Доходы падают, учителя не заинтересованы в командировках в министерство образования

Работа тяжелее, а доход гораздо ниже.

Прежде чем бытьспециальное заданиеПо данным Департамента образования и профессиональной подготовки округа Куэпхонг, учитель Ле Ван Тхе раньше был заместителем директора начальной и средней школы-интерната для этнических меньшинств Нам Нхунг, школы, расположенной в крайне неблагополучном районе.

Дом г-на Тхе находится в коммуне Нам Нхунг, почти в 40 км от города Ким Сон. Переведённый в Департамент образования и профессиональной подготовки, г-н Тхе не может ездить туда и обратно, а вынужден снимать комнату недалеко от работы. Уже более двух лет, несмотря на то, что стоимость жилья и личные расходы выросли по сравнению с проживанием с семьёй, доход г-на Тхе от заработной платы и других пособий сократился, составив десятки миллионов донгов в год.

Департамент образования и профессиональной подготовки организовал обучающий курс по развитию гибких навыков для воспитателей дошкольных учреждений. Фото: CSCC

Рассказывая о своей нынешней работе, прикомандированный учитель начальной школы, отвечающий за округ Куэфонг, сказал: «Работа здесь очень тяжёлая, в два-три раза тяжелее, чем на базе. Помимо решения профессиональных вопросов, составления отчётов и инспектирования базы, нам по-прежнему приходится выполнять обязанности преподавателя в соответствии с правилами для прикомандированных учителей».

Будучи главой Департамента образования и профессиональной подготовки округа Куэпхонг, г-н Лу Тхань Ха прекрасно понимает мысли команды прикомандированных учителей. Ведь все прикомандированные учителя – это опытные специалисты, преподаватели основного профиля, обладающие опытом и занимающие должности в местных школах, в основном директора или заместители директоров. Однако, помимо снижения доходов и повышения сложности работы, самое большое беспокойство у прикомандированных учителей заключается в том, что они не знают, что их ждёт в будущем, где они окажутся после окончания срока командировки.

На мой взгляд, есть два недостатка. Во-первых, политика и правила для прикомандированных учителей неадекватны. Во-вторых, сложно найти работу для этой группы по возвращении в свои родные места. Необходимо обеспечить разумное распределение работы, чтобы как возвращающиеся, так и работающие в школах учителя были достойны.

Г-н Лу Тхань Ха — начальник отдела образования и обучения округа Куэпхонг

Учитель Фан Куок Зуй также является учителем, прикомандированным к Департаменту образования и профессиональной подготовки округа Туонгзыонг. До этого он работал учителем в средней школе для этнических меньшинств Нхонмай – приграничной коммуне, поэтому доход учителей в этих районах выше, чем в других, из-за надбавок за работу в особо сложных и приграничных районах.

Департамент образования и профессиональной подготовки округа Куэпхонг оценивает продукцию на конкурсе по науке и технике среди старшеклассников. Фото: Телевидение Куэпхонга

Переведённый в районный Департамент образования и профессиональной подготовки, поскольку ему приходилось выполнять множество профессиональных обязанностей, он больше не мог преподавать в своей старой школе. Его доход также значительно сократился, поскольку все надбавки были урезаны. Чтобы улучшить положение прикомандированных учителей и мотивировать их продолжать работать, район Туонг Дуонг принял решение перевести г-на Дуя на работу в этническую среднюю школу-интернат в городе Тхать Джиам. Благодаря этому он смог продолжить преподавать в соответствии с установленным количеством часов, одновременно выполняя профессиональные обязанности в средней школе и организуя работу персонала Департамента образования и профессиональной подготовки.

Найти достаточнопричиначтобы избежать прикомандирования

Именно такая ситуация наблюдается в некоторых департаментах образования, когда все больше и больше учителей не заинтересованы в работе в этом департаменте.

В Департаменте образования и профессиональной подготовки округа Нам Дан человек, находящийся в командировке дольше всегоПрошло уже более 10 лет. На протяжении многих лет этот учитель неоднократно обращался с просьбой о переводе его на должность преподавателя на местах, но департамент не смог решить этот вопрос из-за сложностей с организацией и распределением работы.

Г-н Ле Чунг Сон, руководитель отдела образования и подготовки Нам Дан, также отметил: «Согласно нормативным актам, в нашем отделе 9 штатных должностей и 6 стажировок. Однако в настоящее время мы можем открыть только 5 должностей и командировать ещё 6 учителей. Если у нас достаточно сотрудников, нам нужны ещё 2 стажировки, но мы не можем убедить учителей вернуться в отдел. Более того, нам также жаль учителей, потому что те, кто возвращается в отдел, оказываются в невыгодном положении, зарплата нестабильна, а доход сокращается. Некоторые продолжают посылать в отдел, называя множество причин, таких как болезнь, болезни...

Ещё одним недостатком является то, что срок работы прикомандированного учителя, согласно правилам, составляет всего 3 года, и если кто-то соглашается остаться на длительный срок, ему необходимо проходить эту процедуру каждые 3 года. Если прикомандированный учитель возвращается в учреждение после истечения срока, департаменту приходится нанимать нового сотрудника, что требует много времени на адаптацию к работе. Однако, поскольку эта политика не гарантируется, очень немногие прикомандированные учителя решают остаться на длительный срок в департаментах образования и профессиональной подготовки.

Специалисты и преподаватели, прикомандированные к департаментам образования и профессиональной подготовки, составляют основной профессиональный состав, в основном директора и заместители директоров школ низового уровня. Фото: CSCC

В ноябре этого года господин Ле Ван Тхе и двое других учителей этого департамента завершат свою стажировку в Департаменте образования и профессиональной подготовки округа Куэпхонг. Срок приближается, но не только учителя, но и руководство Департамента образования и профессиональной подготовки всё ещё не знают, как найти подходящее место работы. Между тем, сами прикомандированные учителя, учитывая специфику работы, не так уж и заинтересованы. Господин Тхе поделился: «Если вы спросите, хочет ли кто-нибудь быть прикомандированным в Департамент образования и профессиональной подготовки, ответ, скорее всего, будет отрицательным. Если будет принято решение «забрать их», то учителя согласятся».

В силу своих особенностей все отделы образования и профессиональной подготовки провинции уже много лет вынуждены командировать группу преподавателей для работы в своих подразделениях. С 2012 года Народный комитет провинции Нгеан также выпустил официальное распоряжение № 6612/UBND-TH от 24 сентября 2012 года о кадровом обеспечении отдела образования и профессиональной подготовки. В частности, в распоряжении указано, что, помимо государственных служащих, отделу образования и профессиональной подготовки разрешено командировать 4–8 сотрудников из школьных подразделений округа.

В процессе работы, как показывает практика, штат прикомандированных преподавателей стал «жёсткой» силой отделов образования и подготовки кадров. В связи с тем, что штат районных, городских и посёлковых отделов образования и подготовки кадров крайне невелик и в основном состоит из начальников и заместителей начальников отделов. Между тем, согласно должностным обязанностям, в отделах образования и подготовки кадров требуется более 10 человек.

Департамент образования и профессиональной подготовки округа Конкуонг наградил учителей и учащихся, добившихся высоких результатов на экзамене на звание отличника. Фото: CSCC

Текущая проблема заключается в том, что прикомандирование учителей является необходимым условием для выполнения профессиональных задач департаментами образования и профессиональной подготовки. Однако мобилизация учителей из низовых подразделений в департаменты образования и профессиональной подготовки сталкивается со многими трудностями, поскольку большинство учителей не заинтересованы в этом из-за отсутствия гарантий соблюдения режима и политики.

Говоря об этом, г-н Ле Тхань Ан, глава Департамента образования и профессиональной подготовки округа Конкуонг, сказал: «В настоящее время в Департаменте образования и профессиональной подготовки округа Конкуонг работают четыре государственных служащих и ряд прикомандированных сотрудников. Мобилизовать новых прикомандированных учителей в департамент очень сложно, поскольку они чувствуют, что у них нет чёткой должности, их зарплата ниже, чем в школе, и нет единого документа о выплате пособий и льгот...

Департамент образования и профессиональной подготовки округа Конкуонг также является уникальным подразделением, поскольку в ходе предыдущих проверок провинции были выявлены нарушения при привлечении к работе прикомандированных учителей, и некоторые учителя были вынуждены вернуть неправильно выплаченные суммы. Однако на протяжении многих лет процесс взыскания задолженности по-прежнему сталкивается с трудностями, поскольку некоторые учителя заявляют о несоответствии режима и политики в отношении прикомандированных учителей, а в документах имеются дублирования. Этот инцидент, продолжавшийся довольно долго, впоследствии повлиял на мысли и чувства прикомандированных учителей.

Департамент образования и профессиональной подготовки города Винь организует STEM-фестиваль для студентов. Фото: My Ha

В связи с многочисленными недостатками, начиная с 2018 года, Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендовало Народному совету провинции принять Постановление о порядке работы государственных служащих, государственных служащих и режимах поддержки должностных лиц Министерства образования и профессиональной подготовки. Однако, несмотря на многочисленные замечания и мнения, Постановление до сих пор не принято. Таким образом, трудности и недостатки, связанные с командированием преподавателей в Министерство образования и профессиональной подготовки, не устранены.

В ожидании постановления, в начале марта 2020 года директор Департамента образования и профессиональной подготовки Тхай Ван Тхань направил в Провинциальный народный комитет документ об урегулировании режима для учителей, направляемых на работу в Департамент образования и профессиональной подготовки.

В частности, было также предложено, чтобы для того, чтобы прикомандированные должностные лица, работающие в Департаменте образования и обучения, чувствовали себя уверенно в своей работе, способствуя стабилизации и повышению качества команды государственных служащих и работников государственных учреждений, в то время как еще не устроено достаточное количество государственных служащих, Департамент образования и обучения предложил провинции разрешить населенным пунктам продолжать реализацию режима для прикомандированных учителей в духе Официального депеши № 6612/UBND-TH от 24 сентября 2012 года о кадровом обеспечении Департамента образования и обучения и Директивы № 15/CT.UBND Провинциального народного комитета от 30 августа 2019 года, которая включает содержание разрешения на перевод руководителей и преподавателей аффилированных учебных заведений для работы в Департаменте образования и обучения и пользования рабочим режимом в школах в центральном районе.

Это также временное решение, позволяющее учителям быть откомандированными в Департамент образования и профессиональной подготовки, но при этом иметь возможность параллельно выполнять как «департаментскую работу», так и «школьную и классную работу», чтобы гарантировать определенные права и льготы для классных руководителей в соответствии с нормативными актами.