Нге Ан аннулирует карты и налагает административные штрафы на 10 организаций и лиц на земельных аукционах

Днём 30 октября юридический комитет Народного совета провинции провёл совещание с Министерством юстиции в рамках программы надзора за проведением аукционов в провинции. В совещании также приняли участие представители аппарата Народного совета провинции, Министерства финансов и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Меры по преодолению «брокерской» ситуации

По результатам наблюдения за проведением аукционов по продаже прав землепользования в ряде населенных пунктов члены наблюдательной делегации на совещании высказали ряд проблем, вытекающих из практики.

Самое тревожное то, что ситуация с «аукционными посредниками» по-прежнему имеет место на местах, вызывая недовольство у людей, в то время как за 2 года провинциальная группа мониторинга провела мониторинг более 20 аукционов по продаже прав землепользования в населенных пунктах, в ходе которых она выявила проблему «посредников» и дала рекомендации по ее преодолению.

Разъясняя этот вопрос, заместитель директора Департамента юстиции Нгуен Тхи Кью Ань подтвердила, что, будучи управленческим органом, Департамент консультировал по институциональным вопросам, в частности, рекомендуя Провинциальному народному комитету выпустить Решение № 12/2018/QD-UBND и Официальное уведомление № 8443/UBND-NC от 2 ноября 2018 года, регулирующие земельные аукционы и усиливающие управление деятельностью по земельным аукционам.

Аукционы по продаже прав на землю проходят в сложной форме. Фото: Май Хоа

По словам заместителя директора Департамента юстиции, преодолеть ситуацию «посредничества» Департамент юстиции в одиночку не в состоянии, но это также входит в сферу ответственности сектора общественной безопасности, народных комитетов на уровне районов и коммун.

Что касается решения проблемы «посредников» на аукционах, по словам директора Министерства юстиции Хоанг Куок Хао, конфиденциальность информации об аукционистах является важным шагом. С другой стороны, основываясь на недавнем пилотном переходе с прямых аукционов на косвенные в некоторых регионах, Министерство юстиции также рекомендует Народному комитету провинции в ближайшее время применять форму массовых косвенных аукционов.

Сосредоточение внимания на мониторинге аукционной деятельности аукционных единиц

Обеспокоенный качеством лотов, выставленных на аукцион, представитель Юридического комитета Народного совета провинции обратился в Министерство юстиции с просьбой разъяснить, как выявляются нарушения в ходе аукционов? Какие нарушения выявляются в ходе проверок, экспертиз и надзора?

По словам представителя Министерства юстиции, нарушения включают в себя ненадлежащее проведение аукционов; проведение аукционов без участия аукциониста; сговор и занижение цен при проведении аукционов...

Директор Департамента юстиции Хоанг Куок Хао заявил, что Департамент будет рекомендовать Народному комитету провинции широко применять метод непрямых аукционов для ограничения деятельности «аукционных посредников». Фото: Май Хоа

В 2018 и 2019 годах Министерство юстиции аннулировало аукционную карточку у 1 физического лица и наложило административные взыскания на 4 организации и 5 физических лиц за административные правонарушения в сфере проведения земельных торгов.

На встрече членами делегации по мониторингу также были подняты многочисленные вопросы, такие как широкое распространение информации о деятельности аукционов, чтобы люди могли с ними ознакомиться; установление стартовых цен, приближенных к рыночным; регулирование залогов для ограничения ситуации с «синими командами»; создание фонда развития земель, чтобы предоставить местным органам власти ресурсы для расчистки земель и инвестирования в инфраструктуру в зонах аукционов.

Исходя из практики надзора на местах, Юридический комитет Народного совета провинции обратился в Департамент юстиции с просьбой продолжить исследования и консультирование Народного комитета провинции по совершенствованию институтов с целью устранения существующих недостатков в аукционах по правам землепользования.

Первым шагом является устранение недостатков Решения № 12/2018/QD-UBND, связанных с изменением размера задатка в размере 20% от начальной цены, как это предусмотрено в настоящее время, а также нецелесообразность положения о сроке уплаты выигрыша по аукциону по истечении 30 дней с даты проведения аукциона; с другой стороны, данное решение фокусируется только на содержании аукционов по продаже права пользования земельными участками жилых домов для домохозяйств, не поднимая вопрос о проведении аукционов по продаже земельных участков для организаций, реализующих инвестиционные проекты...

Наряду с этим Министерству юстиции необходимо усилить профессиональное руководство, чтобы помочь владельцам недвижимости (районным и коммунальным органам власти) должным образом применять правила проведения земельных аукционов и усилить надзор за объектами аукционов, особенно в части защиты информации об участниках аукционов и надлежащего применения правил аукционов...