и управлений Народных комитетов на уровне районов очень важна. Если руководитель специализированного отдела или управления компетентен, он будет поддерживать руководство, чёткие и быстрые процедуры; напротив, если специализированный отдел или управление слабы, а руководитель не обладает основательностью и решительностью, предприятиям и инвесторам придётся долго ждать.

Последняя группа решений – это честная конкуренция, институциональная эффективность, безопасность и порядок. Если раньше этот показатель не считался важным, то сейчас, в условиях всё более сложной ситуации с безопасностью и порядком, нарушения земельного, природоресурсного и экологического законодательства стали более вероятными, поэтому местным властям следует обратить на это внимание.

В каком населенном пункте создается и поддерживается среда равной конкуренции?регулярный диалогМежду правительством и бизнесом консенсус при реализации административных решений будет высоким, и наоборот, если предприятия ведут бизнес, но не заботятся об окружающей среде и социальной ответственности, а правительство не играет хорошей роли в разработке и принятии решений, будет очень сложно воплотить предлагаемые правила и институты в реальность.