Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг: необходима прозрачность в проведении административных процедур

Утром 16 октября рабочая группа премьер-министра провела второе онлайн-совещание с министерствами и местными ведомствами. Заседание провёл товарищ Чан Лыу Куанг – член Центрального Комитета партии, заместитель премьер-министра, руководитель рабочей группы.

Положительные изменения

В последнее время в реализации административных процедур и предоставлении государственных услуг произошло много позитивных изменений, изначально связанных с цифровой трансформацией, направленной на то, чтобы люди и предприятия предоставляли информацию только один раз, качество обслуживания и удовлетворенность людей и предприятий постоянно повышаются.

Соответственно, многие механизмы, политики и нормативные акты, регулирующие реализацию административных процедур и предоставление государственных услуг, продолжают изменяться, дополняться и совершенствоваться. Многие министерства, ведомства и местные органы власти организовали распространение информации, обучение и инструктаж кадрового состава, государственных служащих и работников государственных учреждений в целях внедрения пяти инновационных компонентов в реализацию административных процедур и предоставление государственных услуг в министерствах, ведомствах и местных органах власти.

Особое внимание уделено оцифровке записей и результатов рассмотрения административных дел. Согласно отчетам министерств и местных органов власти, 100% ведомств и подразделений заинтересованы в модернизации и совершенствовании Информационной системы по административным делам; 42 из 76 министерств, ведомств и местных органов власти (что составляет 55,3%) создали электронные хранилища данных в Системе административных дел, осуществляя административные дела; оцифровка записей и результатов рассмотрения административных дел внедрена в 9200 из 11 956 Управлений по оказанию комплексной помощи, что составляет 76,9% (8364 местных Управлений по оказанию комплексной помощи, 836 Управлений по оказанию комплексной помощи на уровне министерств, ведомства по вертикали).

В рамках реализации Проекта 06 15 министерств, ведомств и 63/63 населенных пунктов завершили подключение и обмен данными между Национальной базой данных о населении и Информационной системой административных процедур для содействия урегулированию административных процедур, предоставляя такие государственные услуги, как: аутентификация, идентификация, аннулирование книг регистрации домохозяйств, книг временного проживания и т. д.

За первые 9 месяцев 2023 года было получено, обработано, найдено и проверено 1,2 млрд дел, что позволило синхронизировать информацию о гражданах по 536 млн дел, что помогло сократить расходы на выполнение процедур проверки, печать записей, удостоверений личности и т. д. Было получено 64,3 млн заявлений на электронную идентификацию, активировано более 42 млн учетных записей, а 24 населенных пункта завершили выдачу учетных записей электронной идентификации для подготовки условий для использования учетных записей VNeID при выполнении административных процедур.

Электронные государственные услуги значительно улучшились как по количеству, так и по качеству. Развитие электронных государственных услуг основано на взаимодействии, совместном доступе и обмене данными между государственными органами. Национальный портал государственных услуг подключен и интегрирован со 150 информационными системами и базами данных ведомств и подразделений; интегрировал и предоставил почти 4,5 тысячи электронных государственных услуг; обеспечил аутентификацию, идентификацию и однократный вход в систему почти 10 миллионов учетных записей. Количество посещений для поиска информации и услуг составило 2,8 миллиарда, среднесуточное количество посещений портала – 106 тысяч онлайн-записей и 50 тысяч онлайн-платежей.

Отделы обслуживания по принципу «одного окна» многих министерств, отраслей и муниципалитетов были инвестированы, модернизированы и активно внедряют инновации, что повышает качество работы. Многие муниципалитеты активно внедряют многочисленные решения и инициативы для повышения эффективности, производительности труда и сокращения времени ожидания.

На конференции представители министерств и местных отделений обменялись опытом и методами, трудностями и препятствиями, проанализировали причины и предложили решения по внедрению инноваций в реформу административных процедур.

Правительству предлагается пересмотреть и внести изменения в положения об административных процедурах в специализированных правовых документах, дополнив их положениями, обеспечивающими переход от традиционного способа получения и обработки административных процедур, документов к электронному, цифровому и использованию данных; унифицировать специализированные базы данных; модернизировать и усовершенствовать информационно-технологическую систему и оборудование, обслуживающие цифровизацию ряда министерств, отраслей и территорий, по-прежнему ограничено и несвоевременно; уровень использования электронных государственных услуг по-прежнему низок,...

Провинция Нгеан всегда считала реформу административных процедур ключевой и постоянной задачей административной реформы, и было отмечено множество позитивных изменений. В различных секторах и на разных уровнях особое внимание уделялось пересмотру, сокращению и упрощению не менее 20% административных процедур, регулирующих инвестиции, производство, предпринимательскую деятельность и жизнь людей. Уровень своевременной и своевременной обработки документов по административным процедурам на трёх уровнях (провинции, района, коммуны) достиг высокого уровня – 97,61% (провинциальный уровень – 97,07%, районный – 96,97%, коммуны – 98,8%).

За первые 9 месяцев 2023 года было получено и обработано 87 замечаний и рекомендаций по административным регламентам для обеспечения своевременности и соблюдения нормативных актов; была создана междисциплинарная группа для проведения внезапных проверок приема и обработки административных процедур при необходимости, особенно административных процедур, связанных с гражданами, предприятиями и инвесторами, обработка которых была замедлена, в целях оперативного устранения и строгого пресечения нарушений.

Инновации в решении административных процедур в сторону прозрачности

Выступая на конференции, заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг дал оценку: «Несмотря на достигнутые результаты, внедрение инновационных решений в административные процедуры и предоставление государственных услуг населению и предприятиям на уровне министерств, отраслей и местных органов власти все еще имеет недостатки и ограничения».

То есть, система регулирования своевременно не дополнялась и не является правовым коридором; отсутствует синхронная связь с министерствами и отраслями; координация между министерствами, отраслями и местными органами власти неудовлетворительна; отсутствует прозрачность в проведении административных процедур; участие бизнеса и населения по-прежнему ограничено.

Распределяя задачи на ближайшее время, заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг подчеркнул, что на каждом уровне и в каждом секторе необходимо рассматривать инновации в реализации административных процедур как важную задачу агентств, подразделений и местных органов власти, а также повышать ответственность руководителей за реализацию.

Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти пересмотреть устаревшие процедуры, исключить несоответствующие и неэффективные административные процедуры и разработать новые процедуры прозрачным и эффективным образом. Одновременно необходимо усилить координацию между министерствами, ведомствами и местными органами власти; синхронно внедрить систему взаимосвязи для обмена данными друг с другом.

Министерствам, секторам и местным органам власти необходимо заблаговременно сообщать рабочей группе о любых недостатках в процессе реализации; обращать внимание на то, чтобы лица, выполняющие административные процедуры, обладали необходимыми полномочиями, этичностью и ответственностью. Кроме того, необходимо усилить контроль и надзор за реализацией», — подчеркнул вице-премьер Чан Лыу Куанг.

Кроме того, министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо содействовать реализации Проекта 06, прислушиваться к мнению людей и предприятий, чтобы своевременно вносить коррективы.

Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг заявил, что правительство издаст директиву о дальнейшем продвижении решений по повышению эффективности административного урегулирования и предоставления государственных услуг гражданам и предприятиям, определяющую конкретные задачи и сроки рассмотрения дел министерствами, ведомствами и местными органами власти. Результаты административной реформы также будут включены в итоговый обзор и классификацию министерств, ведомств и местных органов власти с 2023 года.