Национальная ассамблея согласилась выделить 1,275 млрд донгов на инвестиционные расходы для урегулирования вопроса компенсаций и расчистки участка для проекта расширения Национальной автомагистрали 1 через провинцию Нгеан.

Соответственно, Национальная ассамблея согласилась выделить 1,275 млрд донгов на инвестиционные расходы для провинции Нгеан из возросших доходов центрального бюджета в 2022 году для урегулирования компенсации за расчистку участков (включая просроченные платежи) проектов расширения Национальной автомагистрали 1 через провинцию Нгеан в рамках задач центрального бюджета, возникающих после завершения этих проектов.

Национальное собрание постановило: Правительство несет ответственность за содержание предложения, точность информации, данных и правовую основу при его реализации и оплачивает только обязательства, входящие в сферу ответственности государства, обеспечивая отсутствие жалоб.

Ранее, 21 ноября 2023 года, Постоянный комитет Национальной ассамблеи опубликовал Уведомление о заключении по резолюции Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик в области инвестиций в строительство дорожно-транспортных сооружений и ряде связанных с этим вопросов.

В этом заявлении Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с необходимостью погашения непогашенной задолженности по основным строительным работам в рамках проекта расширения Национальной автомагистрали 1 через провинцию Нгеан и проекта объездной дороги Хо Ши Мина через район Чу Се провинции Зялай.

Что касается политики выделения дополнительных средств из центрального бюджета в 2022 году на оплату расходов по расчистке участка для проекта расширения Национальной автомагистрали №1 через провинцию Нгеан, предлагается включить этот вопрос в Совместное постановление 6-й сессии Национального собрания. Что касается оплаты расходов по расчистке участка для проекта дороги Хо Ши Мина в обход района Чу Сэ провинции Залай, правительству предлагается рассмотреть вопрос о выделении средств для оперативного решения трудностей и проблем населения, избегая затяжных жалоб.

Проект модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А через провинцию Нгеан имеет общую протяженность 73,8 км и проходит через город Хоангмай, районы Куинь-Лыу, Дьен-Тяу, Нги-Лок и город Винь. Инвестиции в проект осуществляются за счет государственных облигаций и в форме BOT.

С момента реализации проекта при участии центральных министерств и ведомств провинция Нгеан решительно руководила работами по расчистке территории, мобилизовала всю политическую систему для участия в пропаганде, защите и диалоге для решения вопросов прав граждан, решения трудностей и проблем и получила поддержку большинства народа.

Проект был завершен в установленные сроки и введен в эксплуатацию в конце 2014 года, что способствовало повышению эффективности социально-экономического развития, снижению транспортных заторов и обеспечению бесперебойного движения транспорта по транспортной магистрали «Север-Юг». В 2016 году Министерство транспорта завершило реализацию проектов инвестиционной составляющей за счет государственных облигаций; в 2019 году завершение реализации проектов инвестиционной составляющей в форме BOT, включая урегулирование подпроектов по расчистке территории.

Однако в связи с тем, что в процессе реализации проекта не были до конца решены некоторые вопросы, связанные с расчисткой участка, после завершения проекта многие граждане обратились с жалобами в органы власти всех уровней и народные суды всех уровней с требованием о компенсации за земельные площади домохозяйств, расположенных в пределах транспортного коридора, которые были расчищены в ходе реализации проекта PMU1 в период 1994 - 1998 гг., но ранее получали компенсацию только за активы на участке, а не за землю.

По предложению Народного комитета провинции Нгеан в 2020 году проекту была выделена дополнительная сумма в размере 222 388 млрд донгов из государственных облигаций для приоритетного рассмотрения дел об использовании земель до 1982 года, подлежащих компенсации в соответствии с положениями закона (заключенных путем урегулирования петиций и жалоб).

Однако домохозяйства, пострадавшие от проекта, но ещё не получившие компенсацию, продолжают подавать жалобы. Чтобы обеспечить источник финансирования для продолжения выплат, обеспечить законные права граждан и решить проблему затянувшихся жалоб, связанных с расчисткой территории проекта, Народный комитет провинции направил в Министерство транспорта многочисленные документы для рассмотрения и подробного отчета о пострадавших случаях, имеющих право на компенсацию и поддержку. В связи с этим Министерству транспорта предлагается рассмотреть и представить правительству вопрос о выделении дополнительных средств для выплаты компенсации домохозяйствам.

Благодаря контактной деятельности избирателей депутатов Национальной ассамблеи в избирательном округе № 3 (район Куинь Лыу и город Хоанг Май), делегация Национальной ассамблеи провинции передала мнения избирателей в Министерство транспорта до 2-й сессии и после 3-й сессии рекомендовала Министерству представить доклад Премьер-министру для рассмотрения и скорейшего выделения дополнительных средств, запрошенных Народным комитетом провинции Нгеан в качестве основы для выплат людям, чьи земли были возвращены.

На основании указаний Министерства природных ресурсов и окружающей среды по определению площади земли, подлежащей компенсации, Народный комитет провинции активно координировал свою деятельность с Министерством транспорта для завершения проверки и обзора дополнительных предлагаемых данных для выплаты домохозяйствам по состоянию на 31 декабря 2022 года, что составляет 1 282,52 млрд донгов. На основании мнений Министерства финансов, Министерства планирования и инвестиций, соответствующих министерств и предложения Народного комитета провинции Нгеан, Министерство транспорта предложило премьер-министру разрешить дополнительное финансирование расчистки участка, чтобы увеличить его на 1 282,52 млрд донгов проекта из избыточного дохода в 2022 году, чтобы организовать выплаты жителям провинции Нгеан, а правительство поручило Министерству планирования и инвестиций и Министерству финансов рассмотреть и обработать в соответствии с правилами, а также сообщить о содержании, выходящем за рамки их полномочий.

После 5-й сессии делегация Национальной ассамблеи провинции продолжила направлять петиции избирателей в Министерство финансов и Министерство планирования и инвестиций для рассмотрения и представления отчета премьер-министру о выделении средств на расчистку участка для проекта по модернизации и расширению национальной автомагистрали 1А, участка через Нгеан, и оба министерства обратили внимание на этот вопрос и оперативно решили его.

В представлении правительства по проекту Постановления о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в дорожное строительство, представленном на 6-й сессии, 15-е Национальное собрание четко заявило о необходимости выделения капитала из избыточных доходов центрального бюджета в 2022 году непосредственно населенным пунктам для выплаты заработной платы населению в общей сумме 1,275 млрд донгов (разница почти в 8 млрд по сравнению с первоначальным предложением — это операционные расходы организации, отвечающей за компенсацию и расчистку территории, организованные самой провинцией).

На 6-й сессии 15-го Национального собрания делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан продолжила высказывать мнения по этому вопросу в ходе дискуссионных сессий.

На этом основании Национальное собрание приняло решение включить данное положение в Резолюцию 6-й сессии вместо Резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений.

Утром 29 ноября, заслушав доклад Генерального секретаря Национальной ассамблеи - руководителя аппарата Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонга о разъяснении, принятии и пересмотре проекта резолюции 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи и проекта резолюции 6-й сессии, Национальная ассамблея проголосовала за принятие данной резолюции.

Результаты электронного голосования показали, что в голосовании «за» приняли участие 477 делегатов (что составляет 96,56%). Таким образом, при большинстве делегатов, принявших участие в голосовании «за», Национальное Собрание официально приняло Резолюцию 6-й сессии 15-го Национального Собрания.