Доходы падают, учителя не заинтересованы в командировках в министерство образования

Работа тяжелее, а доход гораздо ниже.

Прежде чем бытьотрядПо данным Департамента образования и профессиональной подготовки округа Куэпхонг, учитель Ле Ван Тхе раньше был заместителем директора начальной и средней школы-интерната для этнических меньшинств Нам Нхунг, школы, расположенной в крайне неблагополучном районе.

Дом г-на Тхе находится в коммуне Нам Нхунг, почти в 40 км от города Ким Сон. Переведённый в Департамент образования и профессиональной подготовки, г-н Тхе не может ездить туда и обратно, а вынужден снимать комнату недалеко от работы. Уже более двух лет, несмотря на то, что стоимость жилья и личные расходы выросли по сравнению с проживанием с семьёй, доход г-на Тхе в виде заработной платы и других пособий сократился, составив десятки миллионов донгов в год.

Департамент образования и профессиональной подготовки организовал обучающий курс по развитию гибких навыков для воспитателей дошкольных учреждений. Фото: CSCC

Рассказывая о своей нынешней работе, прикомандированный учитель начальной школы в районе Куэфонг сказал: «Работа здесь очень тяжёлая, в два-три раза тяжелее, чем когда мы работали на низовом уровне. Помимо решения профессиональных вопросов, составления отчётов и проверки учреждений, нам по-прежнему приходится выполнять обязанности преподавателя в соответствии с правилами, установленными для прикомандированных учителей».

Будучи главой Департамента образования и профессиональной подготовки округа Куэпхонг, г-н Лу Тхань Ха прекрасно понимает чувства прикомандированных учителей. Ведь все прикомандированные – это старшие преподаватели, имеющие опыт работы и занимающие должности в местной школе, в основном директора или заместители директора. Однако, помимо снижения дохода и повышения сложности работы, больше всего их беспокоит незнание того, что ждет их после окончания срока командировки.

На мой взгляд, есть два недостатка. Во-первых, политика и правила для прикомандированных учителей неадекватны. Во-вторых, сложно найти работу для этой группы по возвращении в свои родные места. Необходимо обеспечить разумное распределение работы, чтобы как возвращающиеся, так и работающие в школах учителя были достойны.

Г-н Лу Тхань Ха — начальник отдела образования и обучения округа Куэпхонг

Учитель Фан Куок Зуй также является учителем, прикомандированным к Департаменту образования и профессиональной подготовки района Туонгзыонг. До этого он работал учителем в средней школе-интернате для этнических меньшинств Нхонмай, расположенной в приграничной коммуне. Поэтому доход учителей в этих районах выше, чем в других, поскольку существует надбавка за обучение в особо сложных и приграничных районах.

Департамент образования и профессиональной подготовки округа Куэпхонг оценивает продукцию на конкурсе по науке и технике среди старшеклассников. Фото: Телевидение Куэпхонга

Переведённый в районный Департамент образования и профессиональной подготовки, поскольку ему приходилось выполнять множество профессиональных обязанностей, он больше не мог преподавать в своей старой школе. Его доход также значительно сократился, поскольку все надбавки были урезаны. Чтобы снизить невыгодное положение прикомандированных учителей и мотивировать их продолжать свою работу, район Туонг Дуонг принял решение перевести г-на Дуя на работу в этническую среднюю школу-интернат в городе Тхать Джиам. Благодаря этому он смог продолжить преподавать в соответствии с установленным количеством часов, одновременно выполняя профессиональные обязанности в средней школе и организуя штат сотрудников Департамента образования и профессиональной подготовки.

Найти достаточнопричиначтобы избежать прикомандирования

Именно такая ситуация наблюдается в некоторых департаментах образования, когда все больше и больше учителей не заинтересованы в работе в этом департаменте.

В Департаменте образования и профессиональной подготовки округа Нам Дан человек, находящийся в командировке дольше всегоПрошло уже более 10 лет. За эти годы этот учитель неоднократно обращался с просьбой о переводе его на должность преподавателя на местах, но департамент не смог решить этот вопрос из-за сложностей с организацией и распределением работы.

Г-н Ле Чунг Сон, руководитель департамента образования и подготовки Нам Дан, также отметил: «Согласно нормативным актам, в нашем департаменте 9 штатных должностей и 6 стажировок. Однако в настоящее время мы можем открыть только 5 должностей и командировать ещё 6 учителей. Если у нас достаточно сотрудников, нам нужны ещё 2 стажировки, но мы не можем убедить учителей вернуться в департамент. Более того, нам также жаль учителей, потому что те, кто возвращается в департамент, оказываются в невыгодном положении, зарплата нестабильна, а доход сокращается. Некоторые продолжают отправлять сотрудников в департамент, называя множество причин, таких как болезнь, болезни...

Ещё одним недостатком является то, что срок работы прикомандированного учителя, согласно правилам, составляет всего 3 года, и если кто-то соглашается остаться на длительный срок, ему необходимо проходить эту процедуру каждые 3 года. Если прикомандированный учитель возвращается в учреждение после истечения срока, департаменту приходится нанимать нового сотрудника, что требует много времени на адаптацию к работе. Однако, поскольку эта политика не гарантируется, очень немногие прикомандированные учителя решают остаться на длительный срок в департаментах образования и профессиональной подготовки.

Специалисты и преподаватели, прикомандированные к департаментам образования и профессиональной подготовки, составляют основной профессиональный состав, в основном директора и заместители директоров школ низового уровня. Фото: CSCC

В ноябре этого года г-н Ле Ван Тхе и два других учителя из этого департамента завершают свою командировку в Департамент образования и профессиональной подготовки округа Куэпхонг. Срок приближается, но не только учителя, но и руководство Департамента образования и профессиональной подготовки всё ещё не знают, как найти подходящее место работы. Между тем, сами прикомандированные учителя, учитывая специфику работы, мало кого интересуют. Г-н Тхе поделился: «Сейчас, если спросить, хочет ли кто-нибудь быть прикомандированным к Департаменту образования и профессиональной подготовки, ответ, скорее всего, будет отрицательным. Если кто-то захочет, округ примет решение «забрать» его, чтобы учителя согласились».

В силу своих особенностей все отделы образования и профессиональной подготовки провинции на протяжении многих лет были вынуждены организовывать командирование преподавателей для работы в отделе. С 2012 года Народный комитет провинции Нгеан также издал официальное письмо № 6612/UBND-TH от 24 сентября 2012 года о кадровом обеспечении отдела образования и профессиональной подготовки. В частности, в нём предписывается, чтобы помимо государственных служащих, отдел образования и профессиональной подготовки был прикомандирован от 4 до 8 сотрудников школьных подразделений района.

В процессе работы, как показывает практика, штат прикомандированных преподавателей стал «жёсткой» силой отделов образования и подготовки кадров. В связи с тем, что штат районных, городских и посёлочных отделов образования и подготовки кадров крайне невелик и в основном состоит из начальников и заместителей начальников отделов. Между тем, согласно требованиям, штат всех отделов образования и подготовки кадров должен быть более 10 человек.

Департамент образования и профессиональной подготовки округа Конкуонг наградил учителей и учащихся, добившихся высоких результатов на экзамене на звание отличника. Фото: CSCC

Текущая проблема заключается в том, что прикомандирование учителей является необходимым условием для выполнения профессиональных задач департаментами образования и профессиональной подготовки. Однако мобилизация учителей из низовых подразделений в департаменты образования и профессиональной подготовки сталкивается со многими трудностями, поскольку большинство учителей не заинтересованы в этом из-за отсутствия гарантий соблюдения режима и политики.

Говоря об этом, г-н Ле Тхань Ан, глава Департамента образования и профессиональной подготовки округа Конкуонг, сказал: «В настоящее время в Департаменте образования и профессиональной подготовки округа Конкуонг работают четыре государственных служащих и несколько сотрудников, работающих в течение длительного времени. Мобилизовать новых учителей для работы в департаменте очень сложно, поскольку они чувствуют, что у них нет четкой должности, их зарплата ниже, чем в школе, и нет единого документа о выплате пособий и льгот...

Департамент образования и профессиональной подготовки округа Конкуонг также является уникальным подразделением, поскольку ранее в ходе проверок, проводимых провинцией, были выявлены нарушения при привлечении к работе прикомандированных учителей, и некоторым учителям пришлось вернуть неправильно выплаченные деньги. Однако на протяжении многих лет восстановление системы по-прежнему сталкивается с трудностями, поскольку некоторые учителя заявляли о несоответствии режима и политики в отношении прикомандированных учителей, а в документах наблюдались дублирования. Инцидент продолжался довольно долго и впоследствии повлиял на мысли и чувства прикомандированных учителей.

Департамент образования и профессиональной подготовки города Винь организует STEM-фестиваль для студентов. Фото: My Ha

В связи с многочисленными недостатками, начиная с 2018 года, Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендовало Народному совету провинции принять Постановление о порядке работы государственных служащих, государственных служащих и режимах поддержки должностных лиц Министерства образования и профессиональной подготовки. Однако, несмотря на многочисленные замечания и мнения, Постановление до сих пор не принято. Таким образом, трудности и недостатки, связанные с командированием преподавателей в Министерство образования и профессиональной подготовки, не устранены.

В ожидании постановления, в начале марта 2020 года директор Департамента образования и профессиональной подготовки Тхай Ван Тхань направил в Провинциальный народный комитет документ об урегулировании режима для учителей, направляемых на работу в Департамент образования и профессиональной подготовки.

В частности, было также предложено, чтобы для того, чтобы прикомандированные должностные лица, работающие в Департаменте образования и обучения, чувствовали себя в безопасности на своей работе, способствуя стабилизации и повышению качества команды государственных служащих и работников государственных учреждений в условиях нехватки государственных служащих, Департамент образования и обучения предложил провинции разрешить населенным пунктам продолжать реализацию режима для прикомандированных учителей в духе Официального депеши № 6612/UBND-TH от 24 сентября 2012 года о кадровом обеспечении Департамента образования и обучения и Директивы № 15/CT.UBND Провинциального народного комитета от 30 августа 2019 года, которая включает в себя содержание разрешения перевода руководителей и преподавателей аффилированных учебных заведений для работы в Департаменте образования и обучения и пользования рабочим режимом в школах центрального района.

Это также краткосрочное решение, позволяющее учителям быть откомандированными в Департамент образования и профессиональной подготовки, но при этом иметь возможность параллельно выполнять как «департаментскую работу», так и «школьную и классную работу», что гарантирует определенные льготы и надбавки для классных руководителей в соответствии с нормативными актами.