Полный текст заключительной речи Председателя 3-й сессии Национального собрания Выонг Динь Хюэ

Уважаемый товарищ Нгуен Фу Чонг, Генеральный секретарь Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама!

Уважаемые руководители и бывшие руководители партии, государства и Отечественного фронта Вьетнама!

Уважаемый Конгресс!

Уважаемые гости!

Уважаемые соотечественники и избиратели всей страны!

После 19 дней работы, полной энтузиазма, оперативности, научного, демократичного и ответственного подхода, сегодня третья сессия 15-го Национального собрания полностью завершила реализацию предложенной программы и достигла большого успеха. Третья сессия – очередная сессия начала 2022 года, ключевого года для реализации резолюции 13-го съезда Национальной партии, первого года реализации Программы социально-экономического восстановления и развития страны. Национальное собрание, достигнув высокого консенсуса и единства, рассмотрело большой объём работы, приняв решения по многим важным вопросам не только на 2022 год, но и на период 2021–2025 годов и последующие годы.

На этой встрече были1,484Делегаты Национальной ассамблеи выступили на 6 сессиях групповых дискуссий,592 обсуждение и62дебаты на 23 пленарных заседаниях в зале, из которых 133 — на сессии вопросов и ответов.тДелегаты воспользовались правом задавать вопросы, 28 делегатов провели дебаты для прояснения интересующих их вопросов. Национальная Ассамблея рассмотрела и проголосовала за принятие 5 законов, 16 тематических резолюций и общей резолюции сессии, дала заключения по 6 законопроектам и приняла решения по многим другим важным вопросам. От имени Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи я хотел бы сообщить об общих результатах сессии следующим образом:

Панорама заключительного заседания.

Во-первых, о социально-экономических вопросах и государственном бюджете

Национальное собрание уделило много времени обсуждению и оценке результатов реализации плана социально-экономического развития и государственного бюджета в 2021 году; состоянию исполнения и результатам социально-экономического развития, финансов и государственного бюджета за первые месяцы 2022 года. За первые 5 месяцев 2022 года из-за последствий пандемии COVID-19 и новых трудностей, возникших из-за геополитической напряженности, мировая экономика столкнулась с высокой инфляцией и заметным замедлением темпов восстановления, многие страны ужесточили денежно-кредитную политику.(Федеральная резервная система США (ФРС) только что подняла процентные ставки до самого высокого уровня за последние 30 лет); Международные организации понизили свои прогнозы относительно мирового роста в 2022 году. Внутри страны ситуация с пандемией COVID-19 в основном улучшилась положительно, финансовая и денежно-кредитная поддержка в соответствии с Резолюцией 43/2021/QH15 Национальной ассамблеи постепенно конкретизировалась и была реализована, что создало фундаментальную предпосылку для социально-экономического восстановления и развития. ВВП в первом квартале достиг 5,03% и продолжил хорошо расти во втором квартале; розничная торговля процветала, восстановившись почти до уровня, предшествовавшего COVID-19; общий оборот импорта и экспорта за первые 5 месяцев достиг более 305 миллиардов долларов США, что на 16,1% больше, чем за тот же период 2021 года, с профицитом торгового баланса; Доходы государственного бюджета достигли более 57% от годовой оценки, увеличившись на 18,7%. Деловая активность продолжает восстанавливаться, со многими улучшениями. Макроэкономика стабильна, основные балансы обеспечены; Процентные ставки и обменные курсы выросли, но все еще остаются в пределах прогноза и контроля.

Обеспечены безопасность жизни, занятости, социального обеспечения, национальной обороны, безопасности, общественного порядка, расширяются и укрепляются внешние связи и международная интеграция. Усилена борьба с коррупцией и негативом; выявлены, строго пресечены и активно контролируются нарушения на фондовом рынке, рынке корпоративных облигаций и недвижимости. Вьетнам был избран вице-президентом Генеральной Ассамблеи ООН на период 2022-2023 годов, представляя Азиатско-Тихоокеанский регион; 31-е Игры Юго-Восточной Азии прошли с большим успехом, способствуя укреплению имиджа и позиций страны. Вышеуказанные результаты получили признание и высокую оценку со стороны всего народа страны, наших соотечественников за рубежом и международных организаций.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступил с заключительной речью на 3-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Национальное собрание также откровенно указало на ограничения и слабые стороны в секторах и областях, проанализировало объективные и субъективные причины, извлекло уроки, спрогнозировало преимущества, риски и вызовы, особенно новые воздействия и трудности, возникающие из-за сложных событий в мировой геополитической ситуации, растущего инфляционного давления, высоких цен на бензин, сырье и транспортных расходов, нестабильности финансового рынка, ценных бумаг, облигаций, недвижимости и т. д. Национальное собрание приняло решение о многих основных направлениях, ключевых задачах и решениях для правительства, всех уровней и секторов, которые необходимо продолжать решительно реализовывать для завершения целей, задач, показателей и решений, изложенных в Заключениях Центрального Комитета партии, Резолюциях Национального собрания и Правительства о социально-экономическом развитии, предотвращении и борьбе с пандемией COVID-19 в 2022 году, о пятилетних рамках планирования (2021-2025 годы), особенно безотлагательно реализуя синхронно и способствуя ускорению распределения государственного инвестиционного капитала и реализации пакета мер фискальной и денежно-кредитной политики для поддержки Программы социально-экономического восстановления и развития..., чтобы развязать ресурсы, раскрыть весь потенциал, создать мотивацию для преодоления трудностей и вызовов, быстрого восстановления и развития социально-экономической сферы.

Национальное собрание приняло Постановление об утверждении проекта государственного бюджета на 2020 год и поручило Правительству усилить руководство и принять меры по дальнейшему укреплению финансовой дисциплины и порядка, устранению недостатков, ограничений и слабостей, поощрению бережливой практики в борьбе с расточительством, предупреждению и пресечению коррупции и негатива, а также строгому пресечению нарушений при составлении, исполнении, учете и исполнении государственного бюджета, управлении и использовании государственного бюджета и государственных активов.

Во-вторых, о законодательной работе

Национальное собрание приняло 5 законов и 3 резолюции, способствуя своевременной институционализации политики и руководящих принципов партии, продолжая конкретизировать Конституцию 2013 года, обеспечивая реализацию международных обязательств по совершенствованию правовой системы в области интеллектуальной собственности, развитию рынка страхования, созданию профессиональной, современной вьетнамской киноиндустрии, проникнутой национальной идентичностью, формированию регулярной, элитной, современной мобильной полиции, созданию новой мотивации в области подражания и вознаграждения за труд, повышению эффективности образования и реабилитации заключенных, быстрому и устойчивому развитию провинции Кханьхоа и созданию модели связи между социально-экономическим развитием и обеспечением национальной обороны и безопасности. Принятие законов и резолюций с высокой степенью сплоченности и концентрации является результатом тщательной, заблаговременной и дистанционной подготовки Постоянного комитета Национального собрания, правительства, органов Национального собрания и соответствующих ведомств, а также содействия демократии, максимального использования мудрости и вклада народа, отечественного и зарубежного делового сообщества, ветеранов-революционеров, экспертов и ученых. Это ценный урок для дальнейшего внедрения инноваций и повышения качества и эффективности законодательной работы, а также других решений Национальной ассамблеи.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ.

Национальная Ассамблея также дала заключения по 6 законопроектам, в том числе: Закон о предупреждении и контроле домашнего насилия (с поправками); Закон о медицинском обследовании и лечении (с поправками); Закон об осуществлении демократии на низовом уровне; Закон о инспекции (с поправками); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о радиочастотах; Закон о нефти (с поправками); сосредоточив внимание на принципах, целях, основных точках зрения, важных политических мерах; тщательно проанализировав воздействие мер политики и конкретное содержание статей и положений каждого законопроекта. Просится, чтобы ведомство, ответственное за рассмотрение, координировало работу с ведомством, разрабатывающим и представляющим проект, а также соответствующими ведомствами и организациями для тщательного изучения мнений депутатов Национальной Ассамблеи, чтобы усвоить, доработать проект и подготовить пояснительный отчет, обеспечив высочайшее качество законопроекта, который будет представлен Национальной Ассамблее на следующей сессии.

Третье, о высшей надзорной деятельности

Национальное собрание уделило достаточно времени заслушиванию и обсуждению докладов о практике бережливости и предотвращении отходов в 2021 году, доклада Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, обобщающего мнения и рекомендации избирателей и населения, представленного на 3-й сессии; а также рассмотрению докладов о результатах мониторинга выполнения рекомендаций избирателей, представленных на 2-й сессии 15-го Национального собрания. Депутаты Национального собрания высоко оценили доклады, которые соответствовали реальной жизни, в основном честно отражали мысли, чувства и чаяния народа и избирателей по всей стране, в то же время внося множество воодушевляющих и практических предложений правительству, министерствам, ведомствам, местным органам власти, а также соответствующим учреждениям и организациям, чтобы они сосредоточились на решении фундаментальных изменений в практике бережливости и борьбы с отходами, соизмеримых с результатами, достигнутыми в борьбе с коррупцией и негативом, и оперативном решении рекомендаций народа и избирателей по актуальным социально-экономическим вопросам, возникающим сегодня.

Делегаты Национальной ассамблеи собрались, чтобы проголосовать с большим одобрением.

Национальная Ассамблея осуществляет высший надзор«реализация политики и законов о планировочной работе с момента вступления в силу Закона о планировании»и разрешение вопроса«О дальнейшем повышении эффективности и результативности реализации политики и законов в области планирования и некоторых решений по устранению трудностей и препятствий, ускорению процесса планирования на период 2021–2030 годов»; в котором, разрешается скорректировать некоторые текущие несоответствующие нормативные акты, устраняя непосредственные недостатки и несоответствия для ускорения хода и повышения качества плановых работ; в то же время, поручить Правительству всесторонне оценить реализацию Закона о планировании, чтобы оперативно предлагать, изменять и дополнять Закон о планировании и законы, связанные с планированием, в надлежащее время.

После двух с половиной дней опроса трёх министров, управляющего Государственного банка Вьетнама и вице-премьера Фам Бинь Миня, а также вице-премьеров и руководителей секторов сельского хозяйства и развития сельских районов, финансов, банковского дела и транспорта, было установлено, что вопросы, выбранные Национальным собранием для обсуждения, являются «правильными и точными», актуальными и неотложными в краткосрочной перспективе, а также стратегическими в долгосрочной. Заседание, посвящённое вопросам и ответам на вопросы, прошло в живой, демократичной, ответственной и конструктивной атмосфере. Национальное собрание единогласно приняло Резолюцию о опросе и ответах на вопросы, требующую от правительства, премьер-министра, министров и руководителей секторов решительного выполнения конкретных обязательств, как в отношении необходимых мер, так и сроков их выполнения, для осуществления реальных изменений в каждой из затронутых областей, отвечая законным потребностям и чаяниям народа и избирателей по всей стране. Это также является основанием для того, чтобы Национальное собрание могло контролировать ход работы и рассмотреть вопрос о вынесении вотума доверия на промежуточной сессии в конце года.

Национальная Ассамблея обсудила и приняла Резолюцию о Программе надзора Национальной Ассамблеи на 2023 год и Резолюцию о создании Делегации тематического надзора.«Мобилизация, управление и использование ресурсов для профилактики и контроля COVID-19; реализация политики и законов в области общественного здравоохранения и профилактической медицины»и«Реализация постановлений Национального Собрания о Национальных целевых программах по новому сельскому строительству на 2021–2025 годы, устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы и социально-экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на 2021–2030 годы»Это основные темы надзора Национальной ассамблеи в 2023 году. Национальная ассамблея также поручила Постоянному комитету Национальной ассамблеи и агентствам Национальной ассамблеи тесно взаимодействовать с соответствующими ведомствами для продолжения внедрения инноваций и дальнейшего повышения качества, эффективности и результативности надзорной деятельности Национальной ассамблеи в предстоящее время.

В-четвертых, в области кадровой работы рассматривать и принимать решения по важным государственным вопросам.

Впервые на сессии Национальной ассамблеи были рассмотрены 5 важных национальных проектов для принятия инвестиционных решений, в результате чего общее количество проектов, которые 15-я Национальная ассамблея рассмотрела и приняла решения по инвестиционной политике в первый год своих полномочий, составило 6 проектов с общим объемом инвестиций 10,5 млрд донгов.392 644 млрд донгов. Все это ключевые и неотложные транспортные проекты, обеспечивающие национальную оборону и безопасность, имеющие побочный эффект, укрепляющие региональную связанность, способствующие социально-экономическому развитию страны, регионов и населенных пунктов. Национальное собрание приняло резолюции об инвестиционной политике для проекта кольцевой дороги 3 города Хошимин; проекта кольцевой дороги 4 - столичный регион Ханой; проектов строительства скоростных автомагистралей: Бьенхоа - Вунгтау (фаза 1), Кханьхоа - Буонметхуот (фаза 1), Чаудок - Кантхо - Шокчанг (фаза 1). Национальное собрание согласилось применить метод инвестирования ГЧП для проекта кольцевой дороги 4 - столичный регион Ханой и метод государственных инвестиций для оставшихся 4 проектов, используя комбинацию центрального и местных бюджетов, как среднесрочный государственный инвестиционный капитал на период 2021-2025 годов, так и государственный инвестиционный капитал в Программе социально-экономического восстановления и развития. Наряду с разрешением на применение множества беспрецедентных специальных механизмов и мер политики, Национальная ассамблея поручила правительству и премьер-министру решительно организовать реализацию, обеспечить прогресс и качество проекта, быть открытыми и прозрачными, и полностью исключить коррупцию, негатив, спекуляцию на политической арене, расточительство и потерю государственных средств и активов. В то же время рекомендуется, чтобы Вьетнамский Отечественный Фронт, Совет Национальностей, комитеты Национальной ассамблеи, депутаты Национальной ассамблеи, Народные советы всех уровней, народ и избиратели усилили контроль и надзор за реализацией этих важных решений Национальной ассамблеи.

На этой сессии по предложению Постоянного комитета Национальной ассамблеи Национальная ассамблея согласилась внести в повестку дня сессии необычный вопрос о кадровой работе и провела процедуры в соответствии с положениями Конституции и закона, вынесла резолюцию об увольнении депутата Национальной ассамблеи; одобрила предложение премьер-министра об увольнении г-на Нгуен Тхань Лонга с должности министра здравоохранения за серьезные нарушения в деле компании Viet A.

Четверг,Национальное собрание приняло Резолюцию 3-й сессии 15-го Национального собрания.с большим количеством важных положений, включая: (i) Продление срока применения Постановления № 42/2017/QH14 от 21 июня 2017 года Национальной ассамблеи о пилотном управлении безнадежной задолженностью кредитных организаций; (ii) Корректировка ряда положений и решений для продолжения эффективной реализации инвестиционной политики по проекту строительства дороги Хо Ши Мина; (iii) Политика конвертации кредитов для повторного кредитования и государственных гарантий в ассигнования государственного бюджета на ряд ключевых транспортных проектов до вступления в силу Закона об управлении государственным долгом 2017 года.

Для скорейшего вступления в силу законов и постановлений 3-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, сразу же после сессии, Национальная ассамблея просит правительство, премьер-министра, Постоянную комиссию Национальной ассамблеи, Совет по делам национальностей, комитеты Национальной ассамблеи, все уровни, сектора, агентства государственного аппарата, делегации Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи безотлагательно организовать и эффективно реализовать только что принятые законы и постановления для преодоления сложившейся ситуации.«правильное - точное - своевременное решение, но медленное исполнение - неэффективное»Депутаты Национального собрания оперативно информировали избирателей по всей стране о результатах сессии, постоянно поддерживали тесный контакт, выслушивали и честно отражали мнения и чаяния избирателей, активно контролировали рассмотрение заявлений, жалоб и заявлений граждан, призывали людей к надлежащему выполнению руководящих принципов и политики партии, политики и законов государства, продолжали объединять усилия с партией, Национальным собранием, правительством, всеми уровнями и секторами, чтобы стремиться к преодолению всех трудностей и вызовов, скорейшему восстановлению и развитию экономики, обеспечению надлежащего социального обеспечения и социальной защиты после пандемии.

Третья сессия Национальной ассамблеи 15-го созыва прошла с большим успехом. Национальное собрание высоко оценило усилия, решимость и тесное взаимодействие органов Национальной ассамблеи, правительства, Вьетнамского Отечественного фронта и соответствующих учреждений и организаций в тщательной подготовке содержания сессии; искренне поблагодарило центральные и местные информационные агентства и прессу, журналистов за оперативное, полное и объективное освещение хода и результатов сессии для соотечественников, избирателей по всей стране и международных друзей; поблагодарило и выразило признательность центральным министерствам, ведомствам и отраслевым структурам, а также городу Ханою за тесное взаимодействие с аппаратом Национальной ассамблеи и учреждениями Национальной ассамблеи в организации продуманного обслуживания и обеспечении абсолютной безопасности сессии.

Уважаемый Конгресс,

В ходе каждой сессии, в духе постоянных инноваций и самосовершенствования, Национальная ассамблея извлекала ценные уроки, чтобы лучше соответствовать требованиям практики и ожиданиям избирателей и народа. Национальная ассамблея гибко корректировала и дополняла содержание повестки дня сессии, но при этом обеспечивала качество и завершала сессию в соответствии с графиком; было принято решение об увеличении времени прямой трансляции по телевидению Национальной ассамблеи Вьетнама для многих дискуссионных сессий в зале, чтобы деятельность Национальной ассамблеи становилась все более публичной, прозрачной и приближенной к избирателям и народу, тем самым создавая благоприятные условия для контроля со стороны народа и избирателей за деятельностью Национальной ассамблеи. Также особое внимание уделялось и укреплялось тесным связям, координации и обмену опытом работы с местными выборными органами путем приглашения представителей Постоянного комитета Народных советов провинций и городов для участия в сессиях высшего надзора Национальной ассамблеи.

Мы уверены, что благодаря результатам третьей сессии и вновь принятым законам, постановлениям и политике, под руководством партии, решительному руководству правительства и контролю со стороны Национальной ассамблеи, участию всех уровней, секторов и всей политической системы, поддержке и консенсусу народа и деловых кругов мы, безусловно, успешно выполним задачи социально-экономического развития в 2022 году и на весь период 2021–2025 годов, обеспечив стране дальнейшее стремительное и устойчивое развитие, улучшение жизни людей и дальнейшее укрепление доверия. В связи с этим настоящим объявляю о закрытии третьей сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Желаю товарищу Генеральному секретарю Нгуен Фу Чонгу, руководителям и бывшим руководителям партии, государства, Вьетнамского Отечественного фронта, ветеранам-революционерам, почетным гостям дипломатического корпуса и международных организаций, депутатам Национального собрания и всем соотечественникам, кадрам, солдатам, избирателям по всей стране и нашим соотечественникам за рубежом крепкого здоровья, счастья и успехов!

Большое спасибо Конгрессу!