В ходе проверки выращивания женьшеня Нгок Линь в защитном лесу Пусайлайленг: нарушения должны быть оперативно и серьезно устранены!

Временно прекратить выращивание женьшеня Нгок Линь

Газета «Нге Ан» опубликовала серию статей от 29, 30 и 31 октября 2024 года на тему «Разъяснение негативного воздействия выращивания женьшеня Нгок Линь на защитный лес Пусайлайлен». 31 октября 2024 года Департамент охраны лесов и Народный комитет района Кисон одновременно опубликовали директивный документ.Департамент охраны лесов провинции Ки Сони соответствующие подразделения проверяют и подтверждают информацию, отраженную в газете Nghe An.

5 ноября 2024 года была проведена выездная проверка участка выращивания женьшеня Нгок Линь на участке 8, подзоне 490, коммуне На Нгой; 7 ноября 2024 года Департамент охраны лесов провинции Ки Сон выдал документ № 74/BC-KL, в котором сообщалось о результатах проверки.

Согласно документу № 74/BC-KL, с ноября 2023 года по состоянию на момент публикации газеты «Нге Ан» Департамент охраны лесов провинции Кисон и связанные с ним подразделения в инициативном порядке организовали проверки территорий кооперативов и ассоциаций по выращиванию лекарственных растений (4 раза: 6 ноября 2023 года, 5 декабря 2023 года, 15 июня 2024 года и 28 октября 2024 года). В ходе проверок Департамент охраны лесов провинции Кисон напоминал и предупреждал строительное подразделение о негативном воздействии на лес и требовал от него серьёзно подойти к посадке лекарственных растений под пологом леса в соответствии с планом сотрудничества и ассоциации, утверждённым компетентными органами.

Для проверки содержания сообщения, опубликованного в газете Nghe An 5 ноября 2024 года, Департамент охраны лесов провинции Ки Сон руководил и координировал работу с Мобильной группой охраны лесов № 1 и соответствующими подразделениями для проведения проверок на местах в зонах сотрудничества и ассоциации.

В ходе осмотра было установлено, что на территории кооператива работниками было установлено 4 временных лагеря. Общая площадь ограждения лекарственными растениями составляет 3,6 га на участке 8, секции 8, подучастке 490. На территории ведутся строительные работы, в том числе на двух участках площадью 9183 м².²Зона 1 имеет площадь 4993 м2.², в том числе 100 плантаций женьшеня сорта Нгок Линь (общая площадь плантаций составляет 2110 м2)²Зона 2 имеет площадь 4190 м2.², включая 30 клумб с женьшенем сорта Нгок Линь и 9 клумб с орхидеей сорта Ким Туен (общая площадь клумб составляет 552 м2)²).

Что касается обработки почвы для создания клумб с женьшенем сорта Нгок Линь, компания сгребала разбросанные корни бамбука, сухие ветки и гнилые деревья, чтобы создать ровную поверхность, а затем использовала такие материалы, как жёсткие пластиковые сетки, счетчики, кокосовое волокно и немного лесной земли для создания клумб. Для клумб, на которых выращиваются орхидеи сорта Ким Туен, компания очистила, сгребла и вспахала почву, чтобы создать клумбы (общая площадь 25,5 м2).²).

В ходе осмотра не было обнаружено следов вырубки или спиливания стоящих деревьев на участке выращивания лекарственных растений. Однако инспекционная группа отметила, что рядом с грядками женьшеня сгребались и расчищались старые бамбуковые пни, а грядки женьшеня Нгок Линь были покрыты плёнкой. Кроме того, было обнаружено наличие гнилых деревьев, упавших и спиленных вокруг грядок женьшеня, однако время их падения и спиливания установить не удалось.

Работа по предупреждению и тушению лесных пожаров не обеспечивается в соответствии с нормативными актами. В частности, работники, работающие в лесу, не оснащены специализированными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров; отсутствуют решения по предотвращению распространения пожаров между лесными участками, секциями и соседними подзонами в зоне сотрудничества и ассоциации; отсутствуют конкретные положения и правила по предупреждению и тушению лесных пожаров.

После осмотра места происшествия, Департамент охраны лесов провинции Кисон совместно с фармацевтической группой Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group Joint Stock Company пришли к следующему заключению: «Велись работы по перекопке и рыхлению почвы под пологом леса для посадки орхидеи сорта Ким Туен и расчистки отдельных корней бамбука. Это не соответствует технической документации, утвержденной решением № 90/QD-BQL от 29 августа 2023 года Совета по управлению защитными лесами провинции Кисон. Было оказано воздействие на лесные угодья вокруг клумб с лекарственными растениями, в частности, были выкопаны старые корни бамбука и укрыты пленкой под пологом леса. Предотвращение лесных пожаров и борьба с ними на территории кооператива не были обеспечены в соответствии с установленными правилами».

Соответственно, фармацевтической акционерной компании «Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Joint Stock Company» рекомендуется временно приостановить новую деятельность до получения комментариев от компетентных органов; незамедлительно принять меры и устранить их, чтобы свести к минимуму воздействие на лесную среду; взаимодействовать с Советом по управлению защитными лесами провинции Кисон для рассмотрения, дополнения и завершения технической проектной документации в соответствии с нормативными актами.

Является ли вывод правильным и достаточным?

При изучении документа № 74/BC-KL, хотя Департамент по защите лесов провинции Ки Сон указал на ряд недостатков, нарушений и временно приостановил деятельность фармацевтической акционерной компании «Нгок Линь Женьшень», все еще есть положения, требующие разъяснений.

В частности, в отчёте Департамента охраны лесов провинции Кисон до сих пор не дана оценка текущего состояния 3,6 гектаров защитного леса внутри ограждения, защищающего лекарственные растения, и не указано, является ли оно неверным или отличается от предыдущего. По нашему мнению, этот вопрос требует уточнения, и для уточнения есть все основания.

Потому что в записях и связанных с ними документах содержится отчет о результатах исследования текущего состояния естественных лесов в целях содействия строительству «Проекта сотрудничества и ассоциации по посадке недревесных лесных продуктов и лекарственных трав под пологом леса акционерного общества фармацевтической группы Ngoc Linh Ginseng в Совете по управлению защитными лесами провинции Кишон уезда Кишон провинции Нгеан», реализованного Северо-центральным подинститутом лесного планирования и исследований и завершенного в марте 2023 года.

В этом документе Институт планирования и исследования лесного хозяйства Северо-Центрального региона провел довольно детальное обследование и исследование текущего состояния типов леса на участке 8, подрайоне 490. В частности, смешанный древесно-бамбуковый лес (где были высажены женьшень Нгок Линь и орхидея Ким Туен) был оценен как имеющий сложную структуру; основными растительными компонентами были мирт, навоз, кхао, каштан, мандарин и т.д., смешанный с бамбуком. Запас смешанного древесно-бамбукового леса был даже определен конкретно: на каждом гектаре приходится 231,5 м2.³древесины и 5133 бамбуковых деревьев.

Кроме того, в плане сотрудничества и ассоциации по выращиванию лекарственных трав под пологом леса в Совете по управлению защитными лесами провинции Кисон, утвержденном Решением 512/QD-SNN-QLKTKHCN Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, четко указано, что общая площадь смешанного древесно-бамбукового леса в квартале 8, подзоне 490 составляет 6,6 га. Акционерное общество фармацевтической группы «Нгок Линь Женьшень» отгородило 3,6 га для строительства на площади 0,9183 га. Таким образом, 3 га смешанного древесно-бамбукового леса остались нетронутыми, чтобы Департамент по защите лесов провинции Кисон мог сравнить и оценить различия.

Что касается заключения Департамента по охране лесов провинции Кисон: «На территории района проводились работы по сгребанию и расчистке разбросанных корней бамбука»; «Возможно, на лесные угодья вокруг грядок с лекарственными растениями оказывалось воздействие в виде работ по сгребанию и расчистке старых корней бамбука», то, по нашему мнению, (PV) не является точным.

Причиной этой оценки является то, что имеющиеся у нас изображения, клипы и аудиозаписи (частично использованные в серии статей «Разъяснение негативного воздействия посадки женьшеня Нгок Линь на защитный лес Пусайлайлен») доказывают, что работники фармацевтической акционерной компании Ngoc Linh Ginseng срезали и выкопали свежие кусты бамбука в защитном лесу, чтобы создать поверхность для посадки женьшеня Нгок Линь; имеются даже изображения и клипы, запечатлевшие сцену с руководителями компании перед беспорядком из кустов бамбука, которые были срезаны, выкопаны и подняты с лесной подстилки.

Кроме того, с ноября по декабрь 2023 года Народный комитет коммуны На Нгой и местные лесничие дважды обнаружили и зафиксировали факт расчистки и выкапывания бамбуковых кустов в защитном лесу фармацевтической компании Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Joint Stock Company. По сравнению с фактической обстановкой от 21 октября 2024 года (при участии лесничего коммуны На Нгой г-на Хо Ба Ксеня) вышеуказанные документы являются подлинными доказательствами. Лесничий департамент округа Ки Сон может использовать их, наряду с результатами выездной проверки от 5 ноября 2024 года, для более чёткого вывода о действиях фармацевтической компании Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Joint Stock Company, влияющих на защитный лес!

Кроме того, в отчете № 74/BC-KL нет оценки того, был ли снижен защитный характер леса в пределах защитного ограждения площадью 3,6 га или нет? Это действительно очень важный контент, помогающий компетентным государственным органам управления принимать точные решения о сотрудничестве и ассоциации выращивания лекарственных растений под пологом леса акционерного общества фармацевтической группы Ngoc Linh Ginseng с Советом по управлению защитными лесами Ky Son. Поскольку выращивание женьшеня Ngoc Linh по концентрированной модели, включающей 130 грядок с пластиковыми крышами общей площадью 0,9183 га, заняло более 1/4 защитной лесной площади площадью 3,6 га. Эта площадь 0,9183 га стала садом женьшеня Ngoc Linh, больше не будет возможности для лесовосстановления и развития леса.

«Подготовка земли должна осуществляться таким образом, чтобы минимально воздействовать на лесную среду. Поэтому все лекарственные растения, высаженные в рамках проекта, высаживаются максимально естественным образом: в лунки диаметром около 10 см, с плотностью, подходящей для каждого вида растений, без вспашки или создания гребней в лесу для посадки лекарственных растений». (Техническая проектная документация по выращиванию лекарственных растений под пологом леса - утверждена Советом по управлению защитными лесами провинции Ки Сон решением № 90/QD-BQL от 29 августа 2023 г.).

Необходимо неукоснительно выполнять положения закона.

В отчёте № 74/BC-KL Департамент охраны лесов провинции Кисон упомянул мнение фармацевтической акционерной компании «Нгок Линь Женьшень» следующего содержания: «В ходе работы фармацевтическая акционерная компания «Нгок Линь Женьшень» признала, что в процессе выращивания лекарственных трав наблюдаются определённые воздействия на лесную экосистему. В частности, на этапах обработки почвенного покрова, подготовки почвы и покрытия грядок плёнкой для ухода за растениями женьшеня Нгок Линь. Однако компания подтвердила, что такие воздействия неизбежны для выращивания женьшеня Нгок Линь...»; «рекомендует рассмотреть, пересмотреть и скорректировать техническую проектную документацию с учётом фактических условий района выращивания лекарственных трав».

Поэтому в последнее время мы (ПВ) изучали реализацию программы выращивания лекарственных трав под пологом леса в провинции. Затем мы узнали, что в горных районах Конкуонг, Туонгзыонг, Куэпхонг... существует ряд моделей выращивания лекарственных трав под пологом леса, которые дали положительные результаты. И нам известно, что доцент, доктор Дао Тхи Минь Чау, заместитель директора Центра окружающей среды и биологических ресурсов, является одним из пионеров, тесно сотрудничающих с Департаментом науки и технологий Нгеана, Глобального экологического фонда, в организации реализации этой программы.

По словам доцента, доктора Дао Ти Минь Чау, в настоящее время в лесохозяйственных зонах реализуются проекты и программы по посадке лекарственных растений под пологом леса. Однако перед их реализацией проводится тщательное обследование текущего состояния растительности под пологом леса для определения видов лекарственных растений, подходящих для посадки в экологических условиях, способствующих их хорошему росту, увеличению лесного покрова и не изменяющих структуру лесной экосистемы. Доцент, доктор Дао Ти Минь Чау заявила, что не согласна с вырубкой лесов, которая может привести к изменению их структуры и функций для выращивания лекарственных растений. Особенно это касается защитных лесов, поскольку масштабные вмешательства приведут к изменению экологических условий, структуры леса и снижению его функции регулирования водных ресурсов, ограничения наводнений и предотвращения эрозии...

В то же время доцент, доктор Дао Тхи Минь Чау рекомендовал: «В лесной экосистеме есть не только растения и животные, но и бактерии, земля, вода и атмосфера. Все эти компоненты в совокупности создают сложную, но сбалансированную среду обитания, в которой каждый элемент вносит свой вклад в существование и развитие системы. Посадка лекарственных растений под пологом леса необходима нам для достижения двух целей одновременно, в том числе создания средств к существованию для людей, более эффективного управления лесами и сохранения биоразнообразия. Поэтому реализация проекта посадки лекарственных растений под пологом леса должна осуществляться путем посадки под пологом других видов деревьев, этот вид зависит от других видов и наоборот, плотность посадки должна быть умеренной, чтобы не занимать пространство других видов в общей экосистеме, создавая условия для совместного развития всей экосистемы».

Обсуждение доцентом, доктором Дао Тхи Минь Чау, вопроса выращивания лекарственных трав под пологом леса соответствует положениям Закона о лесном хозяйстве и Постановления правительства 156/ND-CP. В частности, пункт 2 статьи 25 (лесное хозяйство, сельскохозяйственное и рыбное производство в защитных лесах) Постановления 156/ND-CP гласит: «Лесовладельцы, постоянные подрядчики – это домохозяйства, отдельные лица и жилые сообщества, которым разрешено выращивать сельскохозяйственные культуры, недревесные лесные продукты, разводить скот и разводить водных животных под защитным пологом леса, но они не должны сокращать площадь лесов, ухудшать их качество, влиять на лесовосстановление и защитную способность леса».

Поэтому, учитывая то, что было отражено в серии статей «Разъяснение негативного воздействия посадки женьшеня Нгок Линь на защитный лес Пуксайлейнг» и вышеизложенное, мы просим власти точно оценить негативное воздействие на защитный лес участка 8, подзоны 490, принадлежащей «природному заповеднику» Пуксайлейнг, и незамедлительно и строго устранить его в соответствии с законом!