«Команда по наблюдению за плодом» ждет новых положений в Законе о предупреждении и борьбе с торговлей людьми
Из-за отсутствия конкретных правил невозможно контролировать тех, кто продаёт плоды. Более пяти лет в районе Хыу Кием (провинция Кышон, провинция Нгеан) действует специальная рабочая группа под названием «Группа наблюдения за плодами». Её члены считают необходимым добавить положения, запрещающие продажу плодов, в Закон о предотвращении и контроле торговли людьми.
Попытки остановить продажу плодов
В эти дни руководство и жители коммуны Хыукием (Кисон) внимательно следят за 8-й сессией Национальной ассамблеи 15-го созыва. Ведь на этой сессии обсуждается вопрос, имеющий непосредственное отношение как к правительству, так и к местному населению. Таково мнение делегатов Национальной ассамблеи о новых правилах.Проект закона о предупреждении и пресечении торговли людьми, включая новые правила купли-продажи плодов.
«Все здесь очень внимательно следят за этим. Мы очень надеемся, что это постановление будет опубликовано в ближайшее время», — сказал г-н Ла Ван Ха, председатель Народного комитета коммуны Хыу Кием.
Коммуна Хыу Кием является очагом проблемы.купля-продажа плодов,Пик пришелся на 2018 и 2019 годы. Особенно это касается деревень с большой численностью народности кхму, таких как Динь Сон 1 и Динь Сон 2. Эти деревни также являются самыми проблемными в коммуне. В конце 2018 года десятки беременных женщин были заманены бандами торговцев людьми в Китай, чтобы родить и затем продать своих детей. Каждый новорожденный ребенок продавался за 40–80 миллионов донгов. Однако, поскольку нет конкретных правил, определяющих, является ли плод человеком или нет, поведение этих людей, продающих плоды,Необрабатываемый.

Чтобы предотвратить это на ранней стадии, с начала 2019 года местным властям пришлось создать «Команду по предотвращению и борьбе с торговлей плодами и людьми», также известную под сокращенным названием «Команда по наблюдению за плодом». По словам г-на Ла Ван Ха, председателя Народного комитета коммуны Хыукием, в состав команды входят около 10 человек, включая руководителей Народного комитета, а также представителей полиции, армии, профсоюзов и, в частности, старост деревень.
Задача команды — регулярно проводить кампании и пропаганду, направленные на предотвращение торговли людьми в целом и торговли плодами в частности. В частности, им предстоит разобраться в ситуации, составить список беременных женщин в районе для наблюдения и попросить их подписать обязательство не продавать своих детей. Каждую неделю члены команды будут посещать каждый дом для мониторинга, пропаганды и агитации.
Г-н Кат Ван Туан (44 года), глава деревни Динь Сон 2, сказал, что работа кажется лёгкой, но сам процесс очень сложный. В этой деревне около 100 семей кхму, большинство из которых неграмотны, находятся в тяжёлых семейных обстоятельствах, плохо осведомлены и легко поддаются соблазну нехороших людей.
«Поначалу мы столкнулись со множеством трудностей. Моей семье также пришлось столкнуться с ответными действиями злодеев, которые зарезали множество буйволов и коров, пасущихся в лесу. Многие из них получили серьёзные увечья, их пришлось забить и продать по низкой цене», — рассказал г-н Туан, добавив, что, будучи членом группы и старостой деревни, он отвечал за сбор информации о беременных женщинах, чтобы сообщать её своему начальству и составлять список для наблюдения.
Вот почему господину Туану часто приходится ходить по семьям в деревне, чтобы расспрашивать о беременности женщин. «Многие не понимают, видя, как я целыми днями спрашиваю о беременности, и думают, что у меня есть чувства к этой женщине. Некоторые даже злятся, подозревая жену в неверности или в романе со старостой деревни. Хотя я объясняю, многие всё равно реагируют, потому что думают, что я «беспокоюсь по пустякам, рожать и продавать ребёнка — это их личное дело, они не могут вмешиваться», — разочарованно покачал головой господин Туан.
По словам г-на Туана, поначалу «Команда наблюдения за плодом» работала очень усердно. Составив список беременных женщин, команда обходила каждую семью и просила их подписать обязательство не покидать место жительства до родов. Это вызвало бурную реакцию у жителей деревни, особенно у тех, кто входил в сеть, специализировавшуюся на заманивании женщин в Китай для продажи их детей за комиссионные.
«У них очень ограниченная осведомленность. Некоторые даже требуют от меня компенсации. Они говорили, что моя семья находится в тяжёлом положении, и я могу выручить 70-80 миллионов донгов от продажи плода, чего вполне достаточно, чтобы покрыть расходы на жизнь. Теперь, когда я беременна и родила, я не знаю, где взять денег на воспитание ребёнка», — сказал г-н Туан. После родов многие матери звонили ему, чтобы привлечь к ответственности, требуя купить молоко и одежду для ребёнка, потому что у семьи не было денег. Рассказав жене эту историю, г-н Туан купил подарки, чтобы навестить роженицу.

Дилемма старосты деревни
Председатель Народного комитета коммуны Хыу Кием Ла Ван Ха рассказала, что раньше, когда они приходили заниматься проституцией, многие женщины прямо говорили: «Дома нечего есть, нам нужно идти на заработки». Иногда рабочей группе приходилось угрожать и быть немного строгими, чтобы они их услышали. Чтобы убедиться в том, что женщина беременна, он специально записывал её имя, возраст и количество месяцев беременности. Если мать и ребёнок были здоровы, он вычеркивал их из списка наблюдения. Помимо взаимодействия с женскими активистами, Союзом молодёжи и старостами деревень, полиция коммуны Хыу Кием также поручила нескольким активистам из Кхо Му тайно работать в деревнях Динь Сон 1 и Динь Сон 2, чтобы собирать информацию и понимать настроения жителей. Если они видели незнакомцев, приходящих в деревню с целью убедить женщин продать свои плоды, активисты подходили к ним и просили покинуть этот район. Дважды в неделю рабочая группа приезжала домой к беременной женщине, чтобы разобраться в ситуации и расспросить о ее здоровье.
«Поскольку в законе нет конкретных положений, запрещающих продажу плодов, местные деревни включили этот запрет в деревенский договор. Соответственно, в деревенском договоре чётко прописан запрет на подобное поведение, и любой, кто его нарушит, будет публично порицаться перед всеми жителями деревни. Кроме того, ему придётся заплатить штраф в размере 10 миллионов донгов», — сказал г-н Ла Ван Ха, председатель Народного комитета коммуны Хыукием, добавив, что с момента включения положения в деревенский договор и создания «Команды по наблюдению за плодами» эта проблема значительно сократилась. Эта команда также оперативно предотвратила множество случаев, когда имелись признаки тайных действий и подозрений в намерении продать плоды.
Г-н Ха отметил, что, хотя «Группа наблюдения за плодом» работает очень эффективно, помогая повысить осведомлённость людей, это лишь временное решение. В долгосрочной перспективе необходимо добавить запрет в закон. Потому что, как бы пристально группа ни следила, лазейки всё равно найдутся.
«Здесь люди часто уезжают на заработки далеко. Многие уезжают со всей семьёй на целый год. Если кто-то намеревается продать плод, уезжает с места жительства на заработки подальше, беременеет, затем едет в Китай, чтобы родить и продать ребёнка, организация не может это контролировать. Потому что, уезжая, они не узнают о своей беременности, а когда возвращаются домой, уже рожают. Поэтому мы надеемся, что будут приняты правила для тех, кто продаёт плод, чтобы это могло стать сдерживающим фактором», — добавил г-н Ха.

Староста деревни Кат Ван Туан также надеется, что это новое постановление будет вскоре принято. Ведь тогда и ему, и членам группы станет легче. «За эти годы я столкнулся со множеством проблем из-за этой работы», — сказал г-н Туан и рассказал, что не раз, когда он получал известие о том, что беременная женщина едет на границу к партнёру, чтобы продать свой плод за границу, ему приходилось проезжать десятки километров ночью на мотоцикле, чтобы подойти к ней и попросить вернуться в деревню. Беременная женщина сначала сопротивлялась, и старосте деревни пришлось пригрозить, что если она не подчинится, он попросит государство сократить ежемесячную субсидию в размере 5 кг риса на человека, но они неохотно согласились. На данный момент г-ну Туану удалось предотвратить ночной побег трёх беременных женщин.
Однако многие, кто не смог пересечь границу, отзывались плохо о господине Туане, который посоветовал им продать плод, а затем вернулся, чтобы поделить деньги. Партнеры, подстрекавшие женщин, которым не удалось забеременеть, возмутились. Буйволы и коровы семьи господина Туана часто подвергаются нападениям, одну корову трижды изрезали. «Я должен взять на себя вину, многие злятся, но теперь они понимают, что, когда ребёнок успешно рождается, они возвращаются, чтобы поблагодарить. Моя жена иногда слышит сплетни, видит, что о её муже постоянно сплетничают и ему больше не разрешают работать, но я говорю ей, что, как староста деревни, она должна заботиться о людях», — сказал господин Туан.
Проект закона о предупреждении и пресечении торговли людьми (с поправками) после принятия и доработки включает 8 глав, 65 статей, что на 1 статью меньше, чем в законопроекте, представленном предыдущему Национальному собранию, 4 статьи исключены, 3 статьи добавлены, 63 статьи пересмотрены и 2 статьи оставлены без изменений. В ходе обсуждения большинство делегатов согласились с содержанием законопроекта, особенно с положениями, касающимися обращения с актом купли-продажи людей, находящихся ещё в утробе матери.
заместительТай Тхи Ан Чунг (делегация Нге Ан)Было заявлено, что купля-продажа плодов – это новый способ торговли людьми, появившийся совсем недавно. Однако и в прошлом мы сталкивались с многочисленными трудностями в борьбе с этой проблемой. Преступники часто ищут женщин из этнических меньшинств и отдалённых районов, чтобы заставить их уехать за границу, чтобы родить детей и продать их за деньги или обменять на другие вещи. Этот договор, по сути, является предпосылкой для купли-продажи детей, однако бороться с ним очень сложно, поскольку он пока не прописан в положениях Уголовного кодекса.
Таким образом, в целях создания правовой основы для профилактики преступлений и защиты прав детей, включение в проект Закона, представленный на 8-й сессии, положения, запрещающего куплю-продажу людей с момента их нахождения в утробе матери, крайне необходимо и отвечает требованиям практики. Данное положение будет способствовать борьбе с преступлениями, связанными с куплей-продажей детей с момента их нахождения в утробе матери, и соответствует положениям Международной конвенции о правах ребенка, которая призвана защищать детей с момента их нахождения в утробе матери.